軌道交通安全條例執(zhí)法細則已完成初稿

　　《北京市軌道交通運營安全條例》實施已有半個多月，但不少長期乘坐地鐵的乘客發(fā)現(xiàn)，地鐵里依然可見乞討賣藝人員。對此，北京晨報記者昨日獲悉，針對乞討賣藝人員總和地鐵執(zhí)法人員“打游擊”的情況，軌道交通執(zhí)法隊現(xiàn)已建立地鐵乞討者信息庫，為未來執(zhí)法提供線索支持。另外，由于執(zhí)法細則尚未正式出臺等原因，半個月來，執(zhí)法隊員一直未對違反《條例》行為開出首張罰單，不過，記者了解到，執(zhí)法《細則》初稿已制定完成，正在修訂中。

　　“游擊戰(zhàn)”困擾地鐵執(zhí)法

　　5月1日，《北京市軌道交通運營安全條例》開始實施，軌道交通執(zhí)法大隊也在同一時間成立。不少乘客反映，《條例》實施頭兩天，地鐵里乞討賣藝、發(fā)小廣告的人確實少了，但隨著時間推移，近期又能看到拉著音響、端著小碗的乞討者了?！坝械钠蛴懭藛T，你不給錢，他還會用手碰你的衣角或者腿要錢。夏天穿裙子，被碰到腿是件很尷尬的事兒。”一位女乘客說。

　　北京晨報記者了解到，無論是乞討賣藝者、發(fā)放小廣告者、在通道里擺攤的商販，還是圍在地鐵站口的黑摩的司機，當他們看到穿著執(zhí)法服的執(zhí)法隊員后，大多會自行撤離地鐵執(zhí)法隊的執(zhí)法區(qū)，當執(zhí)法隊員離開后，他們便又回來了。如此“游擊戰(zhàn)”，給執(zhí)法帶來一定困擾。

　　對此，不少乘客提出，執(zhí)法隊員是否可以著便裝進地鐵執(zhí)法？市交通執(zhí)法總隊副總隊長梁建偉表示，目前，軌道交通執(zhí)法隊人數(shù)有限，后續(xù)招聘工作仍在進行中，按照要求，執(zhí)法人員目前必須穿制服進地鐵巡查、執(zhí)法。

　　信息共享摸排乞討者信息

　　另外，針對“游擊戰(zhàn)”，市軌道交通執(zhí)法隊相關(guān)負責人表示，執(zhí)法隊員已經(jīng)建立了一個地鐵乞討者信息共享群。每位隊員執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)乞討者，就會將其信息發(fā)到群里，細致到發(fā)現(xiàn)的時間、地點、乞討者的正面照。信息共享之后，慢慢就會找到他們行乞的規(guī)律。

　　此外，根據(jù)半個月的摸索，執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)，發(fā)小廣告人員最愛去2號線、10號線等環(huán)線，而北京站、北京南站等客流大的車站，則是乞討賣藝人員的最愛。

　　多部門對接掃除監(jiān)管盲區(qū)

　　上崗半個多月來，執(zhí)法隊員始終未能開出首張罰單。除了執(zhí)法細則尚未出臺外，一些乞討者手里持有殘疾證且每次都很配合執(zhí)法，也是讓罰單遲遲未能開出的原因。不過，北京晨報記者了解到，執(zhí)法《細則》初稿已制定完成，正在修訂。同時，執(zhí)法隊將與城管、公安、民政等對接，掃除執(zhí)法盲區(qū)。比如，發(fā)放小廣告者，如果前兩次都是軌道交通執(zhí)法隊隊員抓到的，第三次被公安部門抓住，將面臨拘留處罰。

　　執(zhí)法隊員表示，除了依靠他們清理乞討賣藝等違反《條例》行為，乘客拒絕給錢，也是讓乞討賣藝者徹底離開地鐵車廂的重要方式之一。記者 曹晶瑞