??? 黃霸（？-公元前51），字次公，西漢時期淮陽陽夏（今河南太康）人。"黃霸年少時就有做一名好官吏的志向。漢時并無科舉制度，漢武帝為緩解財政困難，發(fā)布詔令，凡是向國家貢獻(xiàn)財產(chǎn)的給官做，黃霸便用糧食換了一個卒史。從政后，奉公守法，體察民情。特別是在斷案上，崇仁反酷，主張教化為先，所以，黃霸為官，百姓擁護(hù)，朝廷滿意。黃霸也因此從一名小史，一直升到了朝廷的丞相。其中，以在當(dāng)時的大郡--潁川郡任太守的政績最為突出。潁川郡原是豪強(qiáng)地主稱霸，百姓流離失所，他到任后，布施恩德，安置流民，重視農(nóng)桑，施行教化，經(jīng)過幾年的精心治理，潁川出現(xiàn)了太平安定，吏治清明，生產(chǎn)發(fā)展的太平景象，皇帝因此下詔稱頌黃霸是良吏中的最優(yōu)秀者。三年后下詔書表彰，并提升為潁川太守。

???? 黃霸任潁川太守時，居官治理一如既往，前后八年出現(xiàn)了“田者讓畔，道不拾遺，養(yǎng)視鰥寡，贍助貧窮。獄中八年無重罪犯，吏民向于教化，興于行誼”的局面。為此，漢宣帝下詔對其褒獎，后又征召黃霸為太子太傅。

??? 前55年，黃霸代丙吉為丞相，封建成侯。當(dāng)時，京兆尹張敞家養(yǎng)的雀飛到丞相府去，黃霸以為是神雀，想作為祥瑞向皇帝奏報，以使皇帝高興，張敞就向皇帝彈劾黃霸。黃霸還向皇帝舉薦皇帝親室做太尉而遭皇帝訓(xùn)斥。從此后，黃霸在丞相位上不敢亂說什么話，變得謹(jǐn)小慎微，政績，反不如當(dāng)太守時的政績卓著。前51年，黃霸病逝，謚號定侯。

???? 后世把黃霸視作封建循吏之代表人物之一。史學(xué)家班固評論說："自從漢朝建立以來，要講治理百姓的官吏還是數(shù)黃霸第一。