????在“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)下，旅游業(yè)肩負(fù)著重要的使命，我們要把旅游業(yè)培育成一個(gè)覆蓋社會所有成員，特別是社會弱勢群體的惠民產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，讓廣大人民群眾都過上有質(zhì)量、有尊嚴(yán)的生活

????□特約評論員王德剛

????5月19日是“中國旅游日”，今年的主題是“旅游讓生活更幸?！薄Ｂ糜巫鳛槿祟惿鐣F(xiàn)代生活的重要組成部分和個(gè)人養(yǎng)成的重要途徑，參與機(jī)會的多少和參與能力的高低越來越成為生活質(zhì)量、個(gè)人尊嚴(yán)和幸福感的重要標(biāo)志。中國旅游業(yè)經(jīng)過近40年的發(fā)展，國內(nèi)居民人均年出游達(dá)到3次以上，旅游已經(jīng)成為國人日常生活的重要組成部分。

????李克強(qiáng)總理在2016年天津夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭時(shí)將旅游業(yè)列為現(xiàn)代五大幸福產(chǎn)業(yè)之首。這是對旅游業(yè)最高規(guī)格的定位，也道出了旅游的本質(zhì)——旅游使人快樂，旅游讓人幸福。

????旅游學(xué)理論上一直將“旅游改變生活，旅游讓生活美好”作為旅游本質(zhì)的形象描述。世界旅游組織的綱領(lǐng)性文件《馬尼拉世界旅游宣言》將旅游定義為人的基本權(quán)利;2009年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中特別強(qiáng)調(diào)旅游的社會功能，提出要把旅游業(yè)建設(shè)成“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”;十八大以來，黨和國家更是一直把“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”作為重要的治國理念。旅游作為人類生活最重要的精神消費(fèi)，其本質(zhì)就是要讓人們通過觀光、休閑、度假等體驗(yàn)開闊視野、增長見識、陶冶情操，實(shí)現(xiàn)精神愉悅。因此，無論是“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，還是幸福產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)定位都賦予了旅游業(yè)一個(gè)重要而光榮的使命——讓人民的生活更加幸福。

????發(fā)展旅游和旅游業(yè)給人們生活帶來的影響、使人獲得幸福感，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是旅游者通過旅游獲得精神享受;二是發(fā)展旅游業(yè)對目的地環(huán)境、公共服務(wù)體系產(chǎn)生的促進(jìn)作用和由此而促發(fā)的當(dāng)?shù)鼐用裎幕院栏泻蛥⑴c旅游業(yè)發(fā)展的幸福感;三是各類社會弱勢群體能夠有平等的機(jī)會參與旅游，公平享受社會發(fā)展的成果，使旅游的幸福感真正實(shí)現(xiàn)全社會覆蓋。

????旅游消費(fèi)是人們在滿足衣食暖飽等基本物質(zhì)生活需求之后產(chǎn)生的一種以審美、消遣、娛樂為主要目的的精神消費(fèi)需求，并逐步由偶爾為之轉(zhuǎn)化為日常生活不可缺少的組成部分。從中國旅游和旅游業(yè)發(fā)展歷程來看，改革開放之初的1984年，國內(nèi)旅游市場規(guī)模只有2億人次，人均每年0.2次;而2016年達(dá)到了44.4億人次，年人均3次以上，中國真正進(jìn)入了人人均可參與的大眾旅游時(shí)代。另據(jù)《2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的相關(guān)數(shù)據(jù)，2016年，全國居民人均消費(fèi)支出17111元，在所有納入統(tǒng)計(jì)的8大類消費(fèi)支出項(xiàng)目中，與旅游消費(fèi)相關(guān)的教育文化娛樂消費(fèi)支出和通信交通消費(fèi)支出合計(jì)24.9%，僅次于食品煙酒消費(fèi)支出的30.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了居住消費(fèi)支出、醫(yī)療保健消費(fèi)支出和衣著消費(fèi)支出。過去物質(zhì)生活不很富裕、衣食暖飽還比較勉強(qiáng)的時(shí)候，人們見面總是問“吃了嗎?”，而今人們見面時(shí)會問“去哪旅游了?”——這簡單的問候語變化的背后隱藏的卻是生活的巨變——作為精神消費(fèi)的旅游已成為表達(dá)人們自豪感、滿足感、幸福感的重要標(biāo)志。

????對目的地居民來說，發(fā)展旅游給他們帶來的是生活環(huán)境和質(zhì)量的雙重提高。為發(fā)展旅游業(yè)，從國家到地方，從國有企業(yè)到民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投入，很大程度上加快了地方環(huán)境的優(yōu)化提升和公共服務(wù)體系的配套完善。所以，旅游給老百姓帶來的獲得感是巨大的，不僅是經(jīng)濟(jì)上受益，更重要的是對社會發(fā)展成果的共享感受。

????同時(shí)，現(xiàn)代旅游消費(fèi)已不再僅僅局限于景區(qū)、酒店等傳統(tǒng)的旅游消費(fèi)場所，全域旅游發(fā)展理念下，旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入社會化資源利用階段，那些獨(dú)具特色的歷史傳統(tǒng)、民族文化、民間藝術(shù)、城市街區(qū)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌，甚至一些當(dāng)?shù)乩习傩账究找姂T的民間習(xí)俗、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村特產(chǎn)等都成為有特色的旅游吸引物，成為游客愛不釋手的旅游商品。這給目的地社區(qū)居民增加了更多參與旅游發(fā)展的機(jī)會，提高了他們對本土文化的自豪感和參與旅游業(yè)發(fā)展的幸福感。

????從社會和諧的角度看，整個(gè)社會的幸福指數(shù)并不完全取決于富裕階層，生活在社會底層的弱勢群體才是幸福班車上的最后乘客，只有當(dāng)他們同樣平等地參與旅游、享受生活的時(shí)候，旅游才真正成為惠民產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

????黨的十八大以來，在“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)下，各級政府和旅游主管部門以提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為宗旨，將“共享”理念直接融入旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會公益效益兩手抓，構(gòu)建市場化與公益性相結(jié)合的旅游發(fā)展機(jī)制，從公立博物館、紅色旅游景區(qū)取消收費(fèi)，到包括杭州西湖、濟(jì)南大明湖在內(nèi)的多家5A級景區(qū)及眾多城市公園的免費(fèi)開放，再到許多城市的盲人植物園、盲人解說系統(tǒng)等專門性旅游設(shè)施建設(shè)等等，讓每一位社會成員都能夠在一個(gè)平等和有保障的社會環(huán)境中，通過旅游休閑增長見識、豐富閱歷、陶冶情操、享受生活。

????總之，旅游已經(jīng)成為人們社會生活最重要的組成部分之一，也越來越成為衡量人民群眾生活質(zhì)量和獲得感、幸福感的重要標(biāo)志。在五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，旅游業(yè)肩負(fù)著重要的使命，我們要把旅游業(yè)培育成一個(gè)覆蓋社會所有成員，特別是社會弱勢群體的惠民產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，讓廣大人民群眾都過上有質(zhì)量、有尊嚴(yán)的生活。