????盛人云

????近日河北省旅游委表示，今年，河北省將建立旅游信用信息“紅黑榜”制度。一方面，及時(shí)發(fā)布誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先進(jìn)典型“紅榜”，對(duì)信用良好的旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以褒獎(jiǎng)和重點(diǎn)扶持;另一方面，適時(shí)公布違規(guī)不守信的反面案例“黑榜”，對(duì)旅游市場(chǎng)違規(guī)失信行為和游客不文明行為進(jìn)行曝光和懲戒，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法自覺(jué)性。

????近年來(lái)，我國(guó)旅游市場(chǎng)持續(xù)火爆，但由此衍生出的一系列問(wèn)題也急需解決。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，發(fā)布假期旅游“紅黑榜”，無(wú)疑是旅游業(yè)提質(zhì)增效的好聲音，其作用毋庸置疑，最佳和最差景區(qū)在公眾面前曝光，其影響和警示作用顯而易見(jiàn)。登上“紅榜”的景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游，可以為他們打造口碑，吸引更多游客;登上“黑榜”的景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游，會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，游客會(huì)選擇用腳投票，遠(yuǎn)離他們，倒逼他們自我糾正錯(cuò)誤。

????事實(shí)上，國(guó)家旅游局于去年國(guó)慶長(zhǎng)假后就曾發(fā)布十一假日“紅黑榜”，集中表?yè)P(yáng)了最佳景區(qū)、優(yōu)秀旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游和文明游客，并公開(kāi)通報(bào)了綜合秩序最差景區(qū)和不合格旅行社。這一“紅黑榜”剛一公布便備受關(guān)注，其中一些批評(píng)性建議更值得關(guān)注。有人就指出，“紅黑榜”是國(guó)家旅游局規(guī)范市場(chǎng)亂象的有益嘗試，但實(shí)踐中存在的問(wèn)題同樣值得我們反思——由于現(xiàn)階段榜單內(nèi)容基本由地方旅游部門(mén)上報(bào)的情況匯總而成，即國(guó)家旅游局未直接采集信息，為此許多地方出現(xiàn)了“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”的情況，“紅黑榜”有逐漸淪為單方面的“光榮榜”之嫌。同時(shí)，對(duì)于哪些景區(qū)該上紅榜、哪些該上黑榜，最有發(fā)言權(quán)的應(yīng)該是普通游客和導(dǎo)游，可他們都沒(méi)有實(shí)際發(fā)言權(quán)，這大大降低了“紅黑榜”的公信力，新制度的新瓶裝了地方保護(hù)主義的舊酒。

????沒(méi)有程序公平，就沒(méi)有結(jié)果公平，自產(chǎn)自銷(xiāo)的“紅黑榜”自然難以服眾。有鑒于此，河北省建立旅游信用信息“紅黑榜”制度的初衷可嘉，但在具體操作中，一定要將提高游客參與度放在首位，發(fā)揮好游客在評(píng)定“紅黑榜”過(guò)程中的主體作用。除此之外，如何在“紅黑榜”的基礎(chǔ)上建立起相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰機(jī)制，讓上紅榜者感到光榮，讓上黑榜者受到制約，真正起到“紅黑榜”所應(yīng)有的作用;如何建立一套長(zhǎng)效的監(jiān)督、舉報(bào)、追責(zé)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)保障游客的合法權(quán)益，這些都需要在實(shí)踐中不斷探索并加以完善。只有做好了這些工作，才能充分發(fā)揮“紅黑榜”的效力，真正把壓力落在景區(qū)管理者身上，并傳導(dǎo)到每個(gè)商戶(hù)，倒逼旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)自覺(jué)提升誠(chéng)信度、知名度、美譽(yù)度，營(yíng)造和諧的旅游環(huán)境。