????●進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)時代，升級培育海洋海島、主題公園、商務(wù)會展、節(jié)慶賽事四大世界級產(chǎn)品

????●專家建議，珠海應(yīng)按照景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來優(yōu)化城市建設(shè)，宜居和宜游相互促進(jìn)

????發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，在人均GDP達(dá)到3萬美元之后，將進(jìn)入后工業(yè)化時代，服務(wù)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

????如果把珠三角各城發(fā)展服務(wù)業(yè)的歷史比喻成一場比賽，那么珠海很早就開始搶跑。20多年前，當(dāng)珠三角城市紛紛埋頭發(fā)展工業(yè)時，珠海就提出打造海濱花園城市的目標(biāo)，重金建設(shè)情侶路、圓明新園等旅游設(shè)施，希望成為區(qū)域旅游、服務(wù)的標(biāo)桿。

????最宜居城市、可灌裝出口的空氣，一度讓珠海成為廣東的顏值擔(dān)當(dāng)，但終因缺乏工業(yè)支撐、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、人口少等原因，曾經(jīng)領(lǐng)先的珠海在本世紀(jì)初相繼被廣州、深圳趕超。

????進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)時代，伴隨港珠澳大橋即將通車帶來的利好以及自身的環(huán)境資源稟賦，珠海再度開始在服務(wù)業(yè)沖刺，海島開發(fā)、主題公園、商務(wù)會展、節(jié)慶賽事等領(lǐng)域全面開花，要與港澳共建國際休閑旅游目的地。珠海這個“機遇之城”的想象空間，值得期待。

????筑夢

????大手筆建情侶路打造城市名片

????今年五一，34歲的周兵時隔6年后再次到珠海旅游，和朋友重走情侶路。事后，他在朋友圈感慨：“這才是我心目中的情侶路?！?/p>

????6年前，老家在湖南的周兵第一次帶女友到珠海情侶路上的海濱泳場，留給周兵的卻是失望。他說，沙灘有一個噴水池，已經(jīng)生銹停用，地板磚殘缺破損，用來洗腳的水池污濁不堪，讓人大倒胃口。

????始建于1991年的情侶路，經(jīng)過多年不斷擴展，全長55公里，近乎環(huán)抱珠海城區(qū)，是世界最長的海濱觀光路。每到節(jié)假日，全國各地的游客蜂擁而至。情侶路也被視為珠海休閑旅游和服務(wù)業(yè)的標(biāo)志。

????改革開放之初，全國各地爭相招商引資，發(fā)展三來一補經(jīng)濟(jì)，一批高污染、低附加值的工廠涌入，伴隨就業(yè)、財富而來的還有環(huán)境污染。珠海卻選擇了另一條路徑：拒絕污染的工廠進(jìn)入，發(fā)展旅游、服務(wù)業(yè)。

????原珠海市委書記梁廣大此前在接受南都記者專訪時回憶，最初，對于珠海的發(fā)展模式有很多爭論，其中一個思路就是珠海和澳門接近，澳門的服務(wù)業(yè)很好，珠?？梢越梃b辦成旅游區(qū)，后來經(jīng)過實地調(diào)查、開座談會，最終決定以高附加值、高技術(shù)含量的工業(yè)為主，兼營農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等綜合發(fā)展，當(dāng)時拒絕了很多污染企業(yè)。

????但在上世紀(jì)90年代，國內(nèi)人才匱乏，珠海軟硬件設(shè)施均嚴(yán)重滯后，難以為高端工業(yè)提供配套，其結(jié)果就是，勞動密集型的低端、污染企業(yè)進(jìn)不來，高端產(chǎn)業(yè)又不愿來。

????這一時期，相比于工業(yè)的步履蹣跚，珠海的旅游業(yè)異軍突起。1991年珠海在財力單薄的情況下，大手筆建設(shè)情侶路，當(dāng)時便提出，打造珠海城市名片，吸引游客。

????至1999年，情侶南路完工時約18公里，因風(fēng)景旖旎，當(dāng)時一度被譽為“中國最美道路”，平均每年有100多部影視劇在情侶路及周邊拍攝。

????浮沉

????兩大景區(qū)從繁盛到冷清

????情侶路修建的同時，也是珠海旅游業(yè)發(fā)展的第一波高峰。這一時期，圓明新園、亞馬遜等一批投資上億的主題景區(qū)先后開工建設(shè)。其中，仿照北京圓明園，按1：1修建的珠海圓明新園投資6億元，是我國首批4A級景區(qū)，也是當(dāng)時國內(nèi)最大的清文化主題公園。

????1997年2月開園之初，珠海圓明新園盛況空前，最高峰單日接待游客4.8萬人次，年接待200萬人次，年收入1.5億元。

????時任圓明新園舞臺總監(jiān)的占峻，回憶起當(dāng)年開園的情景依然感到興奮。他說，游客最多的一天，早上9點開園，就已經(jīng)是人山人海了，下午3點鐘表演“皇帝選妃”節(jié)目時，每條路上都塞滿了人，走路時，只能等前面的人動了，后面的人才能跟著走，真的是摩肩接踵。

????但經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的繁榮后，珠海的旅游業(yè)在本世紀(jì)初卻趨于沉寂。由于旅游產(chǎn)品形態(tài)單一，遲遲沒有推出新項目，圓明新園的游客不斷下滑。

????為了吸引人氣，2006年，珠海圓明新園曾花10萬元，找網(wǎng)絡(luò)紅人芙蓉姐姐作宣傳，但終究沒能力挽狂瀾。至2012年，圓明新園年營收不到4200萬元，較開園之初的1.5億下滑大半，最終改由政府補貼，園區(qū)向游客免費開放。

????亞馬遜景區(qū)在經(jīng)歷一段時間的繁盛后，同樣也因游樂設(shè)施不夠新穎，吸引力不足而趨于冷清。景區(qū)后又轉(zhuǎn)型，打造中國首座武術(shù)文化主題公園“武林源”，但此時，上世紀(jì)八九十年代受港產(chǎn)片影響催生的武俠熱正迅速“退燒”，游客們并不感興趣。

????作為珠海的名片，情侶路及其沿線景點也由于沒有及時升級更新，光芒日漸黯淡。2011年，新華社曾刊發(fā)報道，批評海濱泳場破破爛爛，作為珠海的門面，有損形象。

????另一方面，憑借發(fā)展工業(yè)積累的雄厚財力，珠三角兄弟城市在這一時期大力完善景點、酒店、公園等旅游配套產(chǎn)業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)很快迎頭趕上。

????引資

????龍頭項目拉動 旅游業(yè)再爆發(fā)

????不過，珠海發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，拉動服務(wù)業(yè)的決心并未動搖，近年來先后引入港中旅、長隆在珠海建設(shè)海泉灣度假區(qū)、橫琴長隆海洋王國兩個旗艦項目。

????其中，海泉灣已經(jīng)在建設(shè)二期項目。而一期投資200億元的長隆海洋王國也已于2014年3月開業(yè)，作為全球最大的海洋主題公園，截至2016年，長隆海洋王國開業(yè)兩年吸引游客2500萬人次，平均一年1250萬人次。而在2010年，珠海全市各旅游景點共接待游客僅601.21萬人次，長隆一個項目的游客量是2010年珠海全市的2倍。龍頭項目對旅游的拉動作用凸顯。

????另一方面，珠海也于2012年啟動了大規(guī)模升級計劃，不僅對海濱泳場完成了現(xiàn)代化的改造，修復(fù)沙灘，建設(shè)超大地下停車場和地面高端休閑場所，還在情侶路沿線修復(fù)、建設(shè)多處沙灘，完善景觀帶，令情侶路重現(xiàn)生機。

????2016年出爐的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施方案》更進(jìn)一步提出，將以鳳凰灣、珠海大劇院、博物館、規(guī)劃展覽館、香洲港、野貍島、香爐灣、海濱公園、海濱泳場和九洲列島為重點，全面提升情侶路核心景觀，創(chuàng)建情侶路5A級景區(qū)，預(yù)計今年年底前完成旅游規(guī)劃編制，2020年底前完成創(chuàng)建工作。

????珠海市住規(guī)建局相關(guān)人士表示，與國際上知名的海岸相比，珠海情侶路雖然擁有自身的資源特色，但是在利用方面仍未達(dá)到高效，如在活動場所方面，情侶路沿線游覽以休閑漫步為主，與海上的活動缺乏聯(lián)系，海陸一體的活動不足。除漁女外，情侶路沿線缺乏強有力的景點支撐，而最具價值和特色的海洋、近海島嶼資源沒有高端化、特色化地利用，近海的環(huán)島游、城市觀光游尚未充分開發(fā)。

????盤活

????海島開發(fā)升溫 無人島迎春天

????提到珠海的服務(wù)業(yè)，另一個繞不開的關(guān)鍵詞是“海島”。珠海是百島之市，錯落分布著100多個大小島嶼。

????但受限于市場小、資金薄弱、開發(fā)難度大等原因，珠海的海島和海上休閑旅游發(fā)展長期步履蹣跚。在東澳島生活20年的劉苑平記得，早在1997年，海島南沙灣就迎來第一波開發(fā)，建設(shè)旅游度假村，但時至今日，東澳島日均接待的游客數(shù)僅為2000人左右。

????萬山上一次名聲大噪，還是在3年前，《舌尖上的中國》攝制組將鏡頭對準(zhǔn)萬山的美食。萬山海洋開發(fā)實驗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，島內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的起步階段，高端旅游產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，未形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，海島的知名度有待提升。

????隨著粵港澳大灣區(qū)納入國家戰(zhàn)略，珠海的海島開發(fā)、水上旅游項目迎來了新的歷史機遇。有珠海旅游界人士表示，珠海僅160多萬人口，依靠自身力量來支撐海島開發(fā)幾乎很難實現(xiàn)，但隨著粵港澳大灣區(qū)城市群的建設(shè)，區(qū)域日漸融合，珠海未來將面對的是灣區(qū)超過6000多萬人口的龐大市場，有足夠的資本、客源來支持珠海的海島開發(fā)。

????今年，珠海的海島開發(fā)明顯加速。3月，珠海三角島完成使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽字儀式，將由九洲港控股集團(tuán)開發(fā)，預(yù)計歷時5年建成，打造成為珠海最大、項目最全的海洋海島運動休閑度假中心。

????這也是目前廣東省第一個通過掛牌轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的無居民海島。按照規(guī)劃，萬山海島將打造“世界級海洋旅游度假勝地”。

????6月9日，《珠海長隆富祥島填海工程海洋環(huán)境影響報告書》聽證會即將舉行的消息發(fā)布，將投資50億元，在橫琴通過填海建設(shè)一座面積35萬平米的人工島，通過橋梁與橫琴銜接，島上將打造海洋大劇院、海洋博物館、度假酒店、度假公寓等高端旅游項目。這也是珠海長隆海洋王國度假區(qū)的一部分，項目預(yù)計建成后將使得橫琴長隆的游客接待能力提升至每年5000萬人次，將比去年珠海所有景點接待的游客總數(shù)還多出1000萬人。

????成果

????過去五年

????現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升到58%，珠海成為國家首批“旅游休閑示范城市”，獲批創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”。

????2016年

????珠海規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入420億元，同比增長18.9%，增速居珠三角首位。

????目標(biāo)

????旅游業(yè)　到2030年，珠海接待旅游總?cè)藬?shù)力爭達(dá)到11000萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1300億元;力爭游客人均旅游花費增加到1200元左右，平均停留天數(shù)增加到2.5天。

????體育產(chǎn)業(yè)　到2020年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重或達(dá)到2%，體育產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值進(jìn)入全省前三。將初步建成濱海運動休閑旅游目的地，濱海運動休閑旅游占旅游業(yè)比重將達(dá)到20%。

????旅游發(fā)展定位

????珠海：與港澳共建國際休閑旅游目的地。

????香洲區(qū)：打造國際都市休閑旅游目的地、國家全域旅游示范區(qū)

????橫琴新區(qū)：國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展新載體、休閑旅游產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

????高新區(qū)：歷史文化名鎮(zhèn)旅游區(qū)、粵港澳國際休閑集聚區(qū)

????斗門區(qū)：國際知名的鄉(xiāng)村旅游目的地、港珠澳國際都會山水度假領(lǐng)航區(qū)、主題樂園娛樂區(qū)

????金灣區(qū)：國際航空主題生態(tài)休閑區(qū)

????高欄港：珠海溫泉休閑度假勝地、特色小鎮(zhèn)旅游示范片區(qū)

????萬山區(qū)：世界級群島旅游度假勝地。打造“一島一品”的群島度假天堂，結(jié)合海洋科普教育打造海洋生態(tài)和保育腹地，依托各海島資源稟賦，統(tǒng)籌全區(qū)各海島差異化開發(fā)。

????新引擎

????會展業(yè)、體育賽事起飛

????在2014年，珠海的會展業(yè)、體育賽事也開始起飛，成為拉動旅游、服務(wù)業(yè)的重要引擎。

????早在上世紀(jì)90年代，就有專家給珠海提建議，認(rèn)為珠海應(yīng)通過舉辦大型展會、體育賽事，提升城市吸引力，拉動服務(wù)業(yè)。但在2014年之前，由于硬件落后，管理機制未理順，除了兩年一屆的航展，珠海幾乎沒有大型展會。在大型體育賽事方面，珠海更幾乎是空白。

????2014年，珠海成立了會議展覽局，理順了管理，并出臺一攬子扶持措施，通過補貼鼓勵企業(yè)來珠海開會、辦展覽。在硬件方面，高規(guī)格建設(shè)的珠海國際會展中心、網(wǎng)球場相繼建成。長期被壓抑的會展、體育產(chǎn)業(yè)得以釋放。

????繼航展之后，珠海打印耗材展、國際游艇展、國際海洋高新科技展、國際人力資源展等大型展會相繼落戶，推動會展業(yè)迅速發(fā)展。

????據(jù)統(tǒng)計，至2016年，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，珠海會展業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)達(dá)134.04億元，占全市G D P的6 .02%，共舉辦各類展覽32場，觀眾總數(shù)達(dá)93.37萬人次;舉辦大型會議2982場，數(shù)量較上年同比增長108.82%;參會總?cè)藬?shù)達(dá)47.5萬人次，同比增長25.18%。

????珠海的體育賽事更迎來井噴。W T A超級精英賽、A T P國際男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、IT F國際女子網(wǎng)球巡回賽等多項國際網(wǎng)球賽事、全國帆船錦標(biāo)賽、馬戲節(jié)、公路自行車賽、國際賽車、半程馬拉松等賽事接踵而至，其中一些賽事具有國際影響力，不僅帶動了體育產(chǎn)業(yè)的繁榮，大量涌來的選手、觀眾也為珠海的餐飲、住宿、旅游帶來商機。

????近期出爐的《珠海市體育發(fā)展“十三五”系列規(guī)劃》明確，珠海將重點發(fā)展網(wǎng)球、自行車和高爾夫等三大運動項目產(chǎn)業(yè)。到2020年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重或達(dá)到2%，體育產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值進(jìn)入全省前三。將初步建成濱海運動休閑旅游目的地，濱海運動休閑旅游占旅游業(yè)比重將達(dá)到20%。

????未來

????與港澳共建國際休閑旅游目的地

????從景區(qū)一條腿走路，到主題公園、海島開發(fā)、會展、體育賽事全面開花，珠海以旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。

????據(jù)統(tǒng)計，2016年，珠海規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入420億元，同比增長18.9%，增速居珠三角首位。珠海市統(tǒng)計局相關(guān)人士表示，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日趨明顯，為珠海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。

????如今，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為珠海旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機遇。旅游是開放型產(chǎn)業(yè)，在粵港澳大灣區(qū)時代，旅游市場區(qū)域競合聯(lián)動更加頻密，用開放的理念和思路去擁抱世界級客源，立足國內(nèi)，放眼世界，珠海旅游業(yè)有望再次煥發(fā)新生。早前公示的《珠海市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編》提出了更雄偉的目標(biāo)：珠海要升級培育海洋海島、主題公園、商務(wù)會展、節(jié)慶賽事等四大世界級產(chǎn)品，與港澳共建國際休閑旅游目的地。

????中國旅游研究院政策所所長、研究員宋子千表示，過去這些年來，珠海旅游業(yè)發(fā)展取得了很多的成績。但是和全國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的大好形勢相比，和珠海本身的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比，珠海旅游發(fā)展還有進(jìn)一步提升的空間。特別是近年來珠海旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不升反降，旅游總收入占本地G D P的比例最高時超過20%，但2015年該比例不到13%，落后于國內(nèi)不少城市。

????宋子千認(rèn)為，珠海應(yīng)從景點旅游，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向全域旅游，按照景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來優(yōu)化城市建設(shè)，宜居和宜游相互促進(jìn)，將珠海建設(shè)成為全國最適宜休閑度假的城市之一。

????宋子千還表示，珠海所在的珠三角是全國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，這為珠海發(fā)展全域旅游提供了豐富的產(chǎn)業(yè)資源。珠海的支柱產(chǎn)業(yè)如電子信息、生物醫(yī)藥、精密機械制造等，都可以和旅游業(yè)結(jié)合，設(shè)計一系列獨具特色的旅游產(chǎn)品，既可以豐富旅游活動的內(nèi)容，也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

????粵港澳大灣區(qū)信息中樞，南都智庫產(chǎn)品

????02-03專題統(tǒng)籌：南都記者 吳蔚詩

????采寫：南都記者 楊亮　數(shù)據(jù)整理：南都記者 楊亮 吳蔚詩