周口日?qǐng)?bào)·新周口客戶端記者 韓志剛

自2018年1月1日起施行的《周口市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），是我市獲得地方立法權(quán)后，正式出臺(tái)的首部地方性法規(guī)。川匯區(qū)城管局在日常執(zhí)法監(jiān)管中，緊緊圍繞落實(shí)執(zhí)行《條例》，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。特別是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作啟動(dòng)以來(lái)，該局針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷加大查處力度，切實(shí)發(fā)揮案件查辦工作的強(qiáng)力約束和警示作用，有力地維護(hù)了正常的市容環(huán)境秩序。

記者專(zhuān)門(mén)梳理了近期川匯區(qū)城市管理行政執(zhí)法部分典型案例，希望通過(guò)這些發(fā)生在人們身邊的案例，廣大市民能夠進(jìn)一步了解和遵守《條例》，積極配合、支持、參與城市管理，共同創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境。

占道、出店經(jīng)營(yíng)案例

【案例簡(jiǎn)介】

8月9日7時(shí)，川匯區(qū)城管局荷花中隊(duì)執(zhí)法人員在七一路西段巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，李某某正在駕駛一輛飛鴿牌電動(dòng)三輪車(chē)占道經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法人員立即叫停并拍照取證，后依法對(duì)其占道車(chē)輛進(jìn)行暫扣。

【處理結(jié)果】

本案當(dāng)事人李某某占道經(jīng)營(yíng)違反了《條例》第二十二條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、人行天橋、沿河景觀帶規(guī)劃區(qū)域、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)，或者加工制作、銷(xiāo)售商品?！币罁?jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存”，執(zhí)法人員對(duì)其占道車(chē)輛予以暫扣7天處理，并對(duì)違法人進(jìn)行普法教育宣傳。

【案例簡(jiǎn)介】

8月8日15時(shí)，川匯區(qū)城管局荷花中隊(duì)執(zhí)法人員在芙蓉路南段巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，冰洋塑鋼門(mén)窗行在店外擺放已經(jīng)做好的門(mén)窗，執(zhí)法人員立即叫停并拍照取證，后依法對(duì)其部分出店物品進(jìn)行暫扣。

【處理結(jié)果】

本案當(dāng)事人陳某某占道經(jīng)營(yíng)違反了《條例》第二十二條規(guī)定“臨街商場(chǎng)、門(mén)店的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗、外墻擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品”?？紤]到當(dāng)事人對(duì)該案能夠積極配合調(diào)查，查處后主動(dòng)改正違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存”，執(zhí)法人員對(duì)部分出店商品予以暫扣7天處理，并對(duì)違法人進(jìn)行普法教育宣傳。

隨意拋撒建筑渣土案例

【案例簡(jiǎn)介】

7月16日，川匯區(qū)城管局執(zhí)法人員巡查至建設(shè)路東段乾和家園東側(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一輛渣土運(yùn)輸車(chē)在該路段行駛途中，隨意拋撒建筑渣土，致使該路段道路被污染。執(zhí)法人員遂對(duì)其進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。經(jīng)調(diào)查，該車(chē)輛為洪偉運(yùn)輸公司清運(yùn)車(chē)輛，駕駛員為趙山山，該車(chē)運(yùn)輸工程渣土從施工工地駛出時(shí)，因車(chē)輛封閉不嚴(yán)造成渣土泄露，污染路面。

【處理結(jié)果】

本案中洪偉運(yùn)輸公司運(yùn)輸車(chē)輛隨意拋撒建筑渣土的行為，違反了《條例》第四十條規(guī)定“禁止任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾”。根據(jù)《條例》第六十二條規(guī)定“違反本條例第四十條第一款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款”，考慮到當(dāng)事人洪偉運(yùn)輸公司積極配合調(diào)查，主動(dòng)清掃被污染的道路，并灑水除塵，2019年7月22日，川匯區(qū)城管局作出決定：給予洪偉運(yùn)輸公司罰款人民幣伍千元整的行政處罰。

擅自張貼小廣告案例

【案例簡(jiǎn)介】

8月6日，川匯區(qū)城管局局屬中隊(duì)執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)荷花街北側(cè)電線桿上有兩處張貼內(nèi)容為出租房屋的小廣告，執(zhí)法人員拍照取證后，給予清除。川匯區(qū)城管局小廣告治理辦公室工作人員按照小廣告上的手機(jī)號(hào)碼與機(jī)主焦某某取得聯(lián)系，告知其違反了《條例》，限三日內(nèi)到川匯區(qū)城管局接受處理。

【處理結(jié)果】

本案當(dāng)事人違反了《條例》第二十七條規(guī)定“任何單位 和個(gè)人不得在樹(shù)木、地面、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公共設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)，不得擅自張貼、懸掛宣傳品?！币罁?jù)《條例》第五十四規(guī)定“違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，刻畫(huà)、涂寫(xiě)或者擅自張貼、懸掛宣傳品的，責(zé)令立即改正，并處五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處每處二百元罰款，最高不超過(guò)五千元”，川匯區(qū)城管局執(zhí)法人員考慮到本案焦某某屬初犯，給予焦某某罰款100元的行政處罰。

亂倒餐廚垃圾案例

【案例簡(jiǎn)介】

7月29日，川匯區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查至五一路人民會(huì)堂附近路段時(shí)發(fā)現(xiàn)：一人正在把餐廚垃圾倒入下水道。隨后執(zhí)法人員出示證件、表明身份后對(duì)其進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。經(jīng)查，該名人員叫王某，年齡35歲，家住川匯區(qū)高莊街，為陳杰白吉饃工作人員。

【處理結(jié)果】

本案中當(dāng)事人的亂倒餐廚垃圾的行為，違反了《條例》第三十九條規(guī)定“禁止將餐廚垃圾直接排入城市下水道，禁止隨意傾倒餐廚垃圾”。依據(jù)《條例》第六十一條之規(guī)定：“違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，將餐廚垃圾直接排入下水道，責(zé)令立限期改正并消除影響處一千元以上二千元以下罰款”，可對(duì)當(dāng)事人作出罰款的行政處罰?？紤]到當(dāng)事人王某積極配合調(diào)查，并主動(dòng)清掃了被污染的窨井蓋以及污染道路面積等情況。2019年8月1日，給予當(dāng)事人王某罰款人民幣貳仟元整的行政處罰。

【案例簡(jiǎn)介】

2019年7月25日，小橋城管中隊(duì)執(zhí)法巡查人員在建設(shè)路與健康街巡查期間發(fā)現(xiàn)：一輛滿載泔水的大型機(jī)動(dòng)三輪車(chē)正在向城市排水管網(wǎng)傾倒泔水，執(zhí)法人員出示證件、表明身份后對(duì)其進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。經(jīng)查，該人員為邢某，是個(gè)體禽類(lèi)養(yǎng)殖戶，剛剛在周邊飯店拉完泔水，把沒(méi)用的泔水向下水道里排，執(zhí)法人員對(duì)其違法事實(shí)進(jìn)行取證錄像。

【處理結(jié)果】

本案當(dāng)事人向城市雨水管網(wǎng)傾倒泔水的行為，違反了《條例》第三十條第8項(xiàng)：向花壇、綠化帶、窨井、河渠、湖泊內(nèi)掃入或者傾倒廢棄物，餐飲門(mén)店、攤點(diǎn)亂倒泔水。從當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害和證據(jù)，違法行為屬于嚴(yán)重。根據(jù)《條例》第五十六條的4款：違反本條例第三十條第8項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處罰二百元以上二千元以下罰款的規(guī)定。考慮到當(dāng)事人蘇某積極配合調(diào)查，并主動(dòng)清地面泔水和保證以后不再有此類(lèi)違法行為。7月28日，執(zhí)法人員給予當(dāng)事人邢某罰款人民幣壹仟元整的行政處罰。