記者 李遼 吳繼峰 李瑞才

火車跑得快，全靠車頭帶。對于奔跑在振興之路上的廣袤鄉(xiāng)村而言，這個車頭就是黨支部以及村里的致富領路人。近日，記者一行深入鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)采訪，看到的是平整潔凈的道路、綠樹掩映的村落、清澈見底的河水……一張張“美麗面孔”或嫵媚多姿，或清新淡雅，競相展示著生態(tài)馬鋪的“動人顏值”。

這是該鎮(zhèn)持續(xù)實施“二四四”（廢閑地、廢坑塘，空心村、空宅基、空宅院、空閑地，垃圾堆、雜物堆、垃圾堆、糞堆）整治工程和“雙強”(村支部強、集體經(jīng)濟強)創(chuàng)建工程的一個掠影。經(jīng)過全面整治綠化和持續(xù)創(chuàng)建，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的“圍海”由昔日“臭水溝”變成了“風景河”。207省道沿線的8個自然村里的河道和廢舊坑塘變得清澈見底，空宅基地種上了綠油油的蔬菜，村容村貌煥然一新。

為什么要實施“二四四”整治工程？該鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長袁征表示，2018年初，圍繞鄉(xiāng)村振興，針對農(nóng)村存在的制約鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的因素和存在問題，馬鋪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部對“兩廢、四空、四堆”問題進行統(tǒng)計調查。調查結果顯示，全鎮(zhèn)有廢坑塘200余個，全部是污水橫流，垃圾滿坑，臭氣熏天，是典型的臭水坑、垃圾坑；村前村后、溝渠路邊的閑地、村內的空宅院地達5000多畝，占全鎮(zhèn)耕地的近十分之一，雜樹雜草叢生，生活垃圾遍地，常年荒廢，十分可惜；空宅基、空宅院（長期無人居住、房屋破舊的院落）占總戶數(shù)的20%左右，不僅影響村容村貌，還造成村莊“空心化”，形成“空心村”；農(nóng)村“四堆”問題，特別是垃圾遍地等突出問題，嚴重影響了群眾生產(chǎn)生活。

要破解這些長期積累形成的問題，就必須下定決心集中整治。袁征說，在充分征求群眾意見和建議的基礎上，他們決定在全鎮(zhèn)開展“兩廢、四空、四堆”專項整治和綜合利用活動，按照重點先行、典型引路、梯次推進、全面覆蓋的原則，通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，激活沉睡土地資源，壯大集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層基礎。去年年初，鎮(zhèn)里集中兩個月對鎮(zhèn)區(qū)“圍?！边M行全面整治和綠化，把昔日“臭水溝”變成了“風景河”，贏得了群眾的贊譽。

去年5月，經(jīng)慎重挑選，馬鋪鎮(zhèn)首先選擇了基層黨建強、群眾基礎好的馬北居委會下橋胡莊自然村作為“二四四”整治工程推進的示范村。在示范推進過程中，村支部帶領“兩委”干部和全村黨員率先垂范，號召群眾積極參與，經(jīng)過兩個月的艱苦奮戰(zhàn)，這個28戶140人的自然村，便整理出廢坑塘2處，水面5畝；整理出空宅基、空宅院6處，全部種上油菜作物；整理出村頭和溝渠路邊廢閑地16畝，全部整好復耕，變成良田。

去年8月，在試點成功的基礎上，馬鋪鎮(zhèn)又重點推進207公路沿線8個自然村的整治工程。在經(jīng)費保障上，他們采取以獎代補的辦法，大村獎補5萬元，中等村3萬元，小村2萬元；整理一個大坑塘獎補5000元、中小坑塘3000元；整理一畝廢閑地獎補100元，一處空宅基（院）獎補1000元，根據(jù)工作進展和工作成效分批次撥付，及時兌現(xiàn)。至當年10月底，工作取得重大進展，村容村貌煥然一新，坑塘清澈見底，廢閑地、空閑地、空宅基種上了綠油油的蔬菜，村內干凈整齊，村里“三資”增多了，集體經(jīng)濟增強了，群眾收入增加了?，F(xiàn)在，沿207公路進入馬鋪，讓人感到眼前一亮、豁然開朗。

“我們把‘二四四’整治工程和‘雙強’創(chuàng)建作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘先手棋’和‘突破口’，把一片片看似細碎的空間騰挪，帶來農(nóng)村土地集約節(jié)約利用的綜合效應，使村集體經(jīng)濟煥發(fā)勃勃生機，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘實驗田’?！痹鞅硎?，按照高起點規(guī)劃、高水平推進、高標準實施的總工作思路，全鎮(zhèn)目前共整治100余處廢坑塘，復墾廢閑地4000余畝，整治空宅基1000余處，恢復道路路肩、清理邊溝雜物30多公里，整治軍吳行政村吳樓自然村“圍?！?.8公里，所有村的“四堆”得到全面清理。同時，轄區(qū)25個行政村集體經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，年集體經(jīng)濟收入30萬元的村達到了6個，基本實現(xiàn)無集體經(jīng)濟空白村，基層黨建工作呈現(xiàn)出“線上有亮點、點上有特色、區(qū)域成規(guī)模、全鎮(zhèn)大提升”的喜人局面。②6