落實(shí)自創(chuàng)區(qū)《條例》 推動高質(zhì)量發(fā)展

改革創(chuàng)新激發(fā)活力 自創(chuàng)區(qū)建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展

——鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)核心區(qū)創(chuàng)新發(fā)展巡禮

雙瑞風(fēng)電葉片產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外

洛陽自創(chuàng)區(qū)工作推進(jìn)會上對創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行表彰

清洛基地打造“增材制造智能工廠示范工程”

連續(xù)四屆承辦國家雙創(chuàng)大賽

2016年4月5日，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，四年來，洛陽高新區(qū)依照自創(chuàng)區(qū)建設(shè)方案，深入貫徹中央、省、市決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，著力打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合、軍民企地對接轉(zhuǎn)化、市場化運(yùn)作和人才成長“四個(gè)通道”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，強(qiáng)化自創(chuàng)區(qū)龍頭帶動作用，為洛陽建設(shè)副中心、打造增長極提供科技支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)示范。截至2019年年底，洛陽自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺數(shù)量占全市的比重均超過2/3；年技術(shù)合同交易額45億元，占全市的94%；年專利申請量突破8800件，占全市的64.6%；萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到46.1件，是全市平均水平的4倍以上，洛陽自創(chuàng)區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，“龍頭效應(yīng)”不斷彰顯。

“《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》的發(fā)布實(shí)施，為鄭洛新自創(chuàng)區(qū)中長期發(fā)展提供了制度保障，規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，也為洛陽自創(chuàng)區(qū)建設(shè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。”洛陽高新區(qū)管委會主任胡加彬表示，作為洛陽市改革開放和科技創(chuàng)新的最前沿，洛陽高新區(qū)要牢牢把握“三區(qū)融合”這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快“三區(qū)融合”和自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

■創(chuàng)新發(fā)展成果豐碩

創(chuàng)新驅(qū)動，是洛陽制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。洛陽高新區(qū)搶抓國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級高新區(qū)、洛陽綜合保稅區(qū)等國家級戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，在全省率先完成高新區(qū)擴(kuò)區(qū)35.5平方公里，拓展了自創(chuàng)區(qū)空間，顯著增強(qiáng)了綜合承載能力。依托洛陽的工業(yè)基礎(chǔ)和科技資源，確立了“23N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，即重點(diǎn)發(fā)展兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：先進(jìn)裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)；扶持發(fā)展三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)：機(jī)器人及智能裝備制造、新能源及新能源汽車和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)等N個(gè)機(jī)會產(chǎn)業(yè)。截至目前，高新區(qū)入駐市場主體2.7萬余家，注冊資本超1000億元，其中今年上半年新設(shè)立企業(yè)1272家，新增注冊資本63.46億元，進(jìn)駐世界500強(qiáng)企業(yè)24家、國內(nèi)500強(qiáng)18家、行業(yè)10強(qiáng)26家，載體產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。

聚焦地企合作，著力推動創(chuàng)新主體集聚。依托洛陽雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，原駐洛部屬科研院所成了高新區(qū)科技力量的主體，也是高新區(qū)建設(shè)的本地資源中的主力軍?，F(xiàn)已有中國空空導(dǎo)彈研究院、中船重工集團(tuán)第七二五研究所、石化設(shè)計(jì)研究院、有色設(shè)計(jì)研究院等原部屬科研院所在高新區(qū)建立了產(chǎn)業(yè)化公司或研發(fā)機(jī)構(gòu)，這些企業(yè)已經(jīng)成為高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的中堅(jiān)力量。同時(shí)，洛陽高新區(qū)多年來持續(xù)加大科技投入力度，保障創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。目前，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到213家，占全市總數(shù)的34%；國家科技型中小企業(yè)289家，占全市20%，河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)7家，占全市35%；帶動全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到9.86%，遠(yuǎn)高于全市平均水平（2.3%）；每萬人有效發(fā)明專利擁有量119件，達(dá)到全省平均水平31倍、全國平均水平9倍。形成了“支柱企業(yè)頂天立地、小微企業(yè)鋪天蓋地”的可喜局面。

聚焦產(chǎn)業(yè)升級，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是洛陽高新區(qū)重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，運(yùn)用專利導(dǎo)航成果，聚焦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是圍繞建設(shè)國際智能制造合作示范區(qū)的目標(biāo)，引進(jìn)了一批如易普特3D打印、開遠(yuǎn)精機(jī)C-MES智能制造工廠、尚奇機(jī)器人人機(jī)協(xié)作型機(jī)器人等在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先水平的依托數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能制造合作項(xiàng)目。三是打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，圍繞格力（洛陽）智能裝備產(chǎn)業(yè)園、銀?。尻枺┬履茉串a(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，盡快形成實(shí)際產(chǎn)能，推動智能裝備制造產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升水平。

■孵化載體集群發(fā)力

企業(yè)既是市場主體，也是創(chuàng)新的“主力軍”，尤其需要用良好的環(huán)境呵護(hù)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。洛陽高新區(qū)共有市級以上各類孵化載體30個(gè)，其中國家級孵化載體10家，在數(shù)量和質(zhì)量上均領(lǐng)跑全市。創(chuàng)業(yè)中心以科技孵化載體提質(zhì)增效、提檔升級為抓手，以專業(yè)化為引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化全區(qū)孵化載體的管理和指導(dǎo)工作，規(guī)范各孵化載體的服務(wù)流程，各孵化載體間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互融合、相互補(bǔ)充,“創(chuàng)業(yè)苗圃（眾創(chuàng)空間）+孵化器+加速器”的全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系不斷完善，形成了以綜合性孵化器為示范帶動，以專業(yè)性孵化器為創(chuàng)新引領(lǐng)的孵化載體發(fā)展格局。各孵化載體突出自身特點(diǎn)，逐步建立產(chǎn)業(yè)特色明顯、專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密的“載體集群”。逐步探索出了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師＋專業(yè)孵化＋創(chuàng)業(yè)投資”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化模式。

加強(qiáng)載體自身建設(shè)，不斷提高自身服務(wù)水平。各載體積極建設(shè)科技中介超市，累計(jì)簽約合作第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)200余家，為在孵企業(yè)提供便利、高效、貼心的科技服務(wù)。創(chuàng)業(yè)中心、洛陽北航科技園、洛陽機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)園被自貿(mào)區(qū)管委會列為首批“企業(yè)集群注冊”試點(diǎn)單位，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊地址托管服務(wù)，方便企業(yè)注冊。各類孵化載體聘請各級各類創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師累計(jì)達(dá)70余人，為進(jìn)入孵化載體的科技型中小微企業(yè)提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各階段所需的配套服務(wù)。

持續(xù)開展培訓(xùn)活動，搭建公共服務(wù)平臺。為了提升在孵企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高孵化成功率，洛陽高新區(qū)大力開展面向科技型中小微企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)中心開設(shè)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)學(xué)院、洛陽北航科技園發(fā)布雙創(chuàng)政策白皮書、中科科技園推出“中科企業(yè)沙龍”、《政策十二月訪》等，全區(qū)各載體每年累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)課程100余次，服務(wù)企業(yè)4000余人次，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，搭建公共服務(wù)平臺功能近20個(gè)，有效降低孵化企業(yè)研發(fā)成本，為全區(qū)科技型中小企業(yè)提供服務(wù)。

■廣聚人才助力發(fā)展

近年來，洛陽高新區(qū)圍繞工作重點(diǎn)，從“引、聚、留、用”四個(gè)字上下功夫，搶抓“三區(qū)融合”機(jī)遇，加快匯聚高層次人才，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，獲批國家首批雙創(chuàng)升級高端人才引領(lǐng)型特色載體，為服務(wù)“三區(qū)融合”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了有力人才支撐。

政策驅(qū)動，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，做好人才發(fā)展“規(guī)劃圖”。在“三區(qū)融合”的重大機(jī)遇面前，高新區(qū)借助中國河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會和洛陽市“河洛英才計(jì)劃”的平臺，以“人才+項(xiàng)目”為整體工作思路，引進(jìn)了以田克恭團(tuán)隊(duì)為代表的9個(gè)“河洛英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

優(yōu)化環(huán)境，提升宣傳服務(wù)，打造人才培養(yǎng)“孵化器”。抓住鄭洛新自創(chuàng)區(qū)職稱評審權(quán)限下放的契機(jī)，在全省率先開啟自創(chuàng)區(qū)工程系列高級職稱評審工作；同時(shí)，實(shí)施十個(gè)重大專項(xiàng)，多部門配合聯(lián)動打造人才培養(yǎng)“孵化器”。

聚焦產(chǎn)業(yè)一線，依托專業(yè)園區(qū)，開設(shè)人才實(shí)踐“訓(xùn)練場”。高新區(qū)將人才引進(jìn)工作與企業(yè)新項(xiàng)目落地發(fā)展有機(jī)集合，運(yùn)用市場化手段充分調(diào)動人才安家落戶的積極性，實(shí)現(xiàn)了人才的樂業(yè)安居。

以“賽”為媒，搭建高質(zhì)量發(fā)展新平臺。2016年-2019年，高新區(qū)連續(xù)四屆承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進(jìn)制造行業(yè)總決賽，洛陽成為全國唯一連續(xù)四屆舉辦國家頂級雙創(chuàng)賽事的省轄市。通過持續(xù)打造中小微企業(yè)和創(chuàng)客交流展示、產(chǎn)融對接、項(xiàng)目孵化、產(chǎn)業(yè)對接平臺，來自清華大學(xué)、南開大學(xué)、大連理工大學(xué)等高校的50余個(gè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶洛陽市，80余名博士碩士等來洛落戶創(chuàng)業(yè)，其中6支團(tuán)隊(duì)落戶后，累計(jì)獲得洛陽市“河洛英才計(jì)劃”1億元財(cái)政支持，發(fā)掘和培育了一批“雙創(chuàng)”優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。

未來5年，洛陽高新區(qū)將力爭實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)30個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，聚集300名頂尖及高層次人才，選拔3000名社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)骨干人才，培育10000名高技能人才，全區(qū)人才資源總量新增30000名左右。屆時(shí)，全區(qū)人才隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)將更加合理，人才引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展的局面將更加有力，全社會識才愛才敬才用才的氛圍更加濃厚，形成與“三區(qū)融合”助推洛陽副中心城市建設(shè)相適應(yīng)的人才發(fā)展治理體系。

■高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三區(qū)融合”

2016年4月，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)，2017年4月，中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)順利掛牌，洛陽高新區(qū)在新時(shí)代再次挑起發(fā)展重?fù)?dān)，走上了“三區(qū)融合”發(fā)展的路子，這給老工業(yè)基地洛陽的轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展帶來了難得的重大機(jī)遇，也成為鄭洛新自創(chuàng)區(qū)洛陽片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中的重要特色。

激發(fā)第一動力，創(chuàng)新高地正隆起。四年來，洛陽自創(chuàng)區(qū)形成了以洛陽高新區(qū)（含吉利科技園）為核心區(qū)，以澗西區(qū)科技園、洛龍高新區(qū)科技園、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技園、洛陽（西工）工業(yè)園區(qū)科技園為輻射區(qū)，以大院大所、重點(diǎn)企業(yè)等在內(nèi)的19個(gè)重要創(chuàng)新單元為輻射點(diǎn)的“一核四區(qū)多點(diǎn)”空間布局，居鄭、洛、新三市首位。

來自自創(chuàng)區(qū)的澎湃創(chuàng)新動力，為自貿(mào)區(qū)源源不斷輸送發(fā)展活力。去年7月11日舉行的全國自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟制度創(chuàng)新對接大會，發(fā)布了首批35項(xiàng)典型創(chuàng)新案例，其中洛陽片區(qū)入選2項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新案例在全國復(fù)制推廣“零的突破”。

洛陽綜合保稅區(qū)作為“三區(qū)融合”發(fā)展的最新成果，目前積極打造“兩中心一基地”，即以跨境電子商務(wù)＋保稅農(nóng)產(chǎn)品為特色的區(qū)域保稅物流分撥中心，以創(chuàng)新驅(qū)動保稅研發(fā)為特色的研發(fā)設(shè)計(jì)檢測維修中心，以服務(wù)先進(jìn)裝備制造為特色的保稅加工基地，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過制定“洛陽綜合保稅區(qū)招商行動計(jì)劃”，篩選出麥斯克電子12英寸集成電路級硅拋光片、博奧特智能終端等10個(gè)項(xiàng)目，2021年建成后預(yù)計(jì)每年新增進(jìn)出口額100億元。

進(jìn)入常態(tài)化疫情防控時(shí)期，危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝。展望未來，洛陽高新區(qū)將以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，把創(chuàng)新作為發(fā)展的支點(diǎn)，把創(chuàng)新作為第一動力，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生新的增長點(diǎn)，努力將洛陽自創(chuàng)區(qū)打造成具有國際競爭力的中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章！