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選好“領(lǐng)頭雁” 配強(qiáng)“當(dāng)家人”——西華縣在全省率先圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作紀(jì)實(shí)

來源:周道客戶端

作者:

2021-01-14

周口日報·周道客戶端記者 杜林波

村(社區(qū))“兩委”換屆,是鞏固黨的組織基礎(chǔ)的重要保障,是提升基層治理水平的關(guān)鍵之舉,更是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。西華縣作為全省村(社區(qū))“兩委”換屆試點(diǎn)縣,自換屆工作啟動以來,始終把換屆試點(diǎn)工作作為省委、市委交辦的政治要務(wù)來謀劃,深刻把握中央、省委和市委關(guān)于(社區(qū))“兩委”換屆工作的會議精神,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、選優(yōu)配強(qiáng)貫穿換屆全過程,不負(fù)“首戰(zhàn)用我”的信任,堅(jiān)定“用我必勝”的決心,在全省率先圓滿完成了村(社區(qū))“兩委”換屆任務(wù)。

抓謀劃,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終

黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,必須毫不動搖堅(jiān)持,堅(jiān)定不移落實(shí)。

西華縣成立了由縣委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“一辦十八組”,即1個辦公室、7個專項(xiàng)工作組和11個督導(dǎo)組,各組職責(zé)列出清單、上墻細(xì)化,各組成員責(zé)任上肩、任務(wù)上手。明確縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,組織部長(委員)是直接責(zé)任人,實(shí)行縣處級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村責(zé)任制,親臨一線指揮、全程跟蹤指導(dǎo),到所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))走訪干部群眾、集中化解矛盾、深度研判問題300多人次,解決問題160多個,做到信訪“清零”、貪腐“清賬”、問題“清倉”。

在此基礎(chǔ)上,縣委先后召開常委會8次、專題會16次,定期不定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記關(guān)于換屆工作情況匯報,強(qiáng)調(diào)“當(dāng)試點(diǎn)就要當(dāng)帶頭貫徹省委換屆政策的表率,當(dāng)試點(diǎn)就要當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)勇于創(chuàng)新的表率,當(dāng)試點(diǎn)就要當(dāng)高質(zhì)量完成任務(wù)走在前列的表率”。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線。縣委書記率先垂范、靠前指揮、全程參與,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和社區(qū)一線調(diào)研30余次,多次利用黨員視頻會議系統(tǒng)“隔空面對面”與基層支部現(xiàn)場交流、指導(dǎo)鼓勁,把各項(xiàng)換屆政策及時傳達(dá)到最基層、落實(shí)到第一線。換屆啟動前,縣委派出6個巡察組對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的126個村(居)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,解決問題40多個;換屆啟動后,縣委安排縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣委組織部同步開展了誣告陷害行為專項(xiàng)治理、“凈化換屆環(huán)境、創(chuàng)建平安西華”百日會戰(zhàn)、基層組織力提升行動三大專項(xiàng)活動,依法查處誣告陷害2起、影響換屆案件3起,維護(hù)凈化了換屆政治生態(tài)。

抓保障,確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正

換屆換出好風(fēng)氣,換屆風(fēng)氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”,直接關(guān)系到換屆的成敗。為此,西華縣早部署,劃紅線、筑防線,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊盯風(fēng)險隱患,加強(qiáng)督促檢查,以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)確保了西華縣村級換屆工作的圓滿順利完成。

作為試點(diǎn)縣,按照市委、市委組織部把西華打造成全市換屆工作標(biāo)桿要求,西華縣委堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最好狀態(tài)推進(jìn)換屆工作,創(chuàng)新實(shí)施了“掛圖作戰(zhàn)、掛牌督導(dǎo)、定期研判、精準(zhǔn)指導(dǎo)”四項(xiàng)機(jī)制。每周下發(fā)督導(dǎo)要點(diǎn),把換屆4個階段分解成18個步驟,細(xì)化為12個流程,制作作戰(zhàn)指揮圖、動態(tài)進(jìn)度圖、重點(diǎn)監(jiān)測圖“三張圖”,451個村(社區(qū))換屆進(jìn)度一目了然,為市委實(shí)時掌握進(jìn)度、對全市換屆科學(xué)決策提供了精準(zhǔn)參數(shù)。11個督導(dǎo)組全程全天候在網(wǎng)在線指導(dǎo);縣委換屆辦每3天召開一次碰頭會,現(xiàn)場解剖麻雀,研判疑難問題。共性問題全縣統(tǒng)一制訂解決方案,個性問題一事一策精準(zhǔn)破解。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取有力措施。在高質(zhì)量推進(jìn)村支部書記、村委會主任“一肩挑”工作中,西華把它作為衡量換屆質(zhì)量的重點(diǎn)要件,思想疏導(dǎo)細(xì)之又細(xì),科學(xué)推動堅(jiān)定果斷,為強(qiáng)化基層黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不留空擋。大會選舉時,統(tǒng)一制作票箱、統(tǒng)一選舉背景、統(tǒng)一印制選票、統(tǒng)一規(guī)范資料,使換屆程序更嚴(yán)格、工作更規(guī)范、氛圍更莊嚴(yán)。

許多黨員在唱國歌、重溫入黨誓詞時流下了熱淚。換屆的過程變成了教育黨員、發(fā)動群眾的過程,變成了傳播黨的聲音、增強(qiáng)黨員意識的過程,變成了組織意圖、群眾意愿和干部意向高度統(tǒng)一的過程。

抓重點(diǎn),確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量挺在首位

換屆選舉嚴(yán)把人選“質(zhì)量關(guān)”,鮮明用人導(dǎo)向,真正把政治過硬、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、干凈干事的干部用起來是西華縣委達(dá)成的共識。

按照“四有四帶”“四好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用“找、推、審、談、定”五步工作法,精準(zhǔn)確定村(社區(qū))“兩委”候選人。換屆伊始,西華縣組織縣鄉(xiāng)工作人員深入各村(社區(qū)),對意向人選廣泛摸排,著力從致富能手中“找”,從務(wù)工經(jīng)商人員中“引”,從大學(xué)生中“請”,從退役軍人中“選”,從社會工作者中“挑”,共摸排初步意向人選3648人。對在外創(chuàng)業(yè)有成的,采取訪家人和訪創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”舉措,引鳳還巢;對致富能手、本村大學(xué)生、退役軍人等,通過與其談理想抱負(fù)、談家鄉(xiāng)變化、談人生追求“三談”方式引導(dǎo)回鄉(xiāng)參選,從而聚攏住每一個好支部書記苗子。候選人名單確定后,對照“九不能”“六不宜”負(fù)面清單,嚴(yán)格落實(shí)“三級審查”,從源頭上凈化了“兩委”隊(duì)伍,用最嚴(yán)格的措施、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最高效的運(yùn)作,在第一時間選出了最高質(zhì)量的班子。

水漲船高。全縣共選出新一屆支部書記451名(其中新任108名),平均年齡49歲,較上屆降低5歲;大專以上學(xué)歷人員較上屆提高11%。新一屆“兩委”成員2605人(其中新任1325人),大專以上學(xué)歷人員較上屆提高17%,女干部較上屆提高55.4%,35歲以下青年干部較上屆提高199%;平均年齡44.9歲,較上屆下降6.2歲,呈現(xiàn)出了女性干部人數(shù)提升、文化程度提升、年輕干部比例提升、基層民主參選率提升、年齡結(jié)構(gòu)下降“四升一降”的鮮明特色,真正換出了新面貌、新活力、新氣象,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)鄉(xiāng)村政治建設(shè),完善基層治理體系奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

風(fēng)正潮平,任重道遠(yuǎn)。用智慧、汗水所鑄就的基層組織戰(zhàn)斗堡壘,必將化作創(chuàng)新奮進(jìn)的堅(jiān)定信心和破難前行的磅礴動力。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,西華縣廣大基層黨員干部必將用更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加豐碩的成果,擘畫藍(lán)圖,續(xù)寫更加輝煌的篇章。②8

[責(zé)任編輯:王松濤]

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