沈丘：新時代人大代表工作有聲有色
周口日報全媒體記者 高洪馳 通訊員 李華東 王少波
2022年以來，沈丘縣人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“各級人大常委會要加強代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職”的講話精神，以“八有”為工作目標，充分發(fā)揮人大代表主體作用，全力支持和保障代表依法履職，有力推動了新時代人大代表工作取得明顯成效。
“雙聯(lián)系”工作走深走實
以“聽民聲、察民情、體民意、解民憂”為出發(fā)點和落腳點，細化人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，確定每名縣人大常委會組成人員聯(lián)系5名代表、每名代表聯(lián)系5—7名選民，定期走訪、互動交流，提高“雙聯(lián)系”工作的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化水平。
以“線上”+“線下”相結(jié)合的方式開展工作，既堅持深入基層，到所在的代表聯(lián)絡(luò)站開展座談交流、接待選民、走訪調(diào)研等活動，又利用線上工作群常態(tài)化、實時化聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾，還充分發(fā)揮全過程人民民主示范站點的平臺作用，集中公示進站代表相關(guān)信息和二維碼，群眾意見建議“碼上解決”，讓信息多跑路，群眾少跑腿，打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。
把“雙聯(lián)系”工作與“人大代表活動日”等主題活動結(jié)合起來，通過定期接訪、日常走訪、調(diào)研座談、培訓(xùn)學習等多種方式，豐富“雙聯(lián)系”的形式和內(nèi)容，增強吸引力、感染力，常態(tài)化了解、關(guān)心人大代表和廣大人民群眾訴求。一年來，縣級人大代表走訪群眾2000多人次，收集各類有價值的意見建議200多條，推動解決群眾困難和問題180多個。
代表作用發(fā)揮有力有效
從提升代表素質(zhì)、延伸監(jiān)督鏈條、激發(fā)履職動力三個方面發(fā)力，推動代表作用發(fā)揮取得實效。豐富學習培訓(xùn)形式，邀請專家學者集中授課、代表小組分散學習、視察活動前專題業(yè)務(wù)學習培訓(xùn)、到外地學習取經(jīng)等方式，激發(fā)代表的學習興趣，增強學習培訓(xùn)的實效。拓展學習內(nèi)容，積極開展“學理論、學法規(guī)、學業(yè)務(wù)、學紀律”的“四學”活動，組織各級人大代表將學理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，學習法規(guī)與規(guī)范用權(quán)相結(jié)合，學習業(yè)務(wù)與依法履職相結(jié)合，學習紀律與干凈擔當相結(jié)合。截至目前，代表參與活動達700余人次，全縣人大代表思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)履職能力、作風紀律建設(shè)進一步提升。
在常規(guī)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上延伸監(jiān)督鏈條。開展“四評”監(jiān)督，即“對縣人大常委會任命的27個政府組成部門負責人進行任后履職評議、承辦代表意見建議滿意度測評、優(yōu)化營商環(huán)境滿意度測評和法檢‘兩官’年度述職評議”，推動縣政府各部門作風持續(xù)轉(zhuǎn)變、能力持續(xù)提升、工作持續(xù)改進。
激發(fā)人大代表履職動力，進一步規(guī)范縣人大代表履行代表職務(wù)行為。組織代表向選區(qū)選民述職并接受測評，促使代表充分發(fā)揮作用，自覺接受監(jiān)督。完善代表履職激勵機制，開展年度評比表彰活動，采取由代表原選舉單位和選區(qū)的選民代表推薦，人大常委會進行審核評定的方法，評選優(yōu)秀人大代表、先進代表小組等，持續(xù)辦好“人大在線”專欄，突出先進典型事跡宣傳，講好沈丘人大故事，充分展現(xiàn)新時代人大代表履職風采。
代表活動開展有板有眼
深化“人大代表在行動”系列主題實踐活動，著力豐富代表活動形式，提升代表履職能力，激發(fā)代表履職活力。組織各級人大代表圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“美麗大花園·幸福新沈丘”建設(shè)等全縣中心工作，不斷延伸代表履職“觸角”，在助力高質(zhì)量發(fā)展上當標桿、做示范，推動人大代表聯(lián)系群眾更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
細化“人大代表活動日”主題活動。將每月的15日作為全縣人大代表活動日，組織代表集中接待、走訪選民，征集意見建議，組織各機關(guān)企事業(yè)單位人大代表掛牌上崗，收集分析經(jīng)濟社會熱點問題和群眾急難愁盼問題。活動開展以來，走訪群眾400余人次，推動解決問題52個。
強化“一亮五員”主題活動。為充分發(fā)揮各行業(yè)代表的優(yōu)勢，彰顯新時代人大擔當，縣人大常委會組織開展“亮身份，爭當宣傳員、監(jiān)督員、調(diào)解員、信息員、招商員”的“一亮五員”主題活動，各級人大代表立足崗位，充分運用專業(yè)知識，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，主題活動取得實效。目前，各級代表捐款1000多萬元，領(lǐng)辦企業(yè)117個，提供招商信息198個，幫扶群眾1600余人。
建議辦理工作有章有法
從完善交辦機制著手，強化過程監(jiān)督和結(jié)果運用，形成建議辦理工作閉環(huán)，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。
健全辦理機制。修改完善《關(guān)于辦理縣人大代表建議、批評和意見的辦法》，建立落實建議辦理單位與建議代表“雙見面”、常委會會議審議等制度,充分調(diào)動了代表參政議政、為民代言的積極性，有力地促進了政府工作。加強重點督辦。常委會每年對一批代表反應(yīng)強烈、關(guān)乎民生的人代會建議進行重點督辦，建立常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室及工委分工督辦機制，推動問題解決，獲得群眾好評。
強化結(jié)果運用。對政府部門承辦代表意見建議辦理情況進行滿意度測評，提出評議意見，將評議結(jié)果分送縣委、縣政府及相關(guān)部門，力促“一府一委兩院”及相關(guān)部門高質(zhì)量辦理人大代表建議，推動人民群眾急難愁盼問題得到根本解決。2022年縣人代會上代表提出的110件建議已全部辦理完畢并答復(fù)代表；2023年縣人代會上代表提出的99件建議正在依法辦理中。較往年，實現(xiàn)了代表建議提出和辦理質(zhì)量的“雙提高”，讓人民群眾切實感受到民意有人代表、民訴有人傾聽、民生有人關(guān)注、民主就在身邊。③6
