沈丘“四部曲”唱響人大代表履職主旋律
近年來，沈丘縣人大常委會深入學習貫徹落實中央、省委、市委和縣委人大工作會議精神，緊扣新時代人大工作要求，狠抓代表履職能力建設，奏響代表學習培訓、開展活動、建議辦理和服務保障“四部曲”，進一步提升了代表履職質效，展現了代表風采，在譜寫中國式現代化建設沈丘實踐新篇章中展現了人大擔當和作為。奏好學習“交響曲”
創(chuàng)新運用學習培訓“三結合”的方式，多管齊下，多輪驅動，切實提高代表履職能力。堅持“走出去”與“請進來”相結合。組織人大代表先后到山東省、安徽省、江蘇省、信陽市羅山縣、南陽市宛城區(qū)等地學習考察，開闊視野，推動工作創(chuàng)新。赴紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，堅定理想信念。邀請專家教授和相關領導為代表進行專題授課，現場解答代表們提出的相關問題，提高代表依法履職的素質和能力。
堅持“線上學”與“線下學”相結合。結合正在開展的“人大代表活動日”“一亮五員”等線下主題活動，以代表小組活動形式開展學習交流。縣人大常委會每月底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料上傳情況量化評比，實現培訓學習“線上”“線下”全覆蓋、學習管理精細化。堅持“集中學”與“自己學”相結合。集中開展學理論、學法規(guī)、學業(yè)務、學紀律“四學”活動，以學促干，知行合一；開辦“人大講堂”，強化交流學習，分享經驗成果。在代表微信工作群及時推送學習資料和時政信息，讓代表隨時隨地了解國際國內大事，學習業(yè)務知識；發(fā)放《人大代表履職手冊》等業(yè)務書籍，為代表系統(tǒng)學習充電賦能。2022年以來，共舉辦集體學習40多場，發(fā)放書籍900余冊，形成學習體會62篇。
奏好活動“進行曲”積極組織代表開展閉會期間的各項活動，以“三化”增強代表活動實效。
程序規(guī)范化。制定出臺《調查研究暫行辦法》《關于加強和改進執(zhí)法檢查工作的實施意見》等文件，進一步增強縣人大常委會依法監(jiān)督工作實效。內容豐富化。圍繞縣委中心工作和群眾關切，著力豐富代表活動內容。將每月15日定為全縣人大代表活動日，組織開展“人大代表看變化”系列視察，聚焦群眾急難愁盼問題出真招，辦實事。
結果實效化。做好活動開展的“后半篇文章”，將活動中收集到意見建議清單化，臺賬化，逐項確定辦理單位和辦理責任人。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作季例會制度，會上重點聽取意見建議辦理情況，確保每條意見建議有行動、有結果、有答復。截至上半年，代表活動共收集意見建議247條，其中已辦理完成213條，其余34條正在辦理中。奏好辦理“合奏曲”
按照代表建議“內容高質量，辦理高質量”和“既要重結果，也要重過程”要求，從建議辦理的全過程發(fā)力，推動一大批民生實事得到有效解決。抓好辦前溝通。組織代表參與視察、調研和執(zhí)法檢查、走訪聯(lián)系等活動，讓代表深入基層，深入群眾，傾聽人民心聲，了解人民意愿，“摸清下情”。通過推送時政信息，邀請代表參與重要工作會議等方式，讓代表掌握黨和國家的中心工作，縣域經濟發(fā)展形勢，改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，“吃透上情”。人代會期間，對代表建議逐件審核把關，積極溝通協(xié)調，認真梳理分析，確保代表提出高質量建議。
抓實辦中參與。加強代表和承辦單位之間的溝通聯(lián)系，讓承辦單位充分了解代表提出建議的緣由、目的和要求，在征求代表意見的基礎上制定辦理方案。代表在履職APP“議案建議”模塊可隨時發(fā)起面商登記，有效提高建議辦理效率。抓優(yōu)辦后評價。緊緊圍繞領導重視、職責明確、辦理規(guī)范、按時答復、答復質量、辦理效果等6個方面，逐件進行量分評議。開展年度代表建議辦理工作先進單位和先進個人評比表彰活動，推動建議辦理變“答得好”為“辦得好”，變“關門辦理”為“開門問計”，進一步激發(fā)人大代表的履職熱情。
奏好服務“主題曲”建立約束機制，進一步規(guī)范各級人大代表履行代表職務行為，組織代表向選區(qū)選民述職并接受測評，使代表置于社會、選民的監(jiān)督之下。
做好平臺保障，以全過程人民民主示范點建設為契機，在原有人大代表聯(lián)絡站基礎上，構建“家、站、點、室、窗、崗”六級履職平臺，把陣地延伸到離群眾最近的地方。探索建立并啟用教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)和政務服務等3個專業(yè)人大代表聯(lián)絡站，讓專業(yè)人員提出專業(yè)意見建議，有效解決行業(yè)難題。宣傳優(yōu)秀典型，構建發(fā)現、培樹、推廣、管理“四個聚焦”的優(yōu)秀代表選樹機制，形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。開辦《人大在線》專題欄目，制作代表風采專題片，對代表在依法履職助推民生實事辦理、鄉(xiāng)村振興、基層治理等熱點難點事項中的典型事跡大力宣傳，增強代表履職動力。目前，該欄目已發(fā)布16期，多次被學習強國客戶端采用，獲得廣大群眾和代表的一致好評。（高洪馳 王少波 李華東）
