2022年02月08日
本報訊（記者 劉昂）近日，記者從市人大常委會獲悉，2021年16件重點代表建議在去年年底全部辦結(jié)完畢，人大代表提出的合理化建議得到市政府及有關(guān)部門的積極采納落實。經(jīng)市人大常委會征求代表意見、開展?jié)M意度測評，16件重點建議的辦理情況全部達(dá)到代表滿意?！?/p>
據(jù)介紹，市四屆人大六次會議期間，人大代表共提出議案、建議、批評和意見232件，市人大常委會主任會議從中確定16件作為市人大常委會重點督辦建議。記者發(fā)現(xiàn)，確定的16件重點代表建議聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點環(huán)節(jié)，堅持以“人民為中心”發(fā)展思想，為推動周口加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起發(fā)揮了人民代表大會制度優(yōu)勢。
聚焦法律法規(guī)執(zhí)行
《關(guān)于對〈衛(wèi)健法〉執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的議案》對保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提升全民健康水平具有積極作用。市人大常委會召開專題會議研究部署，并于2021年10月12日開展了執(zhí)法檢查。檢查組先后深入西華縣和中心城區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和學(xué)校進(jìn)行了實地檢查，重點了解《衛(wèi)健法》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行情況，及實施中存在的突出問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。檢查組要求，全市各級政府及有關(guān)部門要抓好學(xué)習(xí)宣傳、抓牢基層基礎(chǔ)、抓實制度落實、抓優(yōu)體制機制，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加快建立推進(jìn)《衛(wèi)健法》貫徹執(zhí)行的制度和措施，保障法律全面有效實施。
聚焦全市發(fā)展大局
《關(guān)于加快推進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的建議》被承辦單位科學(xué)分析采納，并落實到我市科技創(chuàng)新具體工作中。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局強化頂層設(shè)計，按照“集約建設(shè)、共建共享”的原則，圍繞“一云一網(wǎng)一平臺”，建好、筑牢、管好全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施；按照相關(guān)文件要求，大力推進(jìn)豫事辦周口分廳建設(shè)，依托豫事辦平臺，實現(xiàn)了周口市政務(wù)服務(wù)事項和高頻重點民生領(lǐng)域事項的整合匯聚；按照市委、市政府要求，依法定程序，成立國有控股河南三川云匯信息服務(wù)有限公司，吸引高端人才返周就業(yè)，推動周口數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字生態(tài)良性發(fā)展。此外，同周口師范學(xué)院、上海大學(xué)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索和實施人才訂單培養(yǎng)模式，實現(xiàn)教學(xué)、科研、實習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)“五位一體”，為我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。
市商務(wù)局積極爭取省級跨境電子商務(wù)專項資金項目，累計獲得項目扶持資金160萬元，并以全市電子商務(wù)企業(yè)（園區(qū)）示范創(chuàng)建活動為抓手，引導(dǎo)我市電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展。截至2021年底，我市擁有省級電子商務(wù)示范企業(yè)5家、省級電子商務(wù)示范園區(qū)2家、市級電子商務(wù)示范企業(yè)24家。
《關(guān)于加快周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的建議》得到了各承辦單位的高度重視。為早日把周口國家農(nóng)高區(qū)建成小麥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、黃淮平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興典范區(qū)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完善工作機制，以建設(shè)國家農(nóng)高區(qū)為契機，加大資金投入力度，強化用地支持，加快推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)管理模式，探索整合集約、精簡高效的運行機制，以創(chuàng)促建、以建促管、建管并重，全面提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快了周口國家農(nóng)高區(qū)的建設(shè)?！?/p>
市科學(xué)技術(shù)局緊緊圍繞扛牢國家糧食安全重任，按照省、市關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)的安排部署，不等不靠、超前謀劃、加強對接，全力推進(jìn)各項任務(wù)落實。組織專家學(xué)者結(jié)合農(nóng)高區(qū)建設(shè)實際，謀劃了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范推廣、智慧農(nóng)業(yè)、土壤修復(fù)、科創(chuàng)平臺、高等院校等17個農(nóng)高區(qū)建設(shè)項目，總投資30.04億元。
聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化
《關(guān)于改善民營企業(yè)金融環(huán)境存在問題的建議》得到了有關(guān)單位的積極回應(yīng)。各承辦單位通過開展實地調(diào)研，分析存在原因，推動問題整改。周口銀保監(jiān)分局積極發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，圍繞增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本、考核協(xié)調(diào)等目標(biāo)，不斷提高民營小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，推動全市銀行業(yè)、保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)小微企業(yè)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)，該局通過深入推進(jìn)銀企對接活動、完善民營小微企業(yè)金融服務(wù)機制等，多管齊下，化解民營企業(yè)融資難、融資貴等問題?！?/p>
人民銀行周口市中心支行認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，根據(jù)疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工的階段性特點，綜合運用多種貨幣政策工具，持續(xù)深化民營小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”三年行動計劃、金融支持市場主體特別幫扶行動、外匯普惠供給與精準(zhǔn)特色服務(wù)活動和“萬人助萬企”活動的互融對接，著力緩解民營小微企業(yè)融資難問題?！?/p>
市金融工作局積極聯(lián)合駐周金融監(jiān)管部門，督促、協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)立足新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，優(yōu)化金融服務(wù)，切實加大對各類市場主體的金融支持力度，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效。
《關(guān)于高效辦理企業(yè)出口退稅事項的建議》，市稅務(wù)局收到建議后及時與代表溝通，詳細(xì)解答相關(guān)事項。近年來，全市稅務(wù)系統(tǒng)積極貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強“放管服”改革的要求，精簡辦稅資料、優(yōu)化辦稅流程、提升服務(wù)質(zhì)效，為出口企業(yè)積蓄發(fā)展動能。該局全面推行無紙化服務(wù)，讓絕大部分出口企業(yè)“一次不用跑、全程網(wǎng)上辦”；開展有針對性、持續(xù)性的業(yè)務(wù)和操作培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)順利開展出口業(yè)務(wù)；對全市審批業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，倒逼基層稅務(wù)部門按照規(guī)定的時限辦理，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時長。
聚焦民生福祉增進(jìn)
《關(guān)于舊城區(qū)改造完善配套服務(wù)問題的建議》是人大代表帶著群眾密切關(guān)注的話題提出的。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合我市老舊小區(qū)改造工作，積極完善配套服務(wù)設(shè)施，在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，堅持“先民生、后提升”的原則，以完善老舊小區(qū)配套設(shè)施為切入點，重點解決道路、供水、供電、供氣、供暖等問題。根據(jù)老舊小區(qū)的不同情況，該局將老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類，因地制宜、一區(qū)一策、分類實施。
《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛殘疾人工作的建議》指出，加強殘疾人基本公共服務(wù)體系建設(shè)，是保障和改善殘疾人民生的重大工程。市殘聯(lián)接到建議后，依托殘聯(lián)優(yōu)勢，積極配合民政、衛(wèi)健、人社等部門，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，加大對殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)人才的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)人才隊伍，促進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展；加強與民政等部門對接，按照“融合、聯(lián)合、配合、聚合”的工作思路，及時反饋需求情況，配合做好殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)；發(fā)揮群團(tuán)部門職能，推動落實殘疾人各項福利政策，不斷縮小殘疾人生活與社會平均水平差距，讓殘疾人享受到更多的優(yōu)惠政策和福利，切實提高殘疾人的獲得感、幸福感和安全感?！?/p>
此外，《關(guān)于解決城區(qū)部分路段下雨積水的建議》《關(guān)于加強中心城區(qū)公交車運營管理的建議》《關(guān)于淮陽時莊遺址保護(hù)發(fā)掘利用的建議》《關(guān)于加強對白鷺等野生鳥類保護(hù)工作的建議》等均得到了重視，各承辦單位科學(xué)制訂辦理方案，采取有效辦法和措施，全力推動人大代表所提建議的解決落實?！?/p>
據(jù)了解，為確保代表建議辦理落到實處，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，有關(guān)專門委員會、工作委員會和部分人大代表組成督辦小組，根據(jù)市人大常委會主任會議的意見和市人大常委會主任吳剛的要求，督辦小組加強與人大代表和建議承辦部門的聯(lián)系，跟蹤督辦、狠抓落實，讓代表們提出的“金點子”變成助推周口高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。②18
