2022年02月11日
□記者 任富強(qiáng)
舉旗定向明思路，謀篇布局繪藍(lán)圖。2月10日召開的市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議下發(fā)了《中共周口市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆二次全會精神的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆二次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，要從省委對周口的殷切期待中汲取奮進(jìn)力量，從賦予的沉甸甸的責(zé)任中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),從實處著力、以實干立身、憑實績說話、用實效檢驗，提速增效，抓實抓好各項工作，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，確?，F(xiàn)代化周口建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
為發(fā)展計、為破局謀，周口大發(fā)展的更宏大藍(lán)圖即將展開。
河南省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會明確提及“加快建設(shè)周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“建設(shè)周口豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”“打造中原——長三角經(jīng)濟(jì)走廊”等周口元素，在市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議上此類熱詞頻現(xiàn)，記者一探這些熱詞背后的深意。
熱詞一：國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
《意見》指出，要以推進(jìn)周口農(nóng)高區(qū)建設(shè)為總抓手，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決扛牢國家糧食安全重任，推動“三鏈同構(gòu)”“三鏈融合”，塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，全力打造“中原糧谷”乃至“中國糧谷”，率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
推動周口農(nóng)高區(qū)建設(shè)快速見效，全力打造黃淮平原農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)、小麥玉米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
熱詞二：豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
《意見》指出，加快建設(shè)周口豫東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁增長極，推動周口先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)與周口臨港開發(fā)區(qū)打捆融合，一體創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，全面推進(jìn)“1358”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭2025年全市工業(yè)增加值達(dá)到2000億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2000家，培育3個年營業(yè)收入超100億的企業(yè)、10個上市企業(yè)。
明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，緊盯鏈條項目、龍頭項目、冠軍項目、高端項目，創(chuàng)新招商引資模式，著力招大引強(qiáng)、招新引精，力爭每年引進(jìn)1~3個總投資超50億乃至100億元以上的項目。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。打造一流營商環(huán)境，以營商環(huán)境大提升促進(jìn)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)大發(fā)展，勇當(dāng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“排頭兵”。
熱詞三：區(qū)域性中心城市
《意見》指出， 大力實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快完善城市功能，提升城市品質(zhì)，全力建設(shè)區(qū)域性中心城市。
高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃。立足前瞻30年、編細(xì)15年、編實“十四五”，精心編制國土空間規(guī)劃，積極構(gòu)建“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”的全域空間格局。
高強(qiáng)度推進(jìn)中心城區(qū)“起高峰”。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，實施加快完善城區(qū)功能行動，規(guī)劃建設(shè)科教新城、金融集聚區(qū)、會展經(jīng)濟(jì)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，實施便民服務(wù)體系建設(shè)行動，打造10分鐘便民生活圈，實施生態(tài)建設(shè)行動，構(gòu)建人水和諧的自然生態(tài)，實施安置房建設(shè)攻堅行動，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，改善市民居住和生活環(huán)境。
高質(zhì)量推動縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。以“一縣一開發(fā)區(qū)”平臺為載體，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，支持項城加快建成中等城市。
高起點(diǎn)打造數(shù)字周口。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)周口大數(shù)據(jù)云中心，形成“一云一網(wǎng)一平臺”，實施智能制造引領(lǐng)提升工程，實施“上云用數(shù)賦智行動”和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”行動，支持中小企業(yè)廣泛上“云”。支持川匯區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快城市大腦建設(shè)。
高水平推動文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。深入挖掘伏羲文化、老子文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代內(nèi)涵，讓周口雜技叫響全國、走向世界，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造“道德名城、魅力周口”。
熱詞四：中原——長三角經(jīng)濟(jì)走廊重要支點(diǎn)
《意見》指出，以一流港口為示范，全力建設(shè)新興臨港經(jīng)濟(jì)城市，把周口打造成為中原對接長三角的“橋頭堡”、河南對接“海上絲綢之路”的新起點(diǎn)。加快進(jìn)入長三角經(jīng)濟(jì)圈，融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)平漯周高鐵建設(shè)、沙潁河周口至省界段“四升三”航道工程、賈魯河航運(yùn)開發(fā)工程、周口民用運(yùn)輸支線機(jī)場建設(shè)、周口港地方鐵路建設(shè)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系，把周口港建設(shè)成為“公鐵水空”一體快速無縫轉(zhuǎn)換的多式聯(lián)運(yùn)樞紐港。
強(qiáng)化數(shù)字治港，大力發(fā)展物流電商和跨境電商先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)港口智能體，實現(xiàn)船悅其行、物優(yōu)其流，為臨港經(jīng)濟(jì)城市正名。
熱詞五：緊密型縣域醫(yī)共體
《意見》指出，堅持市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、數(shù)字賦能、分級診療，有力有序有效推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，辦好群眾家門口的醫(yī)院，打造全國醫(yī)改“周口樣板”。
優(yōu)化資源配用，加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)部業(yè)務(wù)整合、財務(wù)統(tǒng)一、人員流通，實現(xiàn)“醫(yī)通、人通、財通”，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療資源共享，凸顯“一家人”優(yōu)勢。
推進(jìn)共建共享，加強(qiáng)信息化和5G智慧醫(yī)療建設(shè)，實現(xiàn)市縣之間、醫(yī)共體之間和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通，豐富市縣一體、線上線下一體、市域內(nèi)外一體醫(yī)療服務(wù)新模式內(nèi)容，實現(xiàn)全生命周期健康管理。
提升服務(wù)效能。加強(qiáng)縣級醫(yī)院能力建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行活力，鞏固村衛(wèi)生室陣地，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，為人民群眾提供連續(xù)性、高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
熱詞六：美麗周口
《意見》指出，深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，一體推進(jìn)治城治鄉(xiāng)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，書寫美麗周口生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
加快構(gòu)建具有周口特色的生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系，形成國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，構(gòu)建“一河三川七水十湖百園”生態(tài)體系。
加快構(gòu)建全域生態(tài)綠色廊道，織密平原綠網(wǎng)，積極創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)園林城市，營造一流自然生態(tài)環(huán)境，用綠色為城添靚、為民造福。
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境集中整治作為市域生態(tài)環(huán)境治理的一項標(biāo)志性戰(zhàn)役，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，讓農(nóng)村凈起來、靚起來。②18
