2022年03月18日
前瞻未來 “11346”施畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖
國藥控股
益常青生物
益海嘉里
天子鋁業(yè)
開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎，要為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化周口提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐。因此，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的首要任務。
規(guī)劃是行動的先導。2月22日召開的周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會議圍繞周口“臨港新城、開放前沿”發(fā)展定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，立足實際，明確了“11346”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：即堅持一個工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建一個國家級開發(fā)區(qū)平臺，主攻“兩大主導+戰(zhàn)略新興”產(chǎn)業(yè)，壯大“四大產(chǎn)業(yè)集群”，建好“六大園區(qū)”，奮力打造產(chǎn)業(yè)興旺、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、平安幸福開發(fā)區(qū)。
“1”——工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
工業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的重要支撐，是勞動力就業(yè)的重要渠道，是財政收入的重要來源，是轉(zhuǎn)化資源的重要載體，因此開發(fā)區(qū)將堅持一個工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略打造新經(jīng)濟發(fā)展新高地。
“1”——創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)平臺
今年是周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的一個新起點。開發(fā)區(qū)將對照“對外開放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)展質(zhì)量”考核指標，全面落實市委、市政府提出的“支持周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照‘一區(qū)兩園’模式，‘打捆’創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，把開發(fā)區(qū)打造成對外開放的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎”決策部署，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用好港口物流資源優(yōu)勢，推動二次創(chuàng)業(yè)，力爭2023年前成功創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
“3”——主攻“兩大主導+戰(zhàn)略新興”產(chǎn)業(yè)
開發(fā)區(qū)現(xiàn)有兩大主導產(chǎn)業(yè)是食品加工和金屬新材料，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是生物技術(shù)。圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)，推動益海嘉里、五得利、魯花、娃哈哈等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展。圍繞金屬新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮天子鋁業(yè)、合一杭蕭、科信電纜、卉澤精密鈑金等現(xiàn)有企業(yè)的帶動作用，重點建設(shè)永正鋁模、領(lǐng)尚科技、格德格瑞等企業(yè)，同時聯(lián)合科研力量攻克一批“卡脖子”技術(shù)，全力打造一流金屬新材料技術(shù)創(chuàng)新陣地。圍繞生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持益常青生物、海熙藥業(yè)、高濟同和堂等生物醫(yī)藥企業(yè)與知名藥企開展科研、生產(chǎn)等領(lǐng)域的新模式合作，加快現(xiàn)代中藥提質(zhì)升級、培育發(fā)展健康服務產(chǎn)業(yè)，同時鼓勵企業(yè)加大技術(shù)投入力度，打造技術(shù)創(chuàng)新的新發(fā)展模式。
“4”——壯大“四大產(chǎn)業(yè)集群”
壯大健康食品集群，提升改造益海嘉里、五得利、魯花、娃哈哈等傳統(tǒng)企業(yè)，實施“上云用數(shù)賦智”行動，強基礎(chǔ)、補鏈條、聚集群，打造全國“零反”食用油行業(yè)新標桿。壯大電子信息集群，依托中興新業(yè)港、中北宏遠，聚焦人工智能、通信電子和無人系統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，打造創(chuàng)新型智慧園區(qū)；以青網(wǎng)科技園為載體，培育一批高品質(zhì)知名電商品牌、互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，打造中原地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)新高地。壯大新型材料集群，分梯隊培育發(fā)展智能制造，引導杭蕭鋼構(gòu)、天子鋁材等鏈主企業(yè)對標智能工廠；支持卉澤精密鈑金、領(lǐng)尚科技等骨干企業(yè)發(fā)展智能車間；鼓勵永正鋁模、龍途新材料等企業(yè)試點智能制造環(huán)節(jié)，叫響河南周口金屬新材料產(chǎn)業(yè)品牌。壯大生物醫(yī)藥集群，鼓勵益常青生物、海熙藥業(yè)、高濟同和堂、國藥控股、仁和藥業(yè)等企業(yè)和行業(yè)龍頭進行合作生產(chǎn)或合作研發(fā)生產(chǎn)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“由點到面”全方位提升。
“6”——建好“六大園區(qū)”
建好由上海周口商會、同策集團牽頭打造的豫滬合作周口示范園，該園區(qū)主要引進長三角高端技術(shù)行業(yè)龍頭等具有產(chǎn)業(yè)聚集效應的企業(yè)總部、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心等；建好中興集團整合集團內(nèi)外部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點投資建設(shè)的周口數(shù)字經(jīng)濟雙創(chuàng)孵化園，該園區(qū)計劃引進100余家數(shù)字經(jīng)濟關(guān)聯(lián)企業(yè)；建好與杭州青網(wǎng)科技控股集團有限公司共同打造的周口青網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”，聚焦電子商務、文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；以轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的益海嘉里、魯花、老磨坊、宏偉福旺等油脂產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為基礎(chǔ)，以五得利、娃哈哈、大用邦杰、斯美特等小麥加工、休閑食品制造企業(yè)為主導，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聚合優(yōu)勢，建好健康食品產(chǎn)業(yè)園；發(fā)揮天子鋁業(yè)、合一杭蕭、科信電纜、領(lǐng)尚科技等現(xiàn)有企業(yè)的帶動作用，利用河南鋁工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，招引、培育一批科技含量高、位于產(chǎn)業(yè)鏈中高端的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)，把金屬新材料產(chǎn)業(yè)園打造成發(fā)展新經(jīng)濟的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)；搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，重點培育生物醫(yī)藥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，集聚高濟同和堂、海熙藥業(yè)、益常青生物、仁和藥業(yè)、海王藥業(yè)等現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)形成的規(guī)模優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、健康服務等生物醫(yī)藥重點領(lǐng)域，招引一批沿海地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
堅持“臨港新城、開放前沿”的發(fā)展定位，在加快實施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，在實現(xiàn)“兩個確保”中奮勇爭先，奮力向國家區(qū)域中心港口城市邁進——這是市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議前瞻未來、把握大勢、結(jié)合實際確定的關(guān)乎周口未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
在這個春風浩蕩的季節(jié)，市委向全市發(fā)出了“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化周口、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化周口”的鏗鏘號令。
新征程愿景美好，新時代大有可為。作為中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地、對外開放的重要窗口，周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)該如何前瞻未來聚焦主業(yè)展現(xiàn)新作為，如何立足當前行穩(wěn)向好實現(xiàn)開門紅？
立足當前 “七個突出”確保行穩(wěn)向好每一步
今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”深化實施之年，是開發(fā)區(qū)體制機制改革加快之年，做好今年的經(jīng)濟工作對于實施“11346”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意義重大。為此，周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委要求全區(qū)干部職工要始終堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以實干立身、憑實績說話，重點做到“七個突出”，奮力實現(xiàn)開門紅、全年紅。
●突出“項目為王”，進一步蓄積趕超動能
充分發(fā)揮項目建設(shè)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用，搶抓建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市、編制中心城區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃、推動中心城區(qū)“起高峰”機遇，深入研究、科學謀劃重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務項目；全面推進“標準地+承諾制”，全面落實“容缺辦理”“聯(lián)審聯(lián)批”等改革措施，全面完善要素保障，全面落實“責任分包、跟蹤問效、觀摩講評、督導問責”推進機制，打造一流營商環(huán)境，積極推動在談項目加快落地、落地項目加快開工、開工項目加快建設(shè)、建設(shè)項目加快投產(chǎn)，以項目建設(shè)的高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量。
●突出“開放招商”，進一步增強發(fā)展?jié)摿?/p>
圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力引進龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，拓寬招商領(lǐng)域，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐；圍繞長三角、珠三角和京津冀等重點區(qū)域開展招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由處級領(lǐng)導干部牽頭組建招商小分隊，開展主動招商；夯實區(qū)直單位和經(jīng)濟主管部門招商責任，開展專業(yè)招商；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴股，實現(xiàn)“零地”招商；發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)有基礎(chǔ)、有需求和信息靈、關(guān)系廣的優(yōu)勢，開展以商招商；支持有實力的企業(yè)建設(shè)運營“區(qū)中園”,開展園區(qū)招商；通過異地商會、行業(yè)協(xié)會、中介組織，開展商會招商。
●突出“改革創(chuàng)新”，進一步釋放發(fā)展活力
提檔升級原有投融資平臺公司，引進專業(yè)團隊，實行市場化運作，逐步由融資型平臺向經(jīng)營型平臺轉(zhuǎn)變。深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。積極探索“管委會+公司”管理模式，實行“扁平化”“大部門制”管理，創(chuàng)新人事和薪酬制度改革，建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化管理團隊。
●突出“產(chǎn)業(yè)升級”，進一步提升綜合實力
立足“創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)”，把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升核心競爭力擺在突出位置，厚植高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅持做大總量、做強存量、做優(yōu)增量，培育“四大集群”，建好“六大園區(qū)”。盤活閑置土地和低效用地，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。加快工業(yè)化與信息化深度融合，實施“上云用數(shù)賦智”行動，全方位打造數(shù)字開發(fā)區(qū)。
●突出“常態(tài)長效”，進一步強化服務效能
樹牢服務企業(yè)就是服務發(fā)展大局的工作理念，按照省、市關(guān)于深化“萬人助萬企”活動的部署，堅持目標導向、考核導向、結(jié)果導向，高標準高質(zhì)量開展“萬人助萬企”活動。區(qū)黨委、管委會領(lǐng)導及辦事處、區(qū)直部門主要負責人都是首席服務員，要按照“無事不擾、有事解決，說到做到、服務周到”的原則，主動了解企業(yè)發(fā)展狀況，聽取企業(yè)合理訴求，幫助解決疑難問題，協(xié)調(diào)配置要素資源，指導企業(yè)發(fā)展壯大。
●突出“城市更新”，進一步提高形象品位
加快城市更新，深入推進棚戶區(qū)改造、做好老舊小區(qū)改造工作；完善城市功能，加快啟動推進轄區(qū)學校、敬老院、道路、橋梁等建設(shè)，加快實施管網(wǎng)改造、排水改建、護堤修復等項目；提升城市品質(zhì)，推動數(shù)字城管系統(tǒng)智慧化升級，開展城市防汛除澇系統(tǒng)化治理，全面加快黑臭水體治理，有序推進垃圾分類，完善智慧醫(yī)療服務體系，加大重點場所“十亂”現(xiàn)象治理，切實增強城市韌性，增強發(fā)展集聚力、帶動力。
●突出“守牢底線”，進一步強化本質(zhì)安全
堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”原則，落實“四早”要求，壓實“四方”責任，抓好常態(tài)化疫情防控。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳提效、綠色低碳循環(huán)、綠色生活創(chuàng)建，持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓實政府隱性債務風險化解工作，壓實企業(yè)自救主體責任，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，做好極端天氣應急應對，防范化解各類風險。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)抓好消防、?；?、燃氣、建筑施工、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域隱患排查治理，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故底線。
面對新時代、新征程、新任務，周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，迎難而上、知責奮進、躬身入局，用奮斗攻堅克難、用汗水澆灌收獲、用實干篤定前行，前瞻三十年、干好“十四五”、走穩(wěn)每一步，繼續(xù)譜寫開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展出彩篇章，為周口建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
◆策 劃：李華正
◆文字統(tǒng)籌：郭 坤 劉 航
◆攝 影：曹文娟
