2022年03月24日
全市應(yīng)急管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)市委書(shū)記張建慧講話批示精神
本報(bào)訊 （記者 王凱） 3月20日，市應(yīng)急管理局召開(kāi)全市應(yīng)急管理工作視頻會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)落實(shí)市委書(shū)記張建慧到市應(yīng)急管理局調(diào)研時(shí)的講話和有關(guān)批示精神，并對(duì)當(dāng)前全市應(yīng)急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。會(huì)議由市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)謝超主持。各縣市區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
謝超指出，3月15日和3月16日，市委書(shū)記張建慧連續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作作出部署和批示，可見(jiàn)對(duì)該項(xiàng)工作的高度重視，這既為全市應(yīng)急管理系統(tǒng)的工作提出了明確的思路，又對(duì)廣大干部職工寄予了很大的希望。因此，全市應(yīng)急干部職工要認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定不移扛牢肩上的責(zé)任，切實(shí)把市委書(shū)記張建慧的講話和批示精神轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，不辜負(fù)市委的殷切希望。
就持續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域集中治理工作，謝超強(qiáng)調(diào)，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全監(jiān)管是應(yīng)急管理部門(mén)的“責(zé)任田”，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，市委、市政府對(duì)此高度重視，多次進(jìn)行安排部署，省安委會(huì)已經(jīng)印發(fā)《全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和安全整治提升工作實(shí)施方案》，明確了5個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各地要聚焦重點(diǎn)，以“一防三提升”為抓手，攻堅(jiān)克難、深化治理。要持續(xù)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源督導(dǎo)檢查，推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)和線上線下融合監(jiān)管，建立危化企業(yè)“一本賬”，全面掌握?；髽I(yè)各類(lèi)信息，做到底數(shù)清。要加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)能力提升工程建設(shè)，強(qiáng)化線上抽查巡查和行政執(zhí)法，督促企業(yè)更新核準(zhǔn)“一書(shū)一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽），落實(shí)“一企一品一碼”（企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的每種危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)應(yīng)唯一安全信息碼）管理要求。
關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，謝超強(qiáng)調(diào)，今年是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官之年，兩年多來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，排查治理了一大批安全隱患，但是在一些行業(yè)、一些領(lǐng)域、一些企業(yè)，安全隱患還是不同程度存在。要充分發(fā)揮市安委會(huì)辦公室的作用，督促各行業(yè)、各部門(mén)、各領(lǐng)域持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新“三個(gè)清單”，緊盯問(wèn)題整改，落實(shí)閉環(huán)管理。要嚴(yán)格落實(shí)重患必停措施，隱患不消除、問(wèn)題不解決就誓不罷休，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，決不允許組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，要深入開(kāi)展“回頭看”，對(duì)過(guò)去的工作要求、目標(biāo)任務(wù)、措施落實(shí)、隱患整改、治理成效等進(jìn)行一次全面系統(tǒng)梳理，確保實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。
謝超強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)做好雙重預(yù)防體系建設(shè)鞏固提升工作。近幾年來(lái)，我市采取多項(xiàng)措施強(qiáng)力推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，危化、工貿(mào)企業(yè)做到了全覆蓋，其他行業(yè)部門(mén)和小微企業(yè)也在積極創(chuàng)建。當(dāng)前，要在鞏固發(fā)展近年來(lái)全市雙重預(yù)防體系已有成果的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)從“建”轉(zhuǎn)移到“用”上，著力補(bǔ)齊補(bǔ)足“用”的短板，加快配套機(jī)制和制度建設(shè)，完善信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決建設(shè)與使用“兩張皮”等突出問(wèn)題。
謝超強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中的“寬松軟”現(xiàn)象，用好用足法律這把利劍，堅(jiān)決懲處打擊各類(lèi)非法違法行為，以嚴(yán)格的執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》，加強(qiáng)行刑銜接，充分發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，推動(dòng)企業(yè)真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到法人、股東，落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、每個(gè)工作崗位、每一道工序、每一個(gè)監(jiān)管責(zé)任人。對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為且不按要求整改的，要實(shí)行“零容忍”，采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等措施，決不手軟。
謝超強(qiáng)調(diào)，要提前謀劃好防汛工作。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，全力推進(jìn)檢視問(wèn)題的整改。對(duì)照《鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》，市防辦梳理出了10項(xiàng)整改任務(wù)，制訂了《檢視問(wèn)題整改工作方案》，市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)，各縣市區(qū)要結(jié)合應(yīng)急管理局承擔(dān)的任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化分解，逐項(xiàng)拉單子、建臺(tái)賬、壓責(zé)任，具體到人、具體到事，決不能大而化之，必須一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改、一條一條抓好落實(shí)。要著手推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+4”（建立應(yīng)急管理委員會(huì)和應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮平臺(tái)）體系和村（社區(qū)）“1+3”（安全勸導(dǎo)站和安全勸導(dǎo)員、災(zāi)害信息員、民兵應(yīng)急救援隊(duì)伍）體系建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)達(dá)到有班子、有機(jī)制、有隊(duì)伍、有裝備物資、有預(yù)案演練、有宣傳教育培訓(xùn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，遇到突發(fā)情況能夠快速反應(yīng)、快速處置。
關(guān)于推進(jìn)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制工作，謝超強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的前提和保障。各地要按照省防汛工作會(huì)議和市委、市政府要求，3月底之前編制完成防汛總體預(yù)案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案、緊急避險(xiǎn)安置預(yù)案、應(yīng)急演練預(yù)案等4個(gè)預(yù)案。預(yù)案要突出針對(duì)性，形成一市一案、一縣（市、區(qū)）一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一案、一村（社區(qū)、單位）一案和一流域一案，堅(jiān)決杜絕上下一般粗、沒(méi)有針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)。
謝超要求，營(yíng)造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境，是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)，尤其是應(yīng)急管理部門(mén)的重大政治責(zé)任。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)的廣大干部職工要凝心聚力抓好每一天、做好每件事，毫不懈怠地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位。要堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想，堅(jiān)決杜絕工作中的形式主義、官僚主義，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，站在踐行“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的政治高度，堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任，毫不放松抓好安全防范工作，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
會(huì)上，各縣市區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人就近期安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作逐一進(jìn)行發(fā)言。
