2022年04月07日
——河南周口探索集中收治托養(yǎng)惠民辦法
光明日報記者 崔志堅 光明日報通訊員 高洪馳
“我弟弟現(xiàn)在能夠自己干活了，這下俺就放心了，也可以安心出去打工了，黨的政策確實暖人心?！痹诤幽鲜≈芸谑芯窨祻?fù)醫(yī)院開辟的小菜園里，看到托養(yǎng)的弟弟正在整理菜地，淮陽區(qū)大連鄉(xiāng)李樓村村民張龍（化名）激動地說。2019年，父母相繼去世，照顧患有嚴(yán)重精神疾病的弟弟的重任落在了張龍的肩上。他說：“那時，弟弟在家到處亂跑不斷惹禍，為了能有個照應(yīng)，我也就沒法繼續(xù)外出務(wù)工了，家里的生活眼看著越來越差?！?021年年底，通過申請把弟弟托養(yǎng)到了市精神康復(fù)醫(yī)院，張龍在外務(wù)工月收入多了2000多元。
據(jù)了解，2020年以來，周口市聚焦精神智力類殘疾人治療和康復(fù)工作，創(chuàng)新實施集中收治托養(yǎng)新路子，對精神智力類殘疾人家庭定向治療和幫扶，探索打通精神智力類殘疾人幫扶路上“最后一公里”的長效機(jī)制。
針對精神智力類殘疾人醫(yī)療保障中存在治療康復(fù)周期長、缺少康復(fù)場所、治療手段單一等短板，周口市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)牽頭，整合具備提供藥物治療、物理治療、心理治療和中西醫(yī)結(jié)合綜合診療服務(wù)的二級以上精神類?？苹蚓C合醫(yī)院，作為定點集中收治托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)患者病情輕重，實施分類托養(yǎng)、分別管理、分級治療。病情較重又缺少人員照顧的患者，集中托養(yǎng)；病情較輕通過治療可以康復(fù)的患者，定向治療和康復(fù)。同時，建設(shè)一定的勞動場所，開展適宜的勞動技能培訓(xùn)，并幫助和推薦完全康復(fù)的人到工廠企業(yè)打工。集中收治期間所產(chǎn)生的實際費用，除按照醫(yī)保政策規(guī)定據(jù)實結(jié)算外，其余費用全部由市、縣兩級財政以政府購買服務(wù)形式進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。
為高質(zhì)量探索集中收治托養(yǎng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化辦法，周口市成立了精神智力類貧困殘疾人集中收治托養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市集中收治托養(yǎng)工作進(jìn)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一推進(jìn)開展。治療方面，變傳統(tǒng)的全封閉式為半開放式治療，通過集體勞動、簡單工作等方式，增強(qiáng)精神病患者的自信能力和治愈的信心。
在托養(yǎng)精神智力類殘疾人過程中，周口市按照“戶申請、村申報、鄉(xiāng)審核、縣審批”原則，由有入住意愿的殘疾人或監(jiān)護(hù)人提交書面入住申請，經(jīng)村（居）民委員會進(jìn)行初審后，報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并對集中收治托養(yǎng)人員建立托養(yǎng)人員健康檔案，收治定點醫(yī)院根據(jù)患者病情確定護(hù)理等級和收治病區(qū)，然后通過集中收治托養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)報市殘聯(lián)備案。市級民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等成員單位加強(qiáng)對集中收治托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和康復(fù)場所的監(jiān)管，做好各類保障資金籌集、管理和撥付，確保做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”。
截至目前，周口市收治托養(yǎng)機(jī)構(gòu)收治托養(yǎng)精神智力類殘疾人3500余人（次），建設(shè)農(nóng)療基地200余畝種植蔬菜、花草，利用空閑地圈養(yǎng)大鵝600余只，水塘養(yǎng)魚1萬余尾；通過工療治愈精神智力類殘疾人患者627人，農(nóng)療康復(fù)735人。
（原載于2022年3月23日《光明日報》）
