2022年06月13日
市財政局
本報訊（記者 李莉 通訊員 鄧太星）近年來，市財政局認(rèn)真貫徹落實《中共周口市委 周口市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（以下簡稱《意見》）精神，按照省財政廳和市委、市政府決策部署，圍繞“增點擴面、提質(zhì)增效”要求，科學(xué)謀劃、精心組織，強化工作舉措，從四個“夯實”著手，不斷做深做實預(yù)算績效管理，進一步提升了財政資金使用效益。
夯實預(yù)算績效管理雙重保障。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長的預(yù)算績效管理工作專班，制定了《周口市財政局預(yù)算績效管理內(nèi)部工作規(guī)程》，進一步明確了全面實施預(yù)算績效管理的工作任務(wù)和職責(zé)分工，構(gòu)建了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室通力協(xié)作的工作格局，為全面實施預(yù)算績效管理工作提供了堅實的組織保障。二是不斷豐富完善制度體系建設(shè)。按照“1+N”模式，在市委、市政府印發(fā)《意見》的基礎(chǔ)上，市財政局陸續(xù)修訂印發(fā)了覆蓋事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、結(jié)果運用等全過程的一系列配套制度，初步構(gòu)建了事前事中事后績效管理閉環(huán)機制，搭建了全面實施預(yù)算績效管理工作的“四梁八柱”。
夯實績效目標(biāo)管理。采取與預(yù)算編制同申報、同審核、同批復(fù)、同公開的“四同步”措施，抓好財政預(yù)算項目績效目標(biāo)編制工作。部門（單位）在申報年度預(yù)算時，同步編制和申報績效目標(biāo)，未按要求編制績效目標(biāo)或績效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)的，不得進入預(yù)算安排環(huán)節(jié)；按照“誰審核預(yù)算、誰審核目標(biāo)”原則，強化績效目標(biāo)審核，績效目標(biāo)審核通過后，才能進入預(yù)算編審流程；按照“誰批復(fù)預(yù)算，誰批復(fù)目標(biāo)”原則，市財政局在批復(fù)部門（單位）預(yù)算時，同步批復(fù)績效目標(biāo)；按照“誰公開預(yù)算，誰公開目標(biāo)”的原則，預(yù)算部門（單位）在公開部門預(yù)算時，同步公開相應(yīng)的績效目標(biāo)。
夯實績效運行監(jiān)控管理。加強預(yù)算績效運行監(jiān)控管理，按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，定期采集績效運行信息，運用科學(xué)合理的方法，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，進一步強化資金監(jiān)管，確保財政資金的規(guī)范安全使用。對績效目標(biāo)運行偏離、未達預(yù)期或出現(xiàn)較大偏差的項目，及時采取針對性措施進行處理，有力保障財政資金的使用效益，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。
夯實績效評價管理。逐步建立和完善單位自評、部門績效評價和財政重點評價相結(jié)合的評價體系，自2020年起，市本級所有項目支出均已實現(xiàn)績效自評的全覆蓋，通過績效自評，各部門（單位）切實增強了預(yù)算績效管理的主體責(zé)任意識，同時，逐步引導(dǎo)預(yù)算單位開展對部門整體支出的實施效果和資金使用效益進行整體自我評價，加快推進市級部門整體支出評價工作。并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，逐步擴大財政重點績效評價項目范圍，選擇一部分社會關(guān)注度高、與人民群眾關(guān)系密切的重大民生項目開展重點績效評價工作，對預(yù)算支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價，通過重點績效評價,進一步強化資金使用部門的支出責(zé)任和績效理念，切實做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。②16
