2022年07月07日
——訪商水縣委書記孔陽
記者 王偉宏
“民以食為天，食以安為先。近年來，商水縣始終認真貫徹落實習近平總書記關于‘四個最嚴’要求，構建黨政同責、企業(yè)負責、部門聯(lián)動、公眾參與的共治格局，把食品安全觸角從城鎮(zhèn)延伸到鄉(xiāng)村，從農田延伸到餐桌，從企業(yè)延伸到市民，編織了一張縱橫交錯、覆蓋嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，筑起了一道人民群眾‘舌尖上的安全’防線，全縣食品安全監(jiān)管能力、食品安全保障水平和人民群眾滿意度有了明顯提升，2021年我縣被授予省級食品安全示范縣榮譽稱號?！比涨埃趟h委書記孔陽在接受記者采訪時介紹。
孔陽說，商水縣在食品安全示范縣創(chuàng)建工作中嚴格落實黨政同責，做到了“四個到位”：一是組織領導到位。成立了以縣長為組長的創(chuàng)建領導小組，出臺了《商水縣創(chuàng)建食品安全示范縣實施方案》《商水縣食品安全示范縣創(chuàng)建成員單位責任清單》《商水縣食品安全示范縣創(chuàng)建獎懲制度》等文件，各相關部門做到了職責分工明確，工作任務清晰，落實工作高效。二是財政保障到位。將食品安全監(jiān)管工作經費納入全縣財政預算，撥付560萬元食品安全工作專項經費，為食品安全日常監(jiān)管工作提供充足的資金保障。三是責任落實到位。明確縣委副書記、縣長是食品安全工作第一責任人，縣政府食安辦牽頭，全面督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）食品安全工作，縣政府與鄉(xiāng)政府、監(jiān)管部門與食品商戶共簽訂食品安全責任書2000余份，層層壓實責任，嚴格落實獎罰制度。四是科普宣傳到位。近年來，商水縣利用元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日向廣大群眾發(fā)送食品安全公益短信350萬條，印發(fā)食品安全宣傳單50萬張，粉刷食品安全墻體標語1850幅，印發(fā)農村聚餐宣傳管理資料匯編50000冊，制作溫馨提示牌7000塊，張貼創(chuàng)建食品安全示范縣倡議書4萬余份，真正把科普宣傳打造成為溝通食品安全監(jiān)管部門與人民群眾的連心橋。
孔陽介紹，商水縣在食品安全示范縣創(chuàng)建上主要狠抓“五大環(huán)節(jié)”的監(jiān)管工作。一是狠抓源頭管理環(huán)節(jié)，農產品質量不斷提升。堅持源頭嚴防，加大對食用農產品種植養(yǎng)殖企業(yè)、合作社的管理和指導力度，完善農業(yè)投入品安全使用制度40余項，新增無公害、綠色和有機農產品72個，打造農產品追溯點7個。二是狠抓生產加工環(huán)節(jié)，食品質量穩(wěn)步提升。堅持過程嚴管，對全縣達到許可條件的4640家食品生產企業(yè)進行了許可辦理和系統(tǒng)錄入，全面推廣食品安全管理體系認證,建立進貨查驗、出廠檢驗、食品追溯、問題產品召回等管理制度，全縣食品及食品相關企業(yè)、商戶均推行食品安全“6S”管理。三是狠抓流通經營環(huán)節(jié)，食品經營秩序日益規(guī)范。堅持風險嚴控，市場、超市全部實行“一票一表”制度，對嬰幼兒配方乳粉、食用油、酒類等實行索證索票、進貨查驗等制度，督促門店與供貨方簽訂食品質量保證協(xié)議，嚴格落實不合格食品退市和召回制度。四是狠抓餐飲消費環(huán)節(jié)，“舌尖安全”萬無一失。堅持臺賬管理，進一步完善餐飲衛(wèi)生日常監(jiān)管、應急處置、動態(tài)監(jiān)測以及技術保障和信息發(fā)布等機制，實施農村集體聚餐備案制度，建立餐飲業(yè)廢棄物管理臺賬，大力推進餐飲服務明廚亮灶建設。全縣農村集體聚餐486次，實際備案467次，備案率達96%以上，163所中小學校及幼兒園學生食堂完成互聯(lián)網(wǎng)改造工程。五是狠抓畜禽屠宰環(huán)節(jié)，全縣放心肉工程不斷鞏固。對全縣畜禽屠宰行業(yè)開展為期4個月的專項治理，在城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼《肉類及肉類制品經營管理的通告》140份，向肉類食品經營者發(fā)放《肉類及肉類制品經營告知書》450余份，督促經營者嚴格落實進貨索證索票和臺賬制度，嚴防私宰肉、病害肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)。
孔陽表示，商水縣通過食品安全示范縣創(chuàng)建工作，切實健全完善了食品安全“六大體系”長效機制。一是應急處置體系日趨完善。成立了食品安全應急工作領導小組，明確了領導小組的職能職責，編制了《商水縣食品安全事故應急預案》等規(guī)范性文件。二是綜合檢測體系不斷健全。建立快檢室，配齊快檢設備，鞏固提升監(jiān)管機構檢驗檢測能力，積極引入第三方檢驗服務，按照年度抽檢計劃，配合第三方對全縣食品、食用農產品進行抽樣檢測。據(jù)統(tǒng)計，商水縣食品及農產品合格率達98.3%。三是質量監(jiān)管體系穩(wěn)步推進。明確市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農業(yè)等主要食品監(jiān)管部門的職責和權限，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全聯(lián)席會議制度并召開食品安全聯(lián)席會議37次，確保監(jiān)管工作的全覆蓋。四是社會共治體系全域覆蓋。構建“政府負總責、企業(yè)擔首責、監(jiān)管部門各司其職、社會廣泛參與”的“四位一體”的食品安全監(jiān)管責任體系，在主城區(qū)打造食品安全示范街4條、大型超市和酒店食品安全示范點15個，招募各行各業(yè)食品區(qū)安全社會監(jiān)督員350名，基本實現(xiàn)了食品安全全社會共治共享的良好局面。五是聯(lián)合執(zhí)法體系逐步加強。加強司法銜接，協(xié)調食品安全職能部門與公安、檢察機關建立聯(lián)席會議、督查督辦、聯(lián)合辦案制度，對重點時段、重點產品、重點區(qū)域及環(huán)節(jié)的各種違法行為開展聯(lián)合行動。今年以來，縣食安委牽頭，組織開展食品安全專項整治和聯(lián)合執(zhí)法4次，出動執(zhí)法車輛70余臺次、執(zhí)法人員500余人次，查處違法案件12起，結案12起，挽回經濟損失2300余萬元。六是督查督辦體系全面落實。印制食品安全執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編，規(guī)范健全食品執(zhí)法辦案程序，建立一系列食品安全執(zhí)法辦案制度、聯(lián)席會議制度、兩法銜接制度和案件協(xié)查協(xié)調聯(lián)動機制。上半年，督查督辦食品安全違法案件22件，結案22件，結案率達100%，案件辦理情況及時在行政職權運行平臺進行了動態(tài)錄入。
孔陽強調，食品安全工程是一項長期而重大的民生工程，商水縣將堅決扛牢責任，提升工作標準，加大工作力度，一以貫之地嚴守安全底線，全力護航人民群眾“舌尖上的安全”，以商水一域之穩(wěn)定為全市大局之穩(wěn)定盡職責、作貢獻！③11
