2022年07月19日
本報訊 （記者 吳繼峰通訊員 韓世威 孫蕊）全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革啟動以來，我市認真貫徹中央、省委關于構建簡約高效基層管理體制的部署要求，著眼服務保障民生需求，緊貼自身實際，以“六項重點工作”為抓手，提升站位，按照編委高位推動、編辦牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動擔當?shù)乃悸?，著重突出“四個注重”，積極穩(wěn)妥推進全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作。
注重高位發(fā)力，健全領導機制。全省黨建引領基層治理暨組織工作重點任務推進會議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革安排部署后，我市高度重視，迅速行動。5月16日，我市召開市委常委會，聽取全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革會議精神匯報，研究我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作。5月18日，全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革動員會議召開，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作進行安排部署。市里成立深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作領導小組；縣（市、區(qū)）均成立了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作領導小組和工作專班。明確縣（市、區(qū)）委書記是改革的第一責任人，確保有力、有效推進改革任務落實落地。
注重調查研究，核準弄實鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。按照省委《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革的若干意見》，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口、經濟規(guī)模、人員編制、派駐機構等情況進行了深入調研，與統(tǒng)計部門溝通對接，進行數(shù)據(jù)比對，掌握常住人口、經濟規(guī)模、人員編制等真實準確數(shù)據(jù)，切實做到“底子清、數(shù)據(jù)準、情況明”，為領導決策提供數(shù)據(jù)支撐。6月10日，我市召開編委會，聽取改革工作情況匯報，研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類,全市共166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，中等規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個。抽調編辦、司法、人社、財政等部門同志成立三個指導督導組，建立周例會制度，定期研究工作進展情況。并對縣（市、區(qū)）進行了實地指導督導，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作中遇到的困難或問題，進行現(xiàn)場解答，對一些政策性問題進行收集梳理匯總。同時，及時做好與省委編辦溝通請示和向縣（市、區(qū)）反饋工作，上下互動，形成良性工作閉環(huán)。
注重領會上級精神，制訂改革方案。市委編辦發(fā)揮牽頭抓總作用，制定《關于穩(wěn)妥推進全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作的通知》（周編辦〔2022〕43號），對改革的主要任務、工作重點和時間節(jié)點等提出明確要求。召開縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革推進會議，總結交流工作經驗，研究分析存在的問題，現(xiàn)場答疑解惑。在認真領會《意見》精神、準備把握改革任務、充分征求縣（市、區(qū)）意見的基礎上，市委編辦制訂了《縣（市、區(qū)）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革實施方案（模板）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置、機構設置和人員編制規(guī)定（模板）》。6月20日完成對縣（市、區(qū)）改革實施方案的備案批復工作。6月底前，9個縣（市、區(qū)）已完成職責權限配置、機構設置、編制配備、綜合行政執(zhí)法改革等工作任務。
注重密切協(xié)作，凝聚改革合力。各縣（市、區(qū)）黨委編辦是牽頭部門，負責牽頭協(xié)調作用。組織、財政、人力資源和社會保障、司法、政務服務和大數(shù)據(jù)管理、行政服務中心等部門在省委文件總體框架內，結合實際盡快出臺相關措施。司法行政部門負責梳理制定《行政執(zhí)法事項清單》，明確專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法事項。財政、自然資源、市場監(jiān)管、人力資源和社會保障部門支持配合深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革工作，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。
