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2022年08月22日
第01版:要聞 PDF版

筑牢平安基石 護航高質(zhì)量發(fā)展

——沈丘縣“三零”創(chuàng)建活動紀實

編者按

沒有一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,就不可能有社會經(jīng)濟快速高質(zhì)量發(fā)展。沈丘縣開展的零上訪、零事故、零案件“三零”創(chuàng)建活動,精準發(fā)力,掛圖作戰(zhàn),解決了群眾急難愁盼問題,把好事實事辦到了群眾心坎上,得到了群眾擁護和支持,營造了風清氣正的政治生態(tài),為推進全縣高質(zhì)量發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

□記者 高洪馳

近日,記者前往沈丘縣洪山鎮(zhèn)屈莊行政村采訪,剛走進村口,就聽到從路邊一棟二層樓房里傳出熟悉的戲曲聲,循著聲音走進院子,還沒等敲門,一位老人從屋內(nèi)走了出來。寒暄過后,老人打開了話匣子:“要是擱往年,別說坐在家里聽戲,說不定我還在告狀的路上呢!”

“我從50多歲就開始告狀,一直到年頭里田書記來后,才把我們的事情徹底解決,壓在俺們心里近20年的石頭終于落地了?!崩先私斜R新志,今年已經(jīng)73歲了。他說,十多年前,因為其他幾位村民在承包的可耕地上栽楊樹,影響到他家和另外幾家村民種莊稼引起糾紛,“樹小的時候?qū)ηf稼影響不大,后來樹大了莊稼也就種不成了?!北R新志等幾位村民多次向村委會及縣里的有關單位反映,由于問題得不到徹底解決,幾位村民開始越級上訪?!皟H北京我們就去了好多趟,要是問題解決了,誰愿意去告狀呀,還落個難纏戶的名聲?!北R新志老人自嘲道。

明確重點 較真碰硬

面對信訪案件居高不下的嚴峻態(tài)勢,新調(diào)整的沈丘縣委領導班子倍感壓力,縣委主要領導上任當天就下鄉(xiāng)入村訪農(nóng)戶、問實情。

“沒有一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,任何工作都不可能有高效發(fā)展。要想有大的發(fā)展,必須營造一個風清氣正的發(fā)展環(huán)境。”縣委書記田慶杰主持召開的第一個縣委常委會,就專題研究安排部署化解信訪積案突出問題。隨后,全縣各相關單位按照統(tǒng)一部署,組織干部下沉一線,走訪摸排信訪積案和不穩(wěn)定因素。

2021年11月17日,沈丘縣召開平安建設暨零上訪、零事故、零案件“三零”創(chuàng)建工作動員大會,啟動對重點村(社區(qū))專項治理和單位、村(社區(qū))“三零”工作創(chuàng)建活動,將摸排出的105個長期積案和18個問題樓盤向有關單位和部門交辦,并成立4個專項整治工作組,對4個矛盾多、問題長期得不到解決的重點村、難題村進行專項治理。當年11月27日,在該縣第一次“三零”創(chuàng)建活動推進會上,縣委、縣政府火線提拔敢于較真碰硬的蓮池鎮(zhèn)黨建副書記為鄉(xiāng)政府主要負責人,讓連續(xù)五年零上訪的張善莊行政村的黨支部書記進入白集鎮(zhèn)領導班子,明確了“干多干少不一樣,干快干慢不一樣,讓有為者有位,無為者讓位,為擔當者擔當”的用人導向。一石激起千重浪,一場聲勢浩大的創(chuàng)建活動高潮迅速在全縣掀起。

精準發(fā)力 清除“毒瘤”

針對信訪突出問題,該縣采取“多點發(fā)力、控新治舊、標本兼治”等方式方法,開展重點村專項整治行動,采取超常規(guī)手段和過硬措施,依法處理了一批纏訪鬧訪人員,刑事拘留9人,化解了一大批多年信訪積案,鏟除了纏訪鬧訪、以訪牟利和涉黑涉惡犯罪“毒瘤”,有力震懾了犯罪,遏制了非法越級訪、赴京訪現(xiàn)象,“三零”創(chuàng)建工作取得階段性成效。盧新志等長期上訪群眾自發(fā)為縣委贈送錦旗十余面。

2021年11月中旬開始,沈丘縣又把存在基層組織軟弱、信訪矛盾突出、“村霸”黑惡勢力干擾侵蝕等情形的重點村納入整治范圍,多部門組成專項治理工作組開展工作。工作組按照“一村一策”要求,研究制訂個性化整治方案,精準發(fā)力、靶向整治,掛圖作戰(zhàn)、逐一銷號。堅持依法治訪原則,對訴求合理合法的,限期依法解決;對訴求無理的,做好政策解釋;對纏訪鬧訪、以訪施壓、謀求個人私利的,堅決依法予以打擊。在整治化解信訪問題的同時,積極開展安全隱患排查消除工作,實現(xiàn)了2021年全年生產(chǎn)安全零事故、零死亡的目標。

嚴厲打擊村霸、市霸和黑惡勢力。累計刑事拘留209人,逮捕53人,起訴214人,抓獲各類網(wǎng)上逃犯11人,治安處罰197人,偵破各類治安刑事案件400余起。打擊防范電信詐騙暨緬北回流人員專項治理工作位居全市第一位、全省第三位。

創(chuàng)新突破 走出新路

沈丘縣在“三零”創(chuàng)建活動中,突破舊有的條條框框,探索創(chuàng)建新模式、新路徑,走出“黨建引領、網(wǎng)格管理、數(shù)字賦能、條抓塊統(tǒng)”的基層治理新路子。

強化黨建引領,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,實行縣級領導包案制度,做到任務到崗、責任到人,做到“上級帶著下級干,一級干給一級看”;實行雙督雙查雙評制度,督查中不但對辦案單位和人員進行督查評比,對縣級包案領導也進行督查評比;實行網(wǎng)格化管理,堅持劃小劃細基本治理單元,把所有社區(qū)、單位、“三無”小區(qū)全部納入網(wǎng)格,形成以縣級為頂線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為中線,網(wǎng)格為底線的“主”字形社會治理模式,切實做到小事不出“格”、大事不出鄉(xiāng),處置在“早”、解決在“小”,網(wǎng)格吹哨、部門報到;充分利用大數(shù)據(jù)分析管理,做到“未動先知、他動我知、動動就知”;暢通信訪渠道,化堵為疏。開通24小時信訪電話,設立信訪箱,實行主要領導接訪日制度。今年,沈丘縣越級訪、赴京訪為零,社會秩序明顯向好,群眾的安全感和滿意度直線飆升。在中央聯(lián)席辦開展的治理重復信訪化解信訪積案專項活動中,沈丘縣綜合化解率位居周口市第一位,被河南省信訪工作聯(lián)席會議表彰為2021年度“全省集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作先進縣”,是周口市唯一獲此殊榮的縣。

宜居宜業(yè) 全面發(fā)展

“三零”創(chuàng)建活動的開展,使沈丘縣有了一個風清氣正的政治環(huán)境,奮勇爭先的發(fā)展環(huán)境及和諧美麗的宜居宜業(yè)的人文環(huán)境,有力促進全縣各項建設事業(yè)突飛猛進。

2022年以來,擇商選資工作實現(xiàn)歷史性突破。先后與國潤集團簽訂投資30億元的2GW高效HJT綠色智能制造項目、與河南建設集團合作簽訂投資10億元的標準化廠房項目,總投資10億元、年產(chǎn)120萬噸的瑞茂通飼料蛋白精深加工項目等相繼落地,連接外部三大出口、周鋼港口碼頭、周鋼專用鐵路線等大型投資項目有序推進。與中交集團合作簽訂投資17億元的十大文化公園和千里綠色通道已全部開工建設。與中國通號集團合作,投資11億元,在縣城建設改擴建、新建學校13所,建成后可新增學位1.3萬多個,將徹底解決縣城的大班額問題。

城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。在城區(qū)實施1+5+“十百千”和“20小”工程,對原有封閉式公園改造提升,全天候免費向群眾開放;采取收回出租土地、拆違治亂、治理黑臭水體、臨街50多家機關單位拆墻透綠等措施,盤活城區(qū)用地,打造共享之城。如今,雀苑公園、運動文化公園、千字文文化公園、沙河灣森林公園等10大文化公園和分布在縣城各處的168座“口袋公園”及微景觀等,成為群眾日常休閑鍛煉的好去處。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展,在農(nóng)村開展“三邊四化五美”工作,通過拆違、拆舊、拆廢“三拆”行動,打造“小公園、小菜園、小花園、小游園”,通過“拆整建”實現(xiàn)“臟亂差”向“綠凈美”轉(zhuǎn)變......

“三零”創(chuàng)建工作的深入開展,有力推進廣大群眾期盼解決的上學、就醫(yī)、休閑娛樂等民生問題的化解,群眾的幸福感、獲得感顯著增強,政府的凝聚力、向心力得到加強,為“美麗大花園,幸福新沈丘”賦予更深的內(nèi)涵和質(zhì)感。②5

2022-08-22 ——沈丘縣“三零”創(chuàng)建活動紀實 1 1 周口日報 content_176570.html 1 筑牢平安基石 護航高質(zhì)量發(fā)展 /enpproperty-->