2022年08月25日
記者 徐啟峰 通訊員 丁璽 萬(wàn)志強(qiáng)
編者按：
●市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入資金29.3億元
●規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)20所（小學(xué)11所、初中4所、九年一貫制4所、高中1所），新增學(xué)位46330個(gè)
●新建、改擴(kuò)建幼兒園18所，新增學(xué)位5490個(gè)
百年大計(jì)，教育為本。近年來(lái)，我市始終把教育當(dāng)作最大的民生，以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才的辦學(xué)理念，把立德樹人融入教育各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，著力培根鑄魂、啟智潤(rùn)心，持續(xù)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，全市教育工作呈現(xiàn)了蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
特別是在這個(gè)火熱的夏季，周口中心城區(qū)20所中小學(xué)校、18所幼兒園施工不輟，其中16所中小學(xué)校、13所幼兒園將于今年9月1日投入使用。一年之內(nèi)啟動(dòng)38所學(xué)校、幼兒園建設(shè)，規(guī)模之廣、力度之大，在我市教育史上前所未有。中心城區(qū)教育資源終于不再捉襟見肘，“大班額”“大校額”“入學(xué)難”等問(wèn)題有望得到根本性解決。
即日起，本報(bào)推出《奮力打造中心城區(qū)教育新高地》系列報(bào)道，以記者視角，帶領(lǐng)廣大讀者走進(jìn)各個(gè)新建學(xué)校，切身感受我市奮力打造教育強(qiáng)市的決心和信心。
色調(diào)清新的外墻、佇立整齊的教學(xué)樓、寬敞開闊的操場(chǎng)、一應(yīng)俱全的教學(xué)設(shè)備——8月18日，驕陽(yáng)似火，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)桂園路小學(xué)的校園里，工人正在為即將到來(lái)的開學(xué)季進(jìn)行最后沖刺。
這個(gè)暑期，包括桂園路小學(xué)在內(nèi)，周口中心城區(qū)共有20所中小學(xué)校、18所幼兒園正在緊張施工，其中16所中小學(xué)校、13所幼兒園將在今年9月1日開學(xué)日當(dāng)天集中投入使用。
一年之內(nèi)啟動(dòng)38所學(xué)校、幼兒園建設(shè)，是市委、市政府全力實(shí)施中心城區(qū)基礎(chǔ)教育振興工程攻堅(jiān)戰(zhàn)吹響的集結(jié)號(hào)，也是市委、市政府在“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。
超前謀劃
繪就高質(zhì)量發(fā)展“新藍(lán)圖”
目前，全市共有義務(wù)教育階段學(xué)校2319所，在校生達(dá)140萬(wàn)人，其中中心城區(qū)共有義務(wù)教育階段學(xué)校95所，在校生約10萬(wàn)人。根據(jù)省教育廳2020年年底通報(bào)情況看，全省“大班額”占比3.19%，我市義務(wù)教育階段學(xué)?！按蟀囝~”占比9.22%。中心城區(qū)“大班額”“超大班額”問(wèn)題尤其突出，分別占34.92%、10.07%?！按蟀囝~”是困擾和制約中心城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出問(wèn)題，化解“供需失衡”矛盾刻不容緩。
在市委五屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書記張建慧提出了實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃的重大戰(zhàn)略，作出了規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)教育片區(qū)的重大決策。在市人大四屆八次會(huì)議上，市長(zhǎng)吉建軍在《政府工作報(bào)告》中指出，辦好人民滿意的教育，持續(xù)開展教育三年提升行動(dòng)，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)校，著力解決中心城區(qū)“大班額”“大校額”問(wèn)題，充分彰顯了新一屆市委、市政府大力發(fā)展教育的信心和決心，拉開了新時(shí)代周口中心城區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的大幕。
今年以來(lái)，市委書記張建慧先后8次調(diào)研中心城區(qū)教育工作，5次召開規(guī)委會(huì)，研究中心城區(qū)教育組團(tuán)片區(qū)總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)教育事關(guān)城市發(fā)展的未來(lái)，是城市競(jìng)爭(zhēng)力、軟實(shí)力的重要支撐，是惠及千家萬(wàn)戶的民生大計(jì)，必須以前瞻30年的眼光，以建設(shè)300萬(wàn)以上人口的區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平，確保每個(gè)孩子都能“上好學(xué)”，都能接受更加公平、更有質(zhì)量的教育；要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量進(jìn)行中心城區(qū)教育片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為城市發(fā)展添動(dòng)力、增活力、聚合力，為中心城區(qū)“起高峰”提供有力支撐。
今年年初，市長(zhǎng)吉建軍在組織召開中心城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)時(shí)指出，辦好人民滿意的教育，讓孩子在家門口“上好學(xué)”，是建設(shè)現(xiàn)代化新周口的應(yīng)有之義，決定市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入資金29.3億元，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)20所（小學(xué)11所、初中4所、九年一貫制4所、高中1所），新增學(xué)位46330個(gè)；新建、改擴(kuò)建幼兒園18所，新增學(xué)位5490個(gè)。
民之所望，政之所向。市委、市政府將學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)納入2022年中心城區(qū)十大民生實(shí)事，成立中心城區(qū)基礎(chǔ)教育振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確加快周口中心城區(qū)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展實(shí)施方案，制定中心城區(qū)學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，按照“提升老城區(qū)、擴(kuò)充新城區(qū)”的發(fā)展思路，到2035年在中心城區(qū)增加幼兒園、小學(xué)、初中、高中等156所，進(jìn)一步明確了中心城區(qū)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和組織保障。這些科學(xué)完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，可預(yù)見、可操作的頂層設(shè)計(jì)，為中心城區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展描繪了一幅美好藍(lán)圖。
高位推進(jìn)
跑出學(xué)校建設(shè)“加速度”
對(duì)于新學(xué)年，改擴(kuò)建后的川匯區(qū)新民小學(xué)有著很多的期待。新民小學(xué)原來(lái)是僅有8畝多地的袖珍小校，建筑面積2800平方米，設(shè)12個(gè)班，學(xué)位700個(gè)。其周邊社區(qū)高樓林立、居民繁庶，學(xué)校早已難以滿足周邊居民的就學(xué)需求。在中心城區(qū)此輪建校高潮中，新民小學(xué)向南擴(kuò)建約16畝，新建一座6390平方米的教學(xué)樓，新增24個(gè)班級(jí)，新增學(xué)位1080個(gè)，相當(dāng)于在原址上增加兩個(gè)新民小學(xué)，片區(qū)內(nèi)孩子入學(xué)難問(wèn)題將迎刃而解。這一切，發(fā)生在今年3月至今不到半年的時(shí)間里。
高效率的背后，是市委、市政府一以貫之傾力民生事業(yè)：著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問(wèn)題，不等不靠、馬上就辦，一件件加速推進(jìn)、一點(diǎn)點(diǎn)用心做好，讓老百姓在更好的優(yōu)質(zhì)教育中收獲幸福，使教育更有溫度、服務(wù)更為貼心。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)躬身入局、靠前指揮，多次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)以及項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)。市委書記張建慧多次在相關(guān)會(huì)議上提出要加快項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，打造中心城區(qū)教育新高地，并到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和督導(dǎo)。
市長(zhǎng)吉建軍相繼組織召開20多次政府常務(wù)會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，多次深入中心城區(qū)部分中小學(xué)校進(jìn)行專題調(diào)研，并主持召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，要求克服一切困難，毫不猶豫，擰緊時(shí)間，倒排工期，緊抓快辦，確保學(xué)校早建成、早投用。
市政府建立工作調(diào)度機(jī)制，成立以副市長(zhǎng)秦勝軍為組長(zhǎng)的中心城區(qū)教育項(xiàng)目建設(shè)專班，不定期現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪，每周一例會(huì)、每月一調(diào)度，相繼召開周例會(huì)、調(diào)度會(huì)15次；建立政府負(fù)責(zé)、教育行政部門牽頭的督查督辦機(jī)制，對(duì)照考評(píng)指標(biāo)，一周一督查、一周一通報(bào)，對(duì)成效顯著、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較快的單位和負(fù)責(zé)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、推進(jìn)較慢的，約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
各區(qū)黨、政“一把手”扛牢屬地責(zé)任，靶向施策，精細(xì)管理，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、征地拆遷、報(bào)建手續(xù)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管實(shí)行全過(guò)程參與、全方位管理。
川匯區(qū)委、區(qū)政府把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入全區(qū)績(jī)效考核體系，擺上重要議事日程。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議多次對(duì)教育工作進(jìn)行研究和安排部署。對(duì)新建學(xué)校實(shí)施“以天保周、以周保月、以月保季”的工作機(jī)制，即：區(qū)教體局工作人員駐點(diǎn)，局長(zhǎng)每天督查一次，進(jìn)度一天一報(bào)，將學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)展納入“周交辦”，區(qū)委督查中心一周兩次督查，區(qū)長(zhǎng)一周一次到工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，每周向市政府匯報(bào)一次，區(qū)四大班子項(xiàng)目觀摩一月一次。
示范區(qū)黨工委、管委會(huì)把4所新建中小學(xué)校全部納入“四保”白名單企業(yè)（項(xiàng)目），落實(shí)人員閉環(huán)管理，保障物資供應(yīng)，確保應(yīng)急狀態(tài)下項(xiàng)目不停工。區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局成立教育項(xiàng)目建設(shè)專班，每個(gè)項(xiàng)目常駐一名負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，每周召開一次項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)，分析研判、解決工程施工過(guò)程中的問(wèn)題，積極推進(jìn)項(xiàng)目工程進(jìn)度，全力確保新建學(xué)校如期完工。
淮陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、教育資金優(yōu)先支持、教育人才優(yōu)先培養(yǎng)、教育資源優(yōu)先提供，累計(jì)投入資金達(dá)12.5億元用于11所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)。
有關(guān)部門構(gòu)建了“政府主抓、教育部門主管、相關(guān)部門協(xié)同配合”工作機(jī)制。政府主抓，即市、區(qū)政府根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和常住人口、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，科學(xué)謀劃布局教育資源；教育部門主管，即教育部門把主要時(shí)間和精力放在負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和督查督辦上；部門協(xié)同配合，即市、區(qū)發(fā)改、財(cái)政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人社、編制等部門，結(jié)合各自職能，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，特事特辦，全力支持和配合教育部門、中小學(xué)校做好項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的各項(xiàng)保障工作，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)。
市教體局實(shí)行“一把手”掛帥，組建工作專班，每日查驗(yàn)、每周匯總上報(bào)，印發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》11期；做到時(shí)時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)做到上傳下達(dá)，嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地，確保項(xiàng)目順利按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。五個(gè)區(qū)的教育主管部門對(duì)項(xiàng)目工程掛牌督戰(zhàn)，派出專人蹲點(diǎn)督導(dǎo)。
為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目學(xué)校在9月1日開學(xué)投入使用，每個(gè)項(xiàng)目都細(xì)化建設(shè)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，38個(gè)工地猶如38個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，夜以繼日，搶工會(huì)戰(zhàn)，競(jìng)相加快工程建設(shè)進(jìn)度。其中，16所學(xué)校建設(shè)工程已竣工或接近竣工，將于9月1日集中投用，分別是川匯區(qū)漢陽(yáng)路學(xué)校中學(xué)部、潁河路學(xué)校中學(xué)部、銀珠路小學(xué)、銀珠路中學(xué)、永寧路小學(xué)、六一路小學(xué)、新民小學(xué)；城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、扶溝路小學(xué)、桂園路小學(xué)、桂園路中學(xué)；淮陽(yáng)區(qū)新星小學(xué)、文明小學(xué)、紅旗中學(xué)、騰達(dá)學(xué)校、五星學(xué)校。港區(qū)第一小學(xué)、周口二高新校區(qū)，開發(fā)區(qū)東城學(xué)校，淮陽(yáng)區(qū)清風(fēng)學(xué)校正在緊張施工，確保今年年底竣工交付。此外，13所公立幼兒園將于今秋開學(xué)季集中投入使用，另外5所將于明年春節(jié)過(guò)后投入使用。
新建學(xué)校的教育設(shè)施更加完備。教室里不僅配備了多媒體一體化教學(xué)設(shè)備，還專門配置有利于視力健康的護(hù)眼燈，安裝有空調(diào)，全部實(shí)現(xiàn)“校校通”“班班通”，為各新建學(xué)校搭建了豐富的教育資源平臺(tái)?！?/p>
即將竣工的桂園路中學(xué)占地113畝，新建的教學(xué)樓窗明幾凈，塑膠操場(chǎng)平整寬闊，餐廳宿舍干凈整潔，音樂(lè)美術(shù)等多功能教室配備齊全。
“學(xué)校建得真漂亮，孩子在這里上學(xué)，我們很放心。市委、市政府真心在為老百姓辦實(shí)事，把好事辦在了我們的心坎兒上?！薄稗k優(yōu)質(zhì)學(xué)校，出優(yōu)秀人才，必須點(diǎn)贊。”“急百姓之所急，想百姓之所想，很幸運(yùn)我家孩子趕上新建小學(xué)一年級(jí)的招生……”市民的點(diǎn)贊聲、感謝聲不絕于耳。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
打出提升質(zhì)量“組合拳”
教育資源的擴(kuò)充不僅僅是量的擴(kuò)充，而且必須是質(zhì)的提升，全力打造新的優(yōu)質(zhì)教育資源，必須打造一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。
為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，各區(qū)采取公開考選的方式，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。淮陽(yáng)區(qū)今年公開招聘教師400名、特崗教師200名。示范區(qū)、開發(fā)區(qū)公開招聘254名教師，川匯區(qū)即將公開招聘60人，充實(shí)到教學(xué)第一線。一次性招教人數(shù)如此之多，中心城區(qū)前所未有。這次大規(guī)模的招教行動(dòng)，不僅有效填充新建學(xué)校的師資缺口，也為中心城區(qū)教育帶來(lái)新活力。
各區(qū)在全面推行校長(zhǎng)職級(jí)制和崗位競(jìng)聘制的基礎(chǔ)上，大膽革新，對(duì)新建學(xué)校公開選拔校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子，建立起公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制。示范區(qū)對(duì)新建學(xué)校公開選拔學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，川匯區(qū)公開選聘4名中小學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任新建學(xué)校校長(zhǎng)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，造就了一支高素質(zhì)、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。
為進(jìn)一步統(tǒng)籌教育資源，優(yōu)化教師資源配置，激發(fā)教師隊(duì)伍潛能，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、充滿活力的義務(wù)教育學(xué)校教師管理新機(jī)制，中心城區(qū)學(xué)校全面推進(jìn)“區(qū)管校聘”崗位競(jìng)聘、學(xué)校教師交流輪崗，僅川匯區(qū)中小學(xué)就將有300名教師進(jìn)行交流換崗。
強(qiáng)力推進(jìn)教育體制改革，積極探索優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化辦學(xué)模式，通過(guò)“城區(qū)名校+新建學(xué)校”“城區(qū)名校+農(nóng)村學(xué)?！薄俺菂^(qū)名校+薄弱學(xué)?！钡确绞?，組建教育集團(tuán)?；搓?yáng)區(qū)以淮陽(yáng)中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等為龍頭，組建10個(gè)緊密教育集團(tuán)；川匯區(qū)組建周口四中、六一路小學(xué)、漢陽(yáng)路學(xué)校等12個(gè)教育集團(tuán)；示范區(qū)、開發(fā)區(qū)組建4個(gè)教育集團(tuán)，以老帶新、以強(qiáng)帶弱，優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)全覆蓋。尤其是29所新建學(xué)校設(shè)施高起點(diǎn)、管理高起點(diǎn)、贏在起跑線，優(yōu)質(zhì)學(xué)校建在老百姓的家門口，廣大家長(zhǎng)奔走相告，紛紛到新建學(xué)校、幼兒園給孩子報(bào)名入學(xué)。
“中心城區(qū)教育資源擴(kuò)充，是促進(jìn)教育公平、提升城區(qū)辦學(xué)能力的重大決策，中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)跑出‘加速度’，是教育高質(zhì)量發(fā)展的里程碑，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定扛穩(wěn)責(zé)任，奮力拼搏，厚植發(fā)展基礎(chǔ)，深化教育改革，擦亮教育品牌，不斷提升廣大人民群眾對(duì)教育的獲得感、滿意度和自豪感?！笔薪腆w局黨組書記、局長(zhǎng)王富生滿懷信心地對(duì)記者說(shuō)。
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，周口教育人扛起為黨育人、為國(guó)育才的政治責(zé)任，踔厲奮發(fā)，奮楫爭(zhēng)先，奮力開創(chuàng)教育高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面，以高品質(zhì)的教育發(fā)展譜寫老百姓幸福美好生活的新篇章，以高質(zhì)量的教育發(fā)展書寫立德樹人的新時(shí)代答卷，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化周口、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化周口貢獻(xiàn)教育力量！①6
