2022年09月17日
扶溝縣第二醫(yī)療健康服務集團
記者 金月全 通訊員 張寶錦 文/圖
集團總醫(yī)院（縣中醫(yī)院）打造具有中醫(yī)特色的醫(yī)共體文化長廊
集團黨委書記谷春銀（右一）督導檢查基層衛(wèi)生院中醫(yī)館建設及中醫(yī)藥服務能力提升情況
集團召開黨員民主生活會
集團健康宣講團進社區(qū)、進鄉(xiāng)村開展健康知識宣傳
集團總醫(yī)院專家下沉基層衛(wèi)生院開展科室共建和帶教坐診活動
集團總醫(yī)院PCR方艙實驗室
“治療6天，我就能下床出去買飯了。要是在以前，我肯定得去縣城醫(yī)院治療?！苯眨鰷峡h白潭鎮(zhèn)72歲的李大爺因腰部損傷，選擇到扶溝縣第二醫(yī)療健康服務集團白潭院區(qū)診療。李大爺?shù)膫麆萦行﹪乐?，入院時腰直不起來，走不了路，是坐著輪椅來的，他原本要去扶溝縣城醫(yī)院治療，得知白潭院區(qū)有縣中醫(yī)院專家長期坐診，就改變了主意。考慮到老人年齡較大，縣中醫(yī)院疼痛科主任醫(yī)師王會珍、主治醫(yī)師桑耀東，決定對他采用針灸、弧刃針刀療法和中藥熱敷治療，老人恢復得很好……這只是扶溝醫(yī)共體建設取得成效的一個縮影。
2021年9月，扶溝縣第二醫(yī)療健康服務集團正式掛牌成立。目前，通過不斷努力探索，該集團初步實現(xiàn)了人事和績效分配“一盤棋”、醫(yī)共體統(tǒng)一管理“一家人”、財務管理“一本賬”、疫情防控“一張網(wǎng)”的發(fā)展模式，形成了以“扶溝縣中醫(yī)院為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，各村衛(wèi)生室為終端”的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，打通了群眾看病“最后一公里”，破解了群眾“看病貴”“看病難”難題，讓群眾真正享受到醫(yī)改的福利、感受到中醫(yī)的魅力。
據(jù)了解，該集團以扶溝縣中醫(yī)院為總醫(yī)院，成員單位下轄曹里、白潭、江村、崔橋、包屯、大李莊、扶亭等7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院，扶溝縣計劃生育服務站、扶溝縣精神病醫(yī)院，2家縣直一級醫(yī)院和1家民營二級醫(yī)院周口永善醫(yī)院及228個村衛(wèi)生室（所）。
充分發(fā)揮黨建引領作用，著力推進黨建工作與集團業(yè)務融合發(fā)展
集團成立了醫(yī)共體黨委和黨政辦，嚴格落實黨委領導下的集團總院長負責制，建立醫(yī)共體黨委對重大決策、人事任免、問責追責、評優(yōu)評先決策機制和總醫(yī)院業(yè)務開展、績效考核統(tǒng)一管理機制。
實行“七統(tǒng)一”運行管理，讓醫(yī)共體成員單位成為真正的“一家人”，有利于醫(yī)療資源的合理流動和優(yōu)化配置
統(tǒng)一行政管理。集團擁有完善醫(yī)共體建設政策體系，目前集團已出臺《集團內(nèi)部“七統(tǒng)一”管理實施方案》《財務管理制度》《信息化管理制度》《促進中醫(yī)藥傳承發(fā)展實施方案》《六大中心建設實施方案》等57個文件，提升行政工作效率。
統(tǒng)一人事管理。集團總醫(yī)院與7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院統(tǒng)一了法人資格、印鑒章。近期，根據(jù)7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院成員單位的工作需求，通過“縣招鄉(xiāng)用”模式，集團招聘一批醫(yī)技專業(yè)技術人員。
統(tǒng)一財務管理。集團財務審計部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院實行統(tǒng)一管理，財務人員統(tǒng)一辦公，用于支付的U盾、網(wǎng)銀統(tǒng)一由財務審計部管理，各成員單位每周三、周四實行聯(lián)合會簽報賬，截至目前，共撥付7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院人員公共衛(wèi)生服務經(jīng)費1548.62萬元、基藥補助237.5萬元、人才培養(yǎng)及床位補貼252萬元、醫(yī)?；?414萬元、市域內(nèi)醫(yī)保資金327.6萬元，做到人財物統(tǒng)管。
統(tǒng)一藥品耗材采購管理。集團實行成員單位統(tǒng)一采購計劃、統(tǒng)一審批。按照網(wǎng)采流程規(guī)范執(zhí)行，實現(xiàn)藥品、耗材等同質化管理。
統(tǒng)一業(yè)務管理。集團總醫(yī)院充分發(fā)揮現(xiàn)有人才、技術和設備優(yōu)勢，對基層醫(yī)技人員開展科室共建、業(yè)務培訓和坐診帶教幫扶活動，集團總醫(yī)院下派業(yè)務副院長7名、下鄉(xiāng)幫扶人員34人，重點幫扶科室7個，開展坐診690次，服務患者985人次，開展業(yè)務培訓和學術講座72場次，入鄉(xiāng)講課義診 512人次。集團組建由35名專業(yè)人員構成的家庭醫(yī)生簽約服務團隊，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院開展家庭簽約相關工作。今年家庭醫(yī)生簽約服務簽約總人數(shù)205595人，簽約重點人群56164人；組建健康宣講隊伍，深入開展健康知識宣傳工作。在中醫(yī)藥文化建設方面，集團總醫(yī)院的文化長廊裝修建設及崔橋、江村、白潭、曹里、大李莊、包屯等院區(qū)的中醫(yī)館建設均已完工，江村衛(wèi)生院中醫(yī)館已順利通過省級“示范中醫(yī)館”現(xiàn)場評審。
統(tǒng)一績效管理。集團出臺《緊密型醫(yī)共體建設成效考評評價方案》《集團一體化管理及運營實施方案》等方案，每半年不少于1次對集團成員單位開展技術指導、業(yè)務培訓、監(jiān)督考核等工作。
統(tǒng)一信息管理。集團總醫(yī)院與上級醫(yī)共體周口市中醫(yī)院健康服務集團對接，可實現(xiàn)遠程心電會診工作。與各成員單位遠程心電、遠程影像互通，滿足遠程會診功能。截至目前，集團總醫(yī)院已開展遠程影像DR2664人次、CT852人次，遠程動態(tài)心電462人次、遠程靜態(tài)心電826人次。消毒供應中心和檢驗中心已具備幫扶成員單位的能力，助力成員單位消毒物資155件。
打造“縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為終端”的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡
扶溝縣中醫(yī)院以整體搬遷為抓手，持續(xù)推進集團總醫(yī)院基礎設施建設，強化學科建設，完善內(nèi)部管理，落實服務措施，打造縣域緊密型醫(yī)共體“龍頭”。
增強基層中醫(yī)藥服務能力，展現(xiàn)中醫(yī)藥國粹特色。集團加強基層衛(wèi)生院中醫(yī)館建設，對中醫(yī)診療設備、室內(nèi)外環(huán)境形象、功能空間布局、節(jié)能等方面進行升級改造。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，推廣、培訓中醫(yī)針法、灸法、拔罐等技術20余項，實現(xiàn)門急診人次與住院人次雙增長，真正發(fā)揮引領基層、帶動基層的作用。
打造美麗、整潔和具有中醫(yī)特色的村衛(wèi)生室，夯實醫(yī)共體終端。堅持“?；?、強基層、建機制”的基本原則，把筑牢村衛(wèi)生室終端作為推進扶溝縣域醫(yī)共體建設的重要內(nèi)容和抓手，進一步加強村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，做實基本公共衛(wèi)生服務，組織疾控、中醫(yī)、婦幼等領域的專家參與村衛(wèi)生室家庭醫(yī)生團隊建設，開啟“1個專家醫(yī)生團隊+N個簽約服務團隊”醫(yī)療服務新模式，下沉提供指導與現(xiàn)場服務，促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸，推動醫(yī)防融合、連續(xù)服務和分級診療協(xié)同機制，不斷增強基層群眾獲得感和滿意度。
抓好常態(tài)化疫情防控工作，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
全力提升核酸檢測能力，集團內(nèi)共有2個PCR方艙實驗室，混采每天最高可完成40萬人的核酸檢測工作。先后承擔6所集中隔離觀察點的醫(yī)療保障工作。各院區(qū)完成規(guī)范化哨點發(fā)熱門診建設。定期開展駐村疫情防控指導和網(wǎng)格化疫情督查。積極參加馳援鄭州、太康、鄲城、沈丘、商丘及周口中心城區(qū)大規(guī)模核酸采樣工作。特別是扶溝抗擊新冠肺炎疫情期間，集團第一時間成立疫情防控指揮部，調配一切力量，開展疫情防控工作：集團總醫(yī)院騰空病房樓作為縣集中隔離觀察點；組建中醫(yī)醫(yī)療救治保障團隊，統(tǒng)籌配置煎藥機和中藥材，日配送中藥防疫湯劑3萬余袋，供一線抗疫人員、隔離觀察點觀察人員和重點人群飲用，筑起了中醫(yī)藥抗疫防線。
統(tǒng)分結合，權責明晰，強化監(jiān)督
集團內(nèi)開展全面質控聯(lián)合督查，每季度固定黨政辦、醫(yī)療、醫(yī)技、護理、藥學、醫(yī)保、信息、人事、財務審計、中醫(yī)藥服務、公共衛(wèi)生等領域的專家對各成員單位進行全方位督查，進一步健全緊密型醫(yī)共體成員單位質量安全管理長效機制，統(tǒng)籌醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保總額預算管理、醫(yī)保物價管理等工作，使醫(yī)共體內(nèi)的各項工作實現(xiàn)統(tǒng)一化、同質化，促使成員單位穩(wěn)步長足發(fā)展，同時，幫助成員單位查找不足，制定可行的整改措施，不斷提升基層服務能力，逐步形成雙向轉診的有效格局，讓更多患者在家門口就能得到更便捷、更高效的醫(yī)療服務。
打造健康養(yǎng)老新模式，構建中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結合”健康養(yǎng)老體系
依托賈魯河畔、吉鴻昌將軍紀念館等良好的人文地理環(huán)境，順應新時代健康養(yǎng)老發(fā)展，集團總醫(yī)院以中醫(yī)藥為核心，發(fā)揮醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、理療、治未病等優(yōu)勢，構建中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結合”健康養(yǎng)老體系。目前，二期醫(yī)養(yǎng)結合院項目在穩(wěn)步推進當中，該項目位于縣中醫(yī)院東側、賈魯河堤西側，占地面積約為8.92畝，建有醫(yī)養(yǎng)結合樓一棟及相關附屬設施，設置床位290張。
扶溝縣第二醫(yī)療健康服務集團黨委書記谷春銀說，自2021年9月開展醫(yī)共體建設以來，集團總醫(yī)院就全方位支持和幫助醫(yī)共體成員單位，在就醫(yī)環(huán)境、管理能力、技術水平、服務質量方面下功夫、出實效，使轄區(qū)群眾享受到同質化的醫(yī)療服務，讓老百姓在家門口就能看得上病、看得起病、看得好病。下一步，集團將繼續(xù)堅持“一盤棋”的理念，堅定信心，把握機遇，攻堅克難，凝心聚力高標準高質量做好各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。③12
