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2022年10月19日
第03版:黨的二十大特別報道 PDF版

黨的二十大新聞中心舉行第二場記者招待會

介紹堅定不移全面從嚴治黨有關情況

新華社北京10月17日電 (記者 劉奕湛)黨的二十大新聞中心17日下午舉行第二場記者招待會,中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培,中央組織部副部長徐啟方,中央政策研究室副主任田培炎3位二十大代表,圍繞“堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”主題向中外記者介紹了有關情況,并回答記者提問。

反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固

肖培介紹,新時代我們開展了史無前例的反腐敗斗爭,取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來,全國紀檢監(jiān)察機關共立案464.8萬余件,其中,立案審查調(diào)查中管干部553人,處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。

肖培介紹,我們黨全面加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持嚴的基調(diào),真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。我們黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅決懲治群眾身邊的腐敗。

回顧十年來反腐敗斗爭取得的成就,肖培說,第一,加強了黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。第二,腐敗蔓延勢頭得到堅決遏制。黨的十九大以來,紀檢監(jiān)察機關查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人,其中首次貪腐行為發(fā)生在黨的十八大前的占48%,首次貪腐行為發(fā)生在黨的十九大后的占11%。第三,嚴厲整治群眾身邊的“蠅貪”。黨的十八大以來,全國紀檢監(jiān)察機關共查處涉及教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等民生領域的腐敗和作風問題65萬多件。

堅持受賄行賄一起查

針對堅持受賄行賄一起查的提問,肖培表示,行賄者“圍獵”、受賄者權錢交易,是腐敗仍在發(fā)生的重要原因。斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條,才能鏟除腐敗滋生的土壤。

肖培說,黨的十八大以來,全國紀檢監(jiān)察機關共查處行賄人員6.3萬多人,全國檢察機關共查處行賄人員3.6萬余人。推進受賄行賄一起查,一是要明確懲治行賄的重點。5類重點包括:多次行賄、巨額行賄、向多人行賄;黨員干部和國家工作人員搞行賄;在國家重要工作、重點工程、重大項目中搞行賄;在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災、教育醫(yī)療等領域搞行賄;實施重大商業(yè)賄賂。二是要嚴格依法查處。中央紀委國家監(jiān)委會同最高人民法院、最高人民檢察院等相關部門制定了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》。《中華人民共和國監(jiān)察法》和監(jiān)察法實施條例規(guī)定了對行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。三是探索實行行賄人名單管理制度。統(tǒng)籌運用紀律、法律、行政、經(jīng)濟等手段,通過限制企業(yè)資質、市場準入等,讓行賄人付出應有代價。

肖培說,將進一步提高打擊行賄的精準性、有效性,既查清行賄問題,還要追繳行賄所獲,同時保障企業(yè)的合法經(jīng)營,保障涉案人和相關企業(yè)合法權益,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

進一步健全能上能下的選人用人機制

徐啟方介紹,今年9月,中共中央辦公廳發(fā)布了新修訂的《推進領導干部能上能下規(guī)定》,規(guī)定明確了問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休和對不適宜擔任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整等7種渠道。聚焦調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部,從政治表現(xiàn)、理想信念、斗爭精神、政績觀、執(zhí)行組織紀律、擔當作為、能力素質、工作作風、道德品行等方面列出15種情形。

徐啟方說,重點措施包括以下6個方面:一是把年度考核作為推進領導干部能上能下的重要依據(jù)。二是堅持在重大任務、重大斗爭一線考察識別干部,在實戰(zhàn)考驗中辨別高下、區(qū)分優(yōu)劣。三是加強綜合分析研判,用好干部考核考察、巡視巡察、審計、統(tǒng)計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面成果,動態(tài)掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn)。四是嚴格落實責任,把規(guī)定執(zhí)行情況納入黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內(nèi)容,納入黨委(黨組)書記年度考核述職內(nèi)容。五是建立紀實報備制度,要求每年向上級報備上年度相關情況,推進能上能下常態(tài)化。六是加強輿論宣傳,推動形成能上能下的社會環(huán)境和輿論氛圍。

打出一套從嚴管理監(jiān)督干部的“組合拳”

徐啟方說,黨的十八大以來,組織部門緊跟全面從嚴治黨堅定步伐,以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,打出一套從嚴管理監(jiān)督干部的“組合拳”。

徐啟方介紹,一是不斷完善中國特色領導干部個人有關事項報告制度。把領導干部個人有關事項報告制度納入全面從嚴治黨整體設計,作為從嚴管黨治吏的利器,全面開展抽查核實,將抽查比例由每年3%-5%,提高到10%。

二是規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。從2015年開始,逐步在全國推開這項工作,全國共對4700多名領導干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進行規(guī)范。集中規(guī)范結束后,中共中央辦公廳印發(fā)了《領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》,建立健全常態(tài)化、長效化機制。

三是深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改。黨的十九大以來,結合中央巡視,對31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設兵團和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項檢查。每年對省區(qū)市和中央單位選人用人工作進行測評,2021年度干部群眾認為本地、本單位選人用人“好”的比率比2013年度提高了23個百分點,呈持續(xù)上升態(tài)勢。

四是打出專項整治“組合拳”,切實在解決干部選拔任用和管理監(jiān)督頑疾上用力。開展“三超兩亂”問題專項整治、“裸官”問題專項治理、領導干部因私出國(境)證照專項治理、對中管金融單位政商“旋轉門”“逃逸式辭職”和違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)從業(yè)問題進行專項整治。

提出一系列具有開創(chuàng)性意義的管黨治黨新理念新思想新戰(zhàn)略

田培炎說,黨的十八大以來,習近平總書記提出一系列具有開創(chuàng)性意義的管黨治黨新理念新思想新戰(zhàn)略,取得重大理論成果,為豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學說作出重要原創(chuàng)性貢獻。

田培炎介紹,概括起來主要有:提出新時代黨的建設總要求,明確新時代黨的建設方針、主線、著力點、總體布局和目標;提出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針,強調(diào)全面從嚴治黨基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治,必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;提出自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,必須增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力;提出中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導,中國共產(chǎn)黨是最高政治領導力量;提出黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果;提出偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨的精神之源;提出理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”;提出新時代黨的組織路線,明確好干部標準,強調(diào)健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,增強基層黨組織政治功能和組織功能;提出黨的作風是黨的形象,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表,強調(diào)作風建設永遠在路上,必須常抓不懈,堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風;提出反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?,必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力;提出公權力姓公,也必須為公,必須健全黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力的制約和監(jiān)督;提出制度治黨、依規(guī)治黨是全面從嚴治黨的治本之策,必須構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系;提出抓好黨建是最大政績,必須落實全面從嚴治黨責任等。

三位代表還回答了記者提出的其他問題。130余家媒體的250余名境內(nèi)外記者參加了記者招待會。

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