2022年12月15日
——沈丘縣“三邊四化五美”暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作紀(jì)實(shí)之五
□記者 高洪馳 通訊員 董國俊 文/圖
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度提出的一項(xiàng)重大決策，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉、事關(guān)農(nóng)村文明和諧、事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是“國之大者”。
自去年11月份以來，沈丘縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)精神，組織全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記、7個(gè)縣直單位一把手前往浙江省安吉縣深入學(xué)習(xí)“兩山”理論和“千村示范、萬村整治”工程在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的成功實(shí)踐。通過學(xué)習(xí)，大家開拓了眼界、看到了差距、更新了觀念、凝聚了共識(shí)，人人鉚足干勁，個(gè)個(gè)摩拳擦掌，努力把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效，為農(nóng)村人居環(huán)境“三邊四化五美”、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、五星支部建設(shè)等工作打下了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
圍繞“三邊四化五美”工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，八仙過海、各顯神通，大力開展拆違、拆舊、拆廢的“三拆”行動(dòng)，同時(shí)對路邊、水邊、村邊進(jìn)行凈化、綠化、美化，使一塊塊邊角地、廢棄地變成了一個(gè)個(gè)小游園、小菜園、小花園、小果園，讓臭水溝、污水坑變成了水清岸綠的休閑地、網(wǎng)紅打卡地，令“臟亂差”變成了“凈美綠”（如圖），群眾的獲得感幸福感明顯提升。
短短一年時(shí)間，沈丘到底為什么會(huì)發(fā)生如此巨大的變化呢？記者在采訪中找到了沈丘縣“三邊四化五美”暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成功開展的“金鑰匙”。
有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。自2021年10月以來，沈丘縣委、縣政府就把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)放在重要位置來抓，出臺(tái)了《沈丘縣十條軍規(guī)》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)率先垂范作用，明確領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到“說了算、定了干”和“無條件、有辦法”?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作緊密結(jié)合起來，放眼長遠(yuǎn)，高位謀劃，在全縣開展了轟轟烈烈的“三邊四化五美”暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作?？h主要領(lǐng)導(dǎo)躬身入局，深入一線督促檢查，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分別到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）具體指導(dǎo)，為該項(xiàng)工作的順利開展奠定了思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
有一支能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。走進(jìn)紅閘濕地公園，到處是施工者忙碌的身影。工人們有的在焊接觀景臺(tái)護(hù)欄，有的在鋪設(shè)沿河綠道，有的在栽種花草樹木。
該公園位于北城街道辦事處大王樓行政村，這里沙潁河河道寬闊，水面平緩，五十年代修建的紅閘在老一輩人心中刻畫著永久的記憶。后來由于疏于管理，兩岸灘涂私搭亂建嚴(yán)重，原有的景色蕩然無存。今年，縣委、縣政府把這里規(guī)劃成了濕地公園，北城街道、各責(zé)任單位、幫扶單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，通過“三拆”行動(dòng)，8.8公里長的沿河兩岸煥然一新，通過植樹補(bǔ)綠，兩岸植被恢復(fù)了原有的氣息。“三邊四化五美”工作中，全縣黨員干部士氣高昂，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組，各責(zé)任單位、幫扶單位駐村工作，實(shí)行“5+2”工作制，對所在村進(jìn)行全面排查，對違建、舊房、廢房及殘?jiān)珨啾诘讛?shù)、坑塘底數(shù)、邊角地、荒廢地做到心中有數(shù)。在積極做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，對“違舊廢”建筑進(jìn)行拆除。按照宜樹則樹、宜花則花、宜草則草的原則，在不挪移大樹老樹、不挖大原有坑塘，保持村莊肌理的前提下，對路邊、水邊、村邊進(jìn)行凈化、綠化、文化和美化，打造美麗道路、美麗集鎮(zhèn)、美麗田園、美麗村莊和美麗庭院，為群眾留住鄉(xiāng)愁、留下記憶。
有一個(gè)勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。沒有創(chuàng)新就沒有動(dòng)力。走進(jìn)卞路口鄉(xiāng)小郭莊行政村，這里道路寬闊，村里的兒童樂園、“方棋”園和村史館里的道具全部使用的是“三拆”下來的舊物件，通過再加工制作而成。周營鎮(zhèn)李灣行政村村史館里，群眾捐獻(xiàn)的牛梭子、碾子、牛槽等古老家什，承載著老輩人的鄉(xiāng)愁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八仙過海、各顯其能”，一個(gè)個(gè)能復(fù)制、能推廣的工作模式應(yīng)運(yùn)而生——白集鎮(zhèn)的“籌資模式” 破解了建設(shè)資金難題，卞路口鄉(xiāng)的“資源再生”模式使廢物充分再利用，周營鎮(zhèn)的“示范引領(lǐng)”模式讓干部起到了很好的帶頭作用，紙店鎮(zhèn)的“激勵(lì)機(jī)制”模式有效激發(fā)了群眾改變鄉(xiāng)村面貌的熱情，馮營鎮(zhèn)的“兵團(tuán)化作戰(zhàn)”模式做到了不達(dá)目標(biāo)不收兵，范營鄉(xiāng)的“一畝方田”模式讓村莊通透靚麗，李老莊鄉(xiāng)的“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”模式增加了群眾收入、壯大了集體經(jīng)濟(jì)，這七個(gè)模式為“三邊四化五美”暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不斷注入新的動(dòng)力。
有一套行之有效的措施。為確?！叭吽幕迕馈濒咿r(nóng)村人居環(huán)境整治工作落到實(shí)處、不走過場，縣委、縣政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直單位一把手對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行一次觀摩，每季度進(jìn)行一次評比，觀摩不事先設(shè)置路線，不事先通知，評比由參與觀摩人員實(shí)名打分。對評比出的前三名先進(jìn)單位授紅旗作典型發(fā)言，對評出的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)授黑旗作表態(tài)發(fā)言?？h紀(jì)委監(jiān)委不定期下鄉(xiāng)入村暗訪督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，限期整改到位。縣委、縣政府實(shí)行“嚴(yán)管+厚愛”“激勵(lì)+約束”工作機(jī)制，一季度一通報(bào)“十條軍規(guī)”正反案例，堅(jiān)持“正面+反面”“集體+個(gè)人”“定期+隨時(shí)”，推動(dòng)通報(bào)常態(tài)化，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一正一反、導(dǎo)向鮮明，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，讓干部心服口服，讓“十條軍規(guī)”成為沈丘干部獨(dú)特的印記，推動(dòng)各級干部擔(dān)當(dāng)干事。堅(jiān)持“能者上、庸者下、劣者汰”原則，每月28日召開“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升”暨一把手工作交流會(huì)，牢固樹立“干與不干不一樣，干快干慢不一樣，干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)營造“學(xué)”的氛圍、“嚴(yán)”的氛圍、“干”的氛圍、“實(shí)”的氛圍、“快”的氛圍，形成向上向善的道德生態(tài)、心齊氣順的人文生態(tài)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力打造一支戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)、奔跑的團(tuán)隊(duì)、溫暖的團(tuán)隊(duì)，一批務(wù)實(shí)重干的干部在“三邊四化五美”一線脫穎而出。
有一顆為民愛民之心?！靶┬∥岵苤菘h吏，一枝一葉總關(guān)情?！笨h委、縣政府始終把群眾的事放在心上，扛在肩上，抓在手上。在堅(jiān)持不損害群眾利益，不搞大拆大建，不挪移大樹，不挖坑造景的前提下，實(shí)現(xiàn)了村容庭院美起來、坑塘水面凈起來、自然環(huán)境綠起來。“三邊四化五美”工作得到了廣大群眾的認(rèn)可和大力支持，他們紛紛主動(dòng)加入到凈化家園、綠化環(huán)境的行動(dòng)中，出現(xiàn)了“亂扔垃圾的少了，撿拾垃圾的多了，不文明現(xiàn)象少了，主動(dòng)作為的多了，亂堆亂放的少了，主動(dòng)清掃的多了”的“三多三少”現(xiàn)象，群眾的衛(wèi)生意識(shí)逐漸增強(qiáng)。
“沈丘六百二十村，多少庭院綠茵中?！蹦壳?，沈丘縣“三邊四化五美”暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍在持續(xù)推進(jìn)中，一個(gè)“春有百花秋有果、夏有涼風(fēng)冬有綠”的大美畫卷在沈丘大地正徐徐展開。沈丘縣委書記田慶杰表示，“三邊四化五美”工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。下一步工作中，沈丘縣將以高質(zhì)量建設(shè)“美麗大花園 幸福新沈丘”為目標(biāo)，以“三邊四化五美”升級版為抓手，強(qiáng)化土地要素保障，各村結(jié)合水體治理情況成立水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等，不但要把群眾的口袋鼓起來，還要讓集體積累強(qiáng)起來，財(cái)政收入漲起來，全力打造豫皖邊際美麗鄉(xiāng)村示范縣。②16
