2023年04月25日
——商水縣人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展工作紀(jì)實(shí)
記者 馬治衛(wèi) 通訊員 朱法勇 陳艷芳
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。商水縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。商水縣人民法院新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，在法院黨組書記、院長(zhǎng)張彥兵的帶領(lǐng)下，緊密結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)法院的工作部署和縣里的工作要求，主動(dòng)把法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為審判執(zhí)行工作的發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中遇到的涉法涉訴問題，不斷優(yōu)化工作方法，創(chuàng)新工作舉措，精準(zhǔn)賦能，持續(xù)釋放企業(yè)動(dòng)能，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力司法保障。
注重保護(hù)投資者權(quán)益
為促進(jìn)市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)中小投資者的合法權(quán)益，商水縣人民法院建立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，負(fù)責(zé)對(duì)該類案件的調(diào)解審理和執(zhí)行工作。為充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)功能，張彥兵院長(zhǎng)積極與當(dāng)?shù)卣岸嗖块T召開多次聯(lián)席會(huì)議，共同研判分析，探討法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的相關(guān)問題。2022年8月，商水縣人民法院與商水縣工商聯(lián)建立了信息通報(bào)及聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同下發(fā)了工作協(xié)商函，確定了聯(lián)絡(luò)人，并與商水縣工商聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制協(xié)同服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見通知》等多項(xiàng)文件。
同時(shí)，商水縣人民法院黨組成員多次到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的相關(guān)法律問題。為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，組織專業(yè)法官走進(jìn)銀企進(jìn)行法律宣講。為防范投資陷阱，組織宣傳分隊(duì)進(jìn)入社區(qū)、街道和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集的地方進(jìn)行普法宣傳、答疑解惑。為加大宣傳力度，2023年開展了為期2個(gè)月的“保護(hù)中小投資者”宣傳月活動(dòng)。同時(shí)，在商水縣人民法院官網(wǎng)設(shè)立了中小投資者權(quán)益保護(hù)專欄，對(duì)保護(hù)中小投資者典型案例進(jìn)行解讀，真正讓每一位中小投資者的權(quán)益受到保護(hù)。
執(zhí)行辦案 規(guī)范高效
為便于及時(shí)受理涉企案件，商水縣人民法院立案庭專門開設(shè)營(yíng)商環(huán)境“綠色服務(wù)通道”，保證涉企案件能夠及時(shí)受理。同時(shí)，立案部門負(fù)責(zé)訴源治理工作，對(duì)立案、訴訟服務(wù)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行跟蹤，在訴前化解糾紛。通過設(shè)立營(yíng)商環(huán)境綠色通道，對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境的案件從快、從速審理和執(zhí)行，對(duì)在跟蹤匯總中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間解決。
為提高執(zhí)行質(zhì)量，商水縣人民法院提出盯目標(biāo)、精管理、提質(zhì)量的工作思路，制定各項(xiàng)制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理，使執(zhí)行辦案規(guī)范高效。為了讓法律文書確定的標(biāo)的明確具體、具有可執(zhí)行性，商水縣人民法院專門出臺(tái)政策，使立、審、執(zhí)職責(zé)明確，部門之間協(xié)調(diào)更加順暢。同時(shí)，規(guī)范了文書模板，執(zhí)行文書由三位執(zhí)行局負(fù)責(zé)人核稿聯(lián)簽，提高文書質(zhì)量。案款專員每日將新到賬案款及未發(fā)放案款進(jìn)行統(tǒng)計(jì)提醒，實(shí)行嚴(yán)格的延期發(fā)放手續(xù)審批制度。案款發(fā)放時(shí)間由15日縮短至7日，執(zhí)行案款7日內(nèi)發(fā)放率達(dá)到100%。
為助企紓困保民生，今年，商水縣人民法院開展了“豫劍執(zhí)行”專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)，對(duì)涉企案件進(jìn)行集中專項(xiàng)執(zhí)行，在辦理好案件的同時(shí)注重做好宣傳報(bào)道工作。截至今年3月31日，商水縣人民法院院涉營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，一審平均立案用時(shí)僅為0天，簡(jiǎn)易程序適用率100%，排名均全市第一。
辦理破產(chǎn)案件 舉措創(chuàng)新
為確保破產(chǎn)企業(yè)依法有序退出市場(chǎng)，2月17日，商水縣人民法院在全市基層法院率先成立了商水縣人民法院破產(chǎn)案件專業(yè)合議庭，有力推進(jìn)了破產(chǎn)案件辦理。
新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，商水縣人民法院共立案審理破產(chǎn)案件6件，其中2022年受理普通破產(chǎn)案件1件，執(zhí)轉(zhuǎn)破案件3件，已結(jié)3件，未結(jié)1件。2023年受理執(zhí)轉(zhuǎn)破案件2件，正在辦理中。
周口佳美機(jī)電制造有限公司破產(chǎn)清算案被裁定駁回申請(qǐng)。河南盛康藥業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案，管理人、債權(quán)人、債務(wù)人和投資人通過協(xié)商，均同意對(duì)企業(yè)進(jìn)行重整，成功引入第三方資金，計(jì)劃恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后首批投入資金2000萬元，后由管理人、債務(wù)人和投資人簽訂投資協(xié)議，管理人及時(shí)擬定重整方案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過了重整計(jì)劃，商水縣人民法院裁定破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為重整，并通過了重整計(jì)劃。通過重整可以使債務(wù)本金清償率達(dá)到100%，綜合清償率達(dá)到49.7%，總計(jì)用時(shí)100天，通過重整使企業(yè)得以重生。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。下一步，商水縣人民法院將踔厲奮發(fā)，持續(xù)深化法治化營(yíng)商環(huán)境司法品牌建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用提供有力司法服務(wù)和保障。
