許阿琰
“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,是我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新。這次發(fā)展理論的創(chuàng)新標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循,也為我國法治建設(shè)提供了重要引領(lǐng)。
實現(xiàn)法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,要求創(chuàng)新中國特色社會主義法治理論與實踐。在法律規(guī)范體系上,要創(chuàng)造性做好立法工作,加強社會治理法律制度建設(shè),實現(xiàn)立法和改革決策相銜接;在法治實施體系上,要創(chuàng)新執(zhí)法方式,做好普法工作;在法治監(jiān)督體系上,要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管;在法治保障體系上,要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)模式;在黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)上,要構(gòu)建具有中國特色、實踐特色、時代特色的理論體系和話語體系,創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治體系。
實現(xiàn)法治建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,要求把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局上加以把握,揭示全面依法治國這個系統(tǒng)工程內(nèi)部各個領(lǐng)域、部分、要素、環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系、相互作用,增強全面依法治國系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府和法治社會一體建設(shè);堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系;牢牢抓住法治建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面,緊扣法治領(lǐng)域突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),著眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。
實現(xiàn)法治建設(shè)的綠色發(fā)展,要求堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法;合理規(guī)制公權(quán)力,使之彼此配合、形成合力;堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險,使社會主義法治成為良法善治。弘揚社會主義法治精神,增強全社會特別是公職人員的尊法學(xué)法守法用法觀念,使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動,在全社會形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣。
實現(xiàn)法治建設(shè)的開放發(fā)展,要求堅持法治的公開原則,全面推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法公開,拓寬社會各界參與立法的途徑和方式,健全立法征求意見機制、公眾意見采納反饋機制。堅持法治與德治結(jié)合,依法治國與以德治國統(tǒng)一,依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)一。挖掘和傳承中華法律文化精華,吸收借鑒世界各國的優(yōu)秀法治文明成果,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,建設(shè)完善的涉外法治體系,在對外工作中強化法治思維和法治方式。
實現(xiàn)法治建設(shè)的共享發(fā)展,要求堅持以人民為中心。堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,促進(jìn)人的全面發(fā)展。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業(yè),以公平正義為法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。加快完善促進(jìn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度,依法保障人民權(quán)益。③13
(作者單位:中共周口市委黨校)