2023年06月16日
——推動(dòng)完善全球人權(quán)治理的中國貢獻(xiàn)
在黎巴嫩南部辛尼亞村的中國維和部隊(duì)營區(qū)，中國維和部隊(duì)官兵在受勛后通過觀禮臺（2022年7月1日攝）。新華社記者 劉宗亞 攝
新華社記者 葉書宏 謝彬彬 喬繼紅 李潔
呵護(hù)人的生命、價(jià)值、尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會(huì)的共同追求。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而不懈奮斗。如今，中國成功走出一條符合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了人權(quán)事業(yè)的全方位發(fā)展，不僅書寫了本國促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的壯麗篇章，也為推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
豐富人類人權(quán)文明形態(tài)的中國智慧
辦好自己的事，是中國參與全球人權(quán)治理的底氣所在。
從全面建成小康社會(huì)，到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系；從不斷發(fā)展全過程人民民主，到完善對少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益的平等保障和特殊保護(hù)；從讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，到讓百姓的獲得感、幸福感、安全感成色更足……這是最大的人權(quán)工程，也是最好的人權(quán)實(shí)踐；這是中國人權(quán)事業(yè)的新篇章，也是世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新典范。
——人民至上是人權(quán)事業(yè)發(fā)展的道義根基
“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，是當(dāng)代中國人權(quán)觀的凝練表達(dá)。
中國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分激發(fā)了廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。圭亞那前總理摩西·納加穆圖表示，中國以人民為中心的人權(quán)理念值得各國借鑒。
——獨(dú)立自主是探索人權(quán)道路的必要條件
國際進(jìn)步組織主席、奧地利因斯布魯克大學(xué)教授漢斯·科勒說，沒有國家可以將自己的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念強(qiáng)加于人，也沒有國家可以迫使別國改變生活行為方式，各國有權(quán)按照本國實(shí)際安排各項(xiàng)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的優(yōu)先順序。
中國人權(quán)發(fā)展道路，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民獨(dú)立自主探索開辟出來的。中國堅(jiān)持將人權(quán)的普遍性原則同中國實(shí)際相結(jié)合，從本國國情和人民要求出發(fā)，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。人權(quán)實(shí)踐的“中國樣本”，打破了西方人權(quán)“一元論”，彰顯了這樣一條真理：走符合國情、自主建設(shè)的人權(quán)道路才能行得通、走得順、為人民所滿意。
——全面協(xié)調(diào)是推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的重要原則
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、思想文化、公平正義、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升人權(quán)保障水平……以系統(tǒng)思維規(guī)劃人權(quán)實(shí)現(xiàn)路徑是中國人權(quán)實(shí)踐的鮮明特色。
2019年來華參加“南南人權(quán)論壇”的莫桑比克前外長萊昂納多·桑多斯·西芒坦言：“我非常感謝中國與我們分享如何以全面協(xié)調(diào)的方式推動(dòng)享有人權(quán)，在國家整體發(fā)展框架下保障全體公民的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利?！?/p>
——可持續(xù)性是人權(quán)事業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義
中國政府完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
“法治是人權(quán)最有效的保障?！睆木幾朊穹ǖ涞街贫ā斗ㄖ沃袊ㄔO(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》；從推進(jìn)司法體制改革到全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)……中國堅(jiān)持全面依法治國，將尊重和保障人權(quán)置于社會(huì)主義法治國家建設(shè)更加突出的位置，為推動(dòng)人權(quán)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。
發(fā)展與法治雙輪驅(qū)動(dòng)之下，中國人權(quán)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的中國力量
多年來，中國是全球人權(quán)治理體系的共同建設(shè)者，更是增益世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)派，為實(shí)現(xiàn)“人人得享人權(quán)”的世界愿景貢獻(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的中國力量。
這是助力發(fā)展中國家走出困境、夯實(shí)全球人權(quán)保障發(fā)展之基的中國力量——
以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)，這是攜手推動(dòng)世界人權(quán)進(jìn)步的中國路徑。
“一帶一路”倡議提出十年來，拉動(dòng)了近萬億美元的投資規(guī)模，形成了3000多個(gè)合作項(xiàng)目，為沿線國家創(chuàng)造了42萬個(gè)工作崗位，幫助4000萬人擺脫貧困。無數(shù)“連心橋”“繁榮港”“幸福路”，生動(dòng)展示合作發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展所蘊(yùn)含的巨大力量，為億萬民眾解鎖幸福生活的密碼。
2021年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會(huì)首提全球發(fā)展倡議。這一國際公共產(chǎn)品切中世界人民對和平發(fā)展、公平正義、合作共贏的現(xiàn)實(shí)需求，一經(jīng)提出就得到聯(lián)合國等國際組織和眾多國家的積極響應(yīng)。
英國48家集團(tuán)俱樂部副主席基思·貝內(nèi)特更加篤定了這樣的判斷：“中國是一個(gè)對促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展具有全面愿景和規(guī)劃的大國?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯用“正當(dāng)其時(shí)”形容全球發(fā)展倡議，明確表示聯(lián)合國愿與中國就此開展合作。
這是守護(hù)世界普遍和平與安全、保障全球人權(quán)發(fā)展重要前提的中國力量——
從和平共處五項(xiàng)原則的積極倡導(dǎo)者和堅(jiān)定實(shí)踐者，到聯(lián)合國維和行動(dòng)第二大出資國和重要出兵國；從積極參與國際軍控與裁軍進(jìn)程，到始終致力于有中國特色的熱點(diǎn)問題解決之道……今天的中國，已成為維護(hù)世界和平與安全的中堅(jiān)力量。
2022年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上鄭重提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)人類是不可分割的安全共同體。這一重大倡議從全人類前途命運(yùn)出發(fā)，為彌補(bǔ)人類和平赤字、應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)提供了中國方案。
今年2月以來，中國又相繼發(fā)布《全球安全倡議概念文件》《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》《關(guān)于阿富汗問題的中國立場》等文件，全球安全倡議的內(nèi)涵在中國維護(hù)世界和平的實(shí)踐中不斷豐富和拓展。
“中國一直是世界和平發(fā)展的堅(jiān)定支持者、推動(dòng)者和維護(hù)者，是國際社會(huì)維護(hù)與保障和平的堅(jiān)定力量。”印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說。
這是秉持公平正義開放包容、促進(jìn)不同人權(quán)文明交流互鑒的中國力量——
《世界人權(quán)宣言》提倡文明之間的開放包容、互學(xué)互鑒，國際人權(quán)領(lǐng)域的重要原則之一就是“非歧視原則”。
2023年3月，習(xí)近平主席首提全球文明倡議，主張以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越，倡導(dǎo)不同社會(huì)制度和發(fā)展道路相互包容，在交流互鑒中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同前進(jìn)，奏響了文明對話的新樂章。
“文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。”“在人權(quán)問題上不存在十全十美的‘理想國’，不需要對別國頤指氣使的‘教師爺’，更不能把人權(quán)問題政治化、工具化，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，以人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政?！薄釗P(yáng)清、秉公持正的中國聲音引發(fā)國際社會(huì)廣泛共鳴?？夏醽唶H問題學(xué)者卡文斯·阿德希爾感嘆，中國在維護(hù)發(fā)展中國家的利益和正當(dāng)權(quán)利方面始終走在前列。
推動(dòng)完善全球人權(quán)治理的中國方案
“國際社會(huì)需要中國為全球人權(quán)治理做出新貢獻(xiàn)?！痹趪H民主律師協(xié)會(huì)（法國）駐日內(nèi)瓦代表米克爾·薩維亞看來，中國厚重的歷史文化傳統(tǒng)能夠?yàn)槿蛉藱?quán)治理帶來新思路。
——命運(yùn)與共是推動(dòng)完善全球人權(quán)治理的前途所在
2017年1月18日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)闡述構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念。這一重大理念突出共榮共惠、共建共享、平衡包容、和平共生的時(shí)代追求，強(qiáng)調(diào)共同人權(quán)、全體人權(quán)，對構(gòu)建更加公正合理的全球人權(quán)治理體系具有重要指導(dǎo)意義。
截至目前，這一理念被十余次納入聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)決議，成為國際人權(quán)話語體系的重要組成部分。阿根廷拉普拉塔國立大學(xué)國際關(guān)系研究所中國研究中心主任司芙蘭認(rèn)為，這一理念超越了國籍和種族，與聯(lián)合國人權(quán)事業(yè)和可持續(xù)發(fā)展議程高度契合，為困境中的全球人權(quán)治理帶來了希望。
——發(fā)展驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)完善全球人權(quán)治理的時(shí)代要求
將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要基本人權(quán)，是中國基于自身人權(quán)實(shí)踐得出的成功經(jīng)驗(yàn)。印度新綜合公立大學(xué)助理教授賽卡特·巴塔查里亞的觀點(diǎn)代表了很多發(fā)展中國家的心聲：“中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得巨大成就，啟發(fā)了我們，只有實(shí)現(xiàn)好發(fā)展權(quán)，每個(gè)人的個(gè)人人權(quán)才能夠得到保障?！?/p>
中國基于發(fā)展的人權(quán)實(shí)現(xiàn)路徑，倡導(dǎo)“以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)”理念，在全球發(fā)展進(jìn)程遇阻的當(dāng)下尤具深意。全球發(fā)展倡議主張以行動(dòng)為導(dǎo)向，緊扣發(fā)展中國家最迫切的民生需要，致力于以共同發(fā)展促進(jìn)人權(quán)共同進(jìn)步，得到國際社會(huì)的積極響應(yīng)。古特雷斯點(diǎn)贊道：全球發(fā)展倡議對促進(jìn)全球平等和平衡、可持續(xù)發(fā)展具有重要積極意義。
——多邊共治是推動(dòng)完善全球人權(quán)治理的必由之路
多邊主義是促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，聯(lián)合國是全球人權(quán)多邊合作治理的主導(dǎo)性力量。中國的主張是，高舉多邊主義旗幟，捍衛(wèi)國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則，以公正、客觀和非選擇性方式處理人權(quán)問題，通過平等對話來化解人權(quán)分歧，倡導(dǎo)聯(lián)合國主導(dǎo)的多邊共治，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公正合理的方向演進(jìn)。
全球力量對比變化推動(dòng)國際關(guān)系民主化，發(fā)展中國家提升國際話語權(quán)的訴求顯著增強(qiáng)。中國支持發(fā)展中國家共同參與全球人權(quán)治理，提升發(fā)展中國家在全球人權(quán)治理中的代表權(quán)和話語權(quán)，使全球人權(quán)治理帶來的利益由所有國家共同分享，讓全球人權(quán)治理體系建立在公正合理的基礎(chǔ)之上。
——包容互鑒是推動(dòng)完善全球人權(quán)治理的前進(jìn)方向
文明只有姹紫嫣紅之別，絕無高低優(yōu)劣之分。
人權(quán)具有無限的發(fā)展性和豐富的多樣性，以開放演進(jìn)的思維看待人權(quán)發(fā)展、以包容互鑒的精神推動(dòng)人權(quán)進(jìn)步、以發(fā)展創(chuàng)新的態(tài)度完善全球人權(quán)治理，才是人類人權(quán)文明的正確方向。約旦中國問題專家、作家薩米爾·艾哈邁德說，中國積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必將促進(jìn)不同文明交流互鑒，推進(jìn)全球人權(quán)治理體系發(fā)展。
中國的人權(quán)夢是國家富強(qiáng)、人民幸福之夢，也是促進(jìn)世界和平發(fā)展、合作共贏之夢。中國人民愿同各國人民一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公平、公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界更加美好的未來。
（新華社北京6月15日電）
