2023年07月28日
以民主法治基石鋪就鄉(xiāng)村振興之路
裴莊行政村的美麗桃園
記者 陳永團 通訊員 牛勇 文/圖
編者按
為充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，促進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動深入開展，經(jīng)過嚴(yán)格的評選程序，2022年12月28日，司法部、民政部決定命名全國1136個村（社區(qū)）為第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。其中，我市西華縣黃橋鄉(xiāng)裴莊行政村等6個村（社區(qū)）榜上有名。為表彰先進、珍惜榮譽，本報即日起開辟“全國民主法治示范村（社區(qū)）”專欄，今日推出第一期。
春風(fēng)十里，桃花盛開，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，好像天上落下一大片朝霞。
2023年3月19日，河南西華桃花源生態(tài)風(fēng)景區(qū)開放暨第十九屆桃花節(jié)在裴莊行政村“萬畝桃園”隆重舉行，濃密的花海與碧綠的潁河水相映，組成獨具一格的春日盛景，吸引不少游客前來打卡。該行政村以此次桃花盛會為契機，在游客廣場和桃園深處開展普法宣傳工作，獲得群眾一致好評。
裴莊行政村2014年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“中國最美田園”，2019年被國家林業(yè)和草原局命名為第二批“國家森林鄉(xiāng)村”。2020年，以裴莊行政村為中心的“萬畝桃園”入選第二批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，同年被省文化和旅游廳評為“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”。2021年，裴莊行政村被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部委評為“國家第二批鄉(xiāng)村治理示范村”。2022年12月28日，該村被評為“全國民主法治示范村”。
夯實黨建根基 筑牢戰(zhàn)斗堡壘
裴莊行政村位于西華縣城西6公里，轄裴莊、佃樓、夾河套3個自然村、6個村民組，耕地面積2550畝，地理位置優(yōu)越，緊靠安羅高速公路西華出口，3分鐘可達(dá)縣城、10分鐘至周口、15分鐘到鄭阜高鐵西華站、1小時達(dá)新鄭國際機場。
裴莊行政村黨支部始終堅持把加強基層黨建擺在重要位置，引導(dǎo)全村黨員干部在民主法治、社會穩(wěn)定、疫情防控、脫貧攻堅等各項工作中，關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，成為黨的“先鋒隊”和群眾的“主心骨”。建成新時代黨群服務(wù)中心，設(shè)置有綜合調(diào)處中心、便民服務(wù)中心、黨員活動中心等基層黨組織“主陣地”，成為密切黨群關(guān)系的“連心橋”。
樹立法治理念 實行村民自治
加強法治宣傳。開展法律進農(nóng)村活動，設(shè)置版面噴繪、刷寫固定墻體標(biāo)語、發(fā)放宣傳書籍資料等多種形式，持續(xù)加大法治宣傳教育力度。充分發(fā)揮村治調(diào)委員會、人民調(diào)解員、“一村一警”等作用，開展法治服務(wù)，使村民足不出村能享受到優(yōu)質(zhì)的法律基本服務(wù)。村“兩委”成員加強學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等法律法規(guī)，努力爭當(dāng)尊法、學(xué)法、守法、用法的模范，教育引導(dǎo)村民增強法治意識，營造人人學(xué)法、人人懂法、人人守法的良好氛圍。
推進村民自治。積極推行“一事一議”制度，凡是涉及村民利益的“農(nóng)村低保”“救災(zāi)救濟”“三資管理”“三類群體認(rèn)定”等重要事項，一律由村民代表會議討論決定，實現(xiàn)民主決策。村級重大事項均按照“四議兩公開”工作法，集體討論，公開透明。健全村務(wù)監(jiān)督委員會機制，支持和保障村務(wù)監(jiān)督委員會依紀(jì)依法、客觀公正監(jiān)督，履行職責(zé)，發(fā)揮作用，充分保障群眾的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。制定并完善村規(guī)民約，提高群眾村民自治水平，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
加強社會治理。堅持人防物防技防“三結(jié)合”，持續(xù)深化平安建設(shè)，健全夜間巡防制度，組建20人的專業(yè)巡防隊伍，配備頭盔、夜光背心、電燈、巡邏棒等巡防設(shè)備，堅持晚間巡邏不間斷，巡防范圍全覆蓋。投資18萬元，在村主要路口安裝36組攝像頭，配置監(jiān)控電腦，全面提高技防水平。積極開展社會矛盾糾紛排查化解，每月集中開展一次矛盾糾紛大排查。每季度舉辦一次法治知識講座，全面增強群眾法治意識。始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加強民族宗教管理，確保全村社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
壯大桃園經(jīng)濟 促進和諧發(fā)展
結(jié)合裴莊行政村實際，以品種多樣化、種植規(guī)?；⑷罕娎孀畲蠡取笆蹦繕?biāo)，逐年更新桃樹品種，實現(xiàn)桃農(nóng)收益由每畝4000元向每畝8000至20000元邁進。依托國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，建立智慧農(nóng)業(yè)平臺，實現(xiàn)“萬畝桃園”信息全覆蓋。以農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、桃文化產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)果蔬種植基地為整體產(chǎn)業(yè)布局，引進桃花餅、桃花釀、桃果汁、桃樹枝加工、紙箱包裝廠、冷鏈物流等配套上下游企業(yè)，形成一二三產(chǎn)業(yè)線上線下高度融合的“桃”產(chǎn)業(yè)。逐年承辦西華縣桃花節(jié)。2023年，河南西華桃花源生態(tài)風(fēng)景區(qū)開放暨第十九屆桃花節(jié)成為歷屆標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大、歷時最長、亮點最多的桃花盛會，吸引數(shù)十萬游客前來觀光游玩，帶動經(jīng)濟收入5000余萬元，帶動裴莊行政村村民戶均增收4000元。深入推進產(chǎn)權(quán)制度改革，成立村集體股份經(jīng)濟合作社1個，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓群眾享受到更多集體經(jīng)濟紅利。注冊成立家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)合作社等20多個，擁有社員4000人。外出務(wù)工人員 240多人，年人均收入6萬多元。裴莊行政村健全合作醫(yī)療制度，落實養(yǎng)老扶幼、扶貧助殘等工作，給予村貧困戶、五保戶、低保戶、特困殘疾人、“三留守”人群等弱勢群體特別的幫助和關(guān)懷，確保全村社會和諧。
如今，站在西華縣黃橋鄉(xiāng)裴莊行政村村頭，看著縱橫交錯的水泥路、錯落有致的樓房、豐富多彩的文化墻……讓人不禁感嘆，村莊已經(jīng)舊貌換新顏。通過開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，該行政村加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群關(guān)系，增強了村民的民主法治意識，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。②12
