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記者 任富強 通訊員 郁發(fā)順 劉合領(lǐng) 文/圖

黨徽熠熠，警徽閃閃；金色盾牌，護衛(wèi)平安。

近年來，周口市公安局以黨建工作為引領(lǐng)，準確把握“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以黨建促隊建、 以黨務(wù)促警務(wù)、以黨風促警風，努力構(gòu)建“黨要管黨、從嚴治警”的黨建工作新常態(tài)，積極探索“黨建‘紅’+公安‘藍’”基層警務(wù)模式，守護周口千萬人民平安，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，在豫東大地筑起一道堅不可摧的“銅墻鐵壁”。

凝心鑄魂強黨性

“恨不抗日死，留作今日羞。國破尚如此，我何惜此頭。吉鴻昌將軍在英勇就義前，用樹枝在地上寫下了這首《就義詩》?！敝v述人飽含深情的誦讀、極具張力的表演，讓在場的黨員民輔警熱淚盈眶。

這是2023年6月27日周口市公安局舉行的“傳承紅色基因、鑄牢忠誠警魂”主題情景黨課的一幕。

近年來，周口市公安局黨委高位謀劃嚴部署，堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，嚴格落實“第一議題”制度，定期召開黨委理論學習中心組（擴大）學習會，深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示精神，推動理論武裝走深走實。

——高位推動強思想。2023年以來，周口市公安局召開黨委理論學習中心組（擴大）學習會、黨委（擴大）會議27次，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加強隊伍忠誠教育，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，全力筑牢政治忠誠；召開隊伍思想政治及紀律作風工作會8次，強化思想政治引領(lǐng)，確保全警切實扛起保一方平安、促一方發(fā)展的政治責任。

——紅色教育銘初心。周口市公安局組織黨員民輔警到河南紅旗渠干部學院、蘭考縣焦裕祿紀念館、楊靖宇將軍紀念館、竹溝革命紀念館、周口市黨建黨史館、吉鴻昌紀念館等地參觀學習，用鮮活的事例教育、感染黨員民輔警，引導(dǎo)他們傳承紅色基因、強化黨性修養(yǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

——特色引導(dǎo)聚警心。走進周口市公安局辦公樓，“以標桿支部建設(shè)為載體，探索黨建+業(yè)務(wù)新路子”兩行紅色醒目大字和“榜樣的力量”黨員民輔警先進事跡展板映入眼簾，“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”16個燙金大字熠熠生輝。辦公樓內(nèi)，每層走廊都布展著不同主題的警營文化長廊、黨建文化長廊、廉政文化主題長廊、警種業(yè)務(wù)主題長廊、親子文化長廊等。二樓的標桿支部黨員活動室，分布著黨組織架構(gòu)、黨員風采、黨員活動剪影、榮譽墻等專區(qū)，這些專區(qū)的布置莊重又溫馨，既突出了黨建元素，又彰顯了公安特點。

一警種一特色、一支部一品牌。2023年5月，周口市公安局舉辦了全市公安機關(guān)基層黨組織品牌標語和形象標識大賽，收到345件作品，經(jīng)過評委嚴格審評，最后評出獲獎作品35件。這些作品全面反映了周口公安基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，集中體現(xiàn)了廣大黨員民輔警紅心向黨、奮勇爭先的良好精神風貌，進一步增強了基層黨組織的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，營造了濃厚的黨建氛圍。

——典型引路勇爭先。全市公安機關(guān)扎實推進“標桿黨支部”創(chuàng)建、“四強黨支部”評選工作，精準打造一批立得住、叫得響、過得硬的黨建樣板和過硬品牌，不斷推動新時代公安黨建工作再上新臺階。周口市公安局法制支隊黨支部等10個黨支部榮獲2022年市直機關(guān)標準化規(guī)范化標桿黨支部榮譽稱號，周口市公安局禁毒支隊黨支部等7個黨支部榮獲2022年市直機關(guān)“四強黨支部”榮譽稱號。2022年5月，周口市公安局犯罪偵查支隊、有組織犯罪偵查大隊及項城市拘留所兩個集體被評為全國優(yōu)秀公安基層單位，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公安分局搬口派出所社區(qū)民警時祖前被評為全國公安機關(guān)愛民模范，川匯區(qū)公安分局信訪法制大隊三級警長薛征建、鹿邑縣公安局國保大隊大隊長王繼華被評為全國優(yōu)秀人民警察。

在群眾最需要的時候，周口市公安局廣大黨員民輔警沖鋒在前，用熱血和生命詮釋對黨和人民的無限忠誠、對公安事業(yè)的無比熱愛，譜寫一曲曲壯麗的英雄贊歌。涌現(xiàn)出勇斗歹徒昏迷21天的“最美基層民警”張寧博，用身體當“肉墊”舍身救人的“托舉哥”郭龍展，犧牲在工作崗位上的張東、葉敬才等一大批先進典型。3年來，周口市公安局4名民警被公安部授予全國公安系統(tǒng)二級英模，107名民警榮立個人一二等功，有效發(fā)揮了先進典型引領(lǐng)作用和集群效應(yīng)。

強基固本筑“堡壘”

黨的基層組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

“這次培訓(xùn)對我來講，是一次難得的‘加油充電’機會，讓我進一步加深了對黨建工作的認識，理清了抓黨建工作的思路，激發(fā)了做好黨建工作的干勁和熱情?！?/p>

“通過這次培訓(xùn)，我對黨務(wù)工作有了更深的理解，汲取了先進理論知識和創(chuàng)新思維理念，開拓了新的思路和方向，增強了當好黨支部書記的緊迫感和使命感?！?/p>

“我將以此次培訓(xùn)為契機，堅持學以致用，堅持問題導(dǎo)向，注重學用結(jié)合，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為做好黨建工作的動力，全面提升黨建工作質(zhì)量。”

這是2022年一些基層黨支部書記參加周口市公安局舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班后，發(fā)表的感言。開展黨支部書記培訓(xùn)是提升基層黨支部書記履職能力的一項重要舉措，也是周口市公安局狠抓基層黨組織建設(shè)的一個縮影。

——夯實基層黨組織。黨的力量來自基層。周口市公安局緊緊抓住基層黨組織建設(shè)這個關(guān)鍵點，建強組織、夯實基礎(chǔ)，結(jié)合機構(gòu)改革，規(guī)范各級黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，建立健全62個基層黨組織，配齊配強145名黨支部書記，駐周口市公安局紀檢監(jiān)察組開展任前廉政談話，把好干部履新“第一關(guān)”，基層黨組織建設(shè)進一步健全。通過“抓兩頭帶中間”行動，發(fā)揮先進黨支部引領(lǐng)作用，提升中間黨支部建設(shè)水平，促進后進黨支部全面進步。在重大安保維穩(wěn)及疫情防控等急難險重任務(wù)前沿，周口市公安局成立黨員先鋒突擊隊，設(shè)立臨時黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在公安一線高高飄揚。

——圍繞黨務(wù)抓培訓(xùn)。周口市公安局嚴密制定培訓(xùn)計劃，精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，主動邀請來自中國人民公安大學、河南警察學院、周口市委黨校等院校的20余名專家學者走進警營作黨務(wù)知識輔導(dǎo)，參訓(xùn)人員700余人次，每月舉辦“公安大講堂”，全面提升基層黨務(wù)工作者能力素養(yǎng)。舉辦全省公安機關(guān)思想政治大練兵政治主官輪訓(xùn)周口試點班，提升基層政治主官的履職能力。組織183名優(yōu)秀基層政治主官赴古田、紅旗渠等紅色教育基地學習培訓(xùn)，接受紅色洗禮，堅定理想信念。

——從嚴治警葆本色。周口市公安局研究制定黨建工作責任制考核辦法，形成周口市公安局黨委、機關(guān)黨委和基層黨支部黨建工作三級責任體系。開展全市公安機關(guān)政治督察暨“三重一大”事項監(jiān)督考核，堅持紀律作風督導(dǎo)常態(tài)化，嚴格貫徹落實公安部“六項規(guī)定”，要求全體民輔警嚴格遵守公務(wù)用車、出差執(zhí)勤、警容風紀等隊伍管理制度，對民輔警進行經(jīng)常性監(jiān)督和全方位管理，重點加強“八小時之外”的管理監(jiān)督，做到嚴在平時、管在日常。部署開展紀律作風教育整頓活動和明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫專題紀律教育活動，深化清廉周口公安建設(shè)，著力打造具有周口公安特色的清廉警營品牌。通過駐周口市公安局紀檢監(jiān)察組組長作廉政教育報告、組織民輔警旁聽嚴重違法違紀民輔警庭審現(xiàn)場，引導(dǎo)民輔警知敬畏、存戒懼、守底線，做合格人民警察。出臺從嚴內(nèi)部管理“八條鐵規(guī)”、廉潔從警“六個嚴禁”等規(guī)定，召開警嫂助廉座談會，聘任黨風廉政監(jiān)督員330名，深度構(gòu)建具有周口公安特色的大監(jiān)督格局。

忠誠履職擔使命

守萬家燈火，必須情牽人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。周口市公安局將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，有力推動各項工作順利開展。

——護民安，黨建引領(lǐng)打擊防范。周口市公安局創(chuàng)新重大活動安保模式，推動風險隱患滾動排查整治、動態(tài)清零，以“零隱患、零失誤、零誤差”確?！半p節(jié)”、全國全省兩會、淮陽區(qū)太昊陵朝祖廟會、河南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等重大活動、重要節(jié)點絕對安全，不斷提升社會面整體防控能力和應(yīng)急處突能力。夏季治安打擊整治行動（以下簡稱“夏季行動”）開展以來，周口市公安局強化黨建引領(lǐng)，周密部署、縱深推進，以“兩統(tǒng)一會戰(zhàn)、一見一清零”為抓手，全面落實打防管治各項措施，嚴厲打擊違法犯罪，強化社會面管控措施，傾力化解矛盾糾紛，扎實排查整改風險隱患，一批大要案件取得突破，夏季多發(fā)違法犯罪得到有效遏制，民生領(lǐng)域違法犯罪打擊成效顯著，“夏季行動”首戰(zhàn)告捷。

一組組血汗壘砌的數(shù)據(jù)，無聲地筑起保護人民群眾的“銅墻鐵壁”，展示著周口市公安局“守護一方平安”的深耕善治能力。

2023年以來，全市公安機關(guān)堅持以“雷霆行動”“三川利劍-2023”集中會戰(zhàn)為載體，依法嚴打各類突出違法犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，打防質(zhì)效持續(xù)攀升。

全市連續(xù)8年實現(xiàn)現(xiàn)行命案全破，命案偵破率位于全省前列，打擊電詐工作做法被公安部“406”機制辦和《人民日報》刊發(fā)，工作成效被評為全省“100個群眾滿意度高的實事”。

2023年以來，全市刑事案件立案、破案數(shù)分別同比上升0.31%、9.88%，抓獲人員數(shù)同比上升90.32%。其中，電詐案件立案數(shù)同比下降5.1%，損失同比下降38.6%，現(xiàn)行命案全破，破獲命案積案19起?！?/p>

——暖民心，黨建引領(lǐng)為民服務(wù)。腳下沾滿泥土，心中積淀真情。全市公安機關(guān)始終不忘初心，將服務(wù)送到群眾心坎里。近日，太康縣公安局高賢派出所民警易國亮，在入村開展“六防六促”矛盾糾紛排查化解工作時，得知東王莊村老人楊劉氏因一次用火不慎，將裝有身份證、戶口簿等相關(guān)證件的提包燒毀。因楊劉氏年事已高、行動不便，一直沒有到派出所補辦相關(guān)證件，導(dǎo)致她不能領(lǐng)取相關(guān)補貼。

易國亮及時向派出所所長匯報這一情況，主動為老人辦理臨時身份證和戶口簿，并上門將證件送到老人手中。拿到證件，老人臉上露出滿意的笑容，街坊鄰居也紛紛為易國亮熱情周到的服務(wù)點贊。

這是全市公安機關(guān)堅持黨建引領(lǐng)、服務(wù)群眾的一個縮影。

周口市公安局以黨建為引領(lǐng)，在公安服務(wù)窗口扎實推進“放管服”改革。窗口單位是公安機關(guān)的門面，對黨建工作有更高的要求，周口市公安局充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷強化窗口單位民警的宗旨意識、服務(wù)意識和大局意識，不斷推出便民利民舉措，依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)+公安” 綜合服務(wù)平臺、 交通“12123”APP 等公安網(wǎng)上服務(wù)平臺， 進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”， 推動公安政務(wù)服務(wù)由“窗口辦”向“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“不見面辦”拓展，全面落地“四個減免”“一窗通辦”“一證即辦”，持續(xù)推行“延時服務(wù)”“節(jié)假日服務(wù)”“夜間服務(wù)”“自助服務(wù)”“網(wǎng)上服務(wù)”，破解服務(wù)群眾“最后一公里”的難題。這些舉措與群眾日常生活緊密相關(guān)，如身份證、居住證、 機動車行駛證等各類常用證件的辦理等，切實解決人民群眾 “急難愁盼”問題， 進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——促發(fā)展，黨建引領(lǐng)助企護企。周口市公安局持續(xù)樹牢“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局”的理念，以“優(yōu)化營商環(huán)境暨萬警助萬企”活動為抓手，聚焦打擊違法犯罪、社會治安防范、矛盾糾紛化解、政務(wù)服務(wù)升級，結(jié)合“項目警務(wù)”服務(wù)工作，對全市162個“開工一批”項目全部分包，為企業(yè)建設(shè)、施工創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。逐步在全市推廣建立警企驛站，截至目前，全市公安機關(guān)直接分包企業(yè)923個，建立警企工作室（站）77個，在企業(yè)設(shè)立警企聯(lián)絡(luò)標牌，張貼分包民警輔警姓名、工作照片及聯(lián)絡(luò)方式，要求包企民警保持通信暢通。開辟助企“綠色通道”，通過優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、壓縮時限等措施，為企業(yè)提供“上門對接”服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。誠懇征求企業(yè)意見和建議，明確助企服務(wù)方向和重點。2022年以來，全市公安機關(guān)主動走訪企業(yè)4531次，發(fā)現(xiàn)解決實際困難181個，排查影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的治安、交通、消防等風險隱患241條，并及時消除。指導(dǎo)企業(yè)加強安全防范，幫助企業(yè)認真排查各種矛盾糾紛，及時整改和消除治安隱患，最大限度減少可防性案件的發(fā)生。

黨建引領(lǐng)結(jié)碩果

周口市公安局把黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，以高質(zhì)量黨建推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展。

3年來，全市公安工作先后261次得到公安部及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定，先后69次獲公安部、省公安廳賀電表揚。周口市公安局榮獲省部級榮譽集體21個、個人40個，連續(xù)3年被公安部確定為黨建工作調(diào)研聯(lián)系點。周口市公安局機關(guān)黨委被省委表彰為河南省先進基層黨組織，周口市市公安局被全國“掃黃打非”工作小組評為全國“掃黃打非”先進集體，被河南省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組評為全省掃黑除惡專項斗爭先進集體，被省委、省政府評為河南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、河南省平安建設(shè)先進單位、全省黨的二十大維穩(wěn)工作先進單位，連續(xù)3年被市政府記集體二等功，連續(xù)兩年被省公安廳評為全省優(yōu)秀省轄市公安局，成功創(chuàng)建省級文明單位。周口市公安局的兩個案件組被公安部記一等功。周口市公安局黨委連續(xù)3年被市委、市政府評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，被市直工委確定為創(chuàng)建清廉機關(guān)示范單位。周口市公安局情報指揮中心連續(xù)3年斬獲全國五一巾幗標兵崗、第20屆全國青年文明號、全國公安機關(guān)疫情防控工作成績突出集體、2021年全國公安機關(guān)情報信息工作成績突出集體四項國家級榮譽稱號。

全市公安機關(guān)牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，全面啟動“紅色引擎”，打造“黨員‘紅’+警察‘藍’雙融雙促雙提升”“黨建‘紅’、熒光‘黃’、暢通‘綠’”等黨建品牌，全體黨員民輔警進一步迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)、護旗增輝的戰(zhàn)斗激情，黨建工作的周口公安經(jīng)驗逐步形成。

在新的歷史征途上，周口市公安局將深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步擦亮黨建品牌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展，不斷提升隊伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，堅決履行好捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務(wù)，全面奏響“警民魚水之情”的和諧樂章，切實保障人民群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。②12

本版照片由周口市公安局新聞宣傳科提供