2023年10月17日
——周口市公安機關(guān)深入開展“夏季行動”工作紀(jì)實
犯罪嫌疑人指認(rèn)現(xiàn)場。
派出所民輔警開展夜巡。
民警開展安全隱患排查。
交警夜查酒醉駕。
派出所民警走訪群眾。
基層民警開展防溺水宣傳。
記者 任富強 通訊員 郁發(fā)順 文/圖
人間煙火氣，最撫凡人心。10月10日晚，天氣微涼，周口文昌萬達廣場霓虹閃爍、人頭攢動。暮色里，兩輛公安特警巡邏車警燈閃爍，裝備齊全的4名巡特警和3名文昌派出所巡邏執(zhí)勤民警精神抖擻地來回穿梭在人群中，給游玩購物的群眾帶來滿滿的安全感。
治安穩(wěn)則百姓安，百姓安則百業(yè)興。夏季治安打擊整治行動（簡稱“夏季行動”）期間，全市公安機關(guān)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹公安部、省公安廳部署要求，強力推動“夏季行動”上升為黨政工程，聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯“四個一批、四個嚴(yán)防、兩個確?！钡目傮w目標(biāo)，以人民群眾反映強烈的突出治安問題和季節(jié)性多發(fā)犯罪為重點，以“豫筑平安”和“三川利劍”集中會戰(zhàn)為載體，以“兩統(tǒng)一會戰(zhàn)、一見一清零”為抓手，重拳打擊突出違法犯罪，嚴(yán)密開展社會面巡邏防控，鐵腕整治社會治安亂象，攻堅化解各類安全隱患，有力維護政治安全和社會治安持續(xù)穩(wěn)定，用忠誠和奉獻描繪三川大地平安“警”色。全市刑事類、治安類警情環(huán)比分別下降7.16%、27.32%。全市立刑事案件數(shù)同比下降21.8%，盜竊案件立案數(shù)同比下降23.02%。全市偵破刑事案件2236起，偵辦行政案件6469起，行政處罰3905人，偵破命案積案13起，破獲部督案件9起、省督案件21起，抓獲犯罪嫌疑人5387人，移送起訴犯罪嫌疑人4434人，同比上升7.1%，抓獲上網(wǎng)逃犯751名，受到公安部、省公安廳和市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定7次，公安部、省公安廳賀電表彰25次?！?·15”組織外國婦女婚姻詐騙系列團伙案被國家移民管理局評為全國移民管理系統(tǒng)“夏季行動”十起典型案例之一；網(wǎng)紅李某某“飆車炸街”違法案件被公安部評為全國打擊整治“飆車炸街”違法犯罪專項行動十起典型案例之一。
高位謀劃 多頻共振強推進
“‘夏季行動’是政治是大局，我們怎么看？‘夏季行動’是大戰(zhàn)是大考，我們怎么干？‘夏季行動’是統(tǒng)攬是載體，我們怎么干好？”動員部署會上，副市長、市公安局局長張元明鮮明提出的“捫心三問”，為全市公安機關(guān)開展“夏季行動”明確了站位、指明了方向、提振了士氣。
民有所呼，警有所應(yīng)；民有所盼，警有所為。“夏季行動”期間，市公安局把“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合，成立由張元明任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，先后5次召開部署會、推進會、調(diào)度會，確保行動扎實有序推進。抽調(diào)精干力量成立工作專班，制訂具體工作方案，把任務(wù)分解到單位、到崗位、到人頭，嚴(yán)格落實“戰(zhàn)區(qū)制”和“雙督察”“紅黃旗”機制，堅持“三個到一線”“四個最大化”工作要求，多輪驅(qū)動、多措并舉、同向發(fā)力，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實舉措、最好質(zhì)效推動落實。
一分部署，九分落實。張元明先后6次不打招呼，深入基層所隊實地督導(dǎo)檢查，慰問一線民輔警。市、縣兩級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線調(diào)研指導(dǎo)，局直警種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、捆綁作業(yè)、督導(dǎo)指導(dǎo)，警務(wù)督察部門組織12個督察組，滾動式、不間斷、全方位開展專項督察，確保措施落實到位、紀(jì)律執(zhí)行到位。駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組深化“知、督、促”監(jiān)督機制，做深做實政治監(jiān)督，強責(zé)任、促行動、求實效，全力推進“夏季行動”責(zé)任落實、制度健全、執(zhí)法規(guī)范、扎實推進。同時，市、縣兩級公安機關(guān)選拔211名優(yōu)秀機關(guān)青年民警下沉到基層一線，充實基層力量，提升基層戰(zhàn)斗力。
“打”出聲威 增強群眾安全感
只有打得準(zhǔn)，才能防得牢?！跋募拘袆印逼陂g，全市公安機關(guān)結(jié)合夏季突出違法犯罪特點，立足“更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案、更準(zhǔn)辦好案”，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，推進掃黑除惡常態(tài)化，聚力攻堅電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等犯罪，對季節(jié)性高發(fā)的聚眾斗毆、尋釁滋事、酒駕醉駕、飆車炸街等案件，即案即偵、快辦快處。對盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財案件集中攻堅，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊侵害婦女、兒童、老人等弱勢群體犯罪，打擊力、震懾力全面提升?！跋募拘袆印逼陂g，市公安局發(fā)起全國、全省集群戰(zhàn)役各8次，榮獲公安部通報表揚3次、省廳賀電表彰7次。
——嚴(yán)打嚴(yán)重暴力犯罪。全市新發(fā)現(xiàn)行命案“發(fā)一破一”，偵破命案積案13起，偵破嚴(yán)重暴力案件71起，抓獲潛逃10年以上命案逃犯13人。
——嚴(yán)打涉黑涉惡犯罪。全市抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人160余名，扣押涉案資產(chǎn)1.82億元，打掉涉黑涉惡犯罪團伙2個，公訴涉黑涉惡犯罪嫌疑人98名。
——嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。全市電詐案件發(fā)案數(shù)同比下降44.7%，損失數(shù)同比下降50.5%，發(fā)起全國集群戰(zhàn)役2次，成功抓獲潛逃緬北地區(qū)5年的跨境電信詐騙犯罪“金主”官某某。偵破電詐案件317起，抓獲嫌疑人1446名，偵破電詐案件數(shù)、抓獲電詐嫌疑人數(shù)同比分別上升6%、16%。
——嚴(yán)打盜搶騙犯罪。全市共立盜竊案件1623起，同比下降23.02%，抓獲嫌疑人644人，同比上升2.57%。
——嚴(yán)打黃賭違法犯罪。全市共立常態(tài)黃賭刑事案件61起，受理行政案件139起，采取刑事強制措施306人，行政處罰817人，偵辦跨境賭博案件30起，采取刑事強制措施968人，移送起訴729人。
3月中旬，淮陽區(qū)公安局從郭某某網(wǎng)絡(luò)刷單被詐騙10萬余元的案件入手，通過連續(xù)4個多月的工作，對東南亞某國的詐騙公司窩點涉案情況進行精準(zhǔn)研判、串并分析、深入偵查，發(fā)現(xiàn)有數(shù)百名犯罪嫌疑人涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。在市公安局電偵支隊的精心指導(dǎo)下，專案組秉承案破人獲、除惡務(wù)盡理念，先后4次在全國20多個省市同步展開集中抓捕行動。截至目前，已抓獲犯罪嫌疑人200余人，采取強制措施130余人，扣押涉案資金2000余萬元、手機500余部。
“防”出實效 守好人間煙火氣
“每晚上街，都能見到巡邏的民警和閃亮的警燈，心里感覺特別踏實……”10月8日晚，漫步在沙潁河畔濱河公園的劉女士由衷地感嘆道。
群眾看公安，關(guān)鍵看治安?！跋募拘袆印逼陂g，全市公安機關(guān)針對夏季治安特點，強化顯性用警，做實主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，啟動社會面巡邏防控高等級勤務(wù)，整合巡特警、交警、鐵騎、轄區(qū)派出所民警、機關(guān)民警等力量，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，優(yōu)化點線面立體布防，突出建制巡邏和動態(tài)用警，以重點部位、重點場所、重點路段為基點，依托社會面巡邏防控“四項機制”和 “1、3、5”快速響應(yīng)機制，持續(xù)開展“見警察、見警車、見警燈”行動。在此期間，全市劃分為62個巡邏防控網(wǎng)格，警力最大限度地布在人員密集、案件高發(fā)、防范薄弱、群眾最需要的場所區(qū)域，采取“車巡+步巡+視頻巡”“定點巡+流動巡”等方式，深入夜間營業(yè)重點區(qū)域和公共娛樂服務(wù)場所、流動人員落腳點，特別是緊盯全市97個大型夜市燒烤點，加密加強巡邏防控，切實做到“夜市不收攤、警察不撤崗”。全市公安機關(guān)充分調(diào)動群防群治力量，織密織嚴(yán)立體式社會面巡邏防控網(wǎng)，讓人民群眾切身感受到警察就在身邊、安全可知可見。
“夏季行動”期間，全市公安機關(guān)投入警力10.3萬余人次，發(fā)動社會力量30.5萬余人次，開展夜間臨查臨檢行動28次，設(shè)置武裝執(zhí)勤點位、街面警務(wù)站和卡點71處，盤查人員23.7萬余人次、車輛10.3萬余臺次，檢查整改重點單位安全隱患6184處。
8月17日15時1分，一男子在西華縣人民醫(yī)院實施盜竊后，沿箕城路向南逃竄至萬順達商場附近。接到指令后，正在商場附近巡邏執(zhí)勤的刑偵大隊一中隊中隊長張翼飛迅速帶領(lǐng)3名民警循線追蹤，一路追到商場門口，根據(jù)犯罪嫌疑人體貌特征，于15時4分將郭某某成功抓獲，全程僅用時3分鐘。
閃爍的警燈、藏藍的身影，是人民群眾信賴的“平安色”。在深入開展治安大防控的同時，全市公安機關(guān)積極開展風(fēng)險大排查、隱患大清零行動，在此期間，深入開展6次夏夜治安“巡查宣防”集中統(tǒng)一行動，以強大聲勢震懾犯罪，以精心排查消除隱患，以集中宣傳筑牢防線，以“守夜”行動防出平安，共出動警力4.8萬余人次，發(fā)動組織群防群治力量17.8萬余人次，清查重點場所12728家，巡查重點部位6951個，排查整改各類安全隱患3770個，盤查車輛9.8萬余輛，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人397人。
全市公安交管部門緊盯嚴(yán)重影響道路交通安全、人民群眾反映強烈的突出違法行為，全面加強重點車輛、重點人員和重點道路源頭管理，查處各類交通違法行為28.4萬起，其中，查處無證駕駛997起，飲酒駕駛1843起，醉酒駕駛238起，超速、超員、超載、疲勞駕駛9600余起。
7月中旬，周口市公安局交通警察支隊民警根據(jù)網(wǎng)上巡查線索，成功查處網(wǎng)紅李某某駕駛摩托車在中原路大橋?qū)嵤┺Z鳴疾駛并在網(wǎng)絡(luò)平臺進行直播的惡性“飆車炸街”違法犯罪行為，依法對李某某處以行政拘留10日、罰款3000元、吊銷駕駛證的處罰，有力打擊了違法行為人的囂張氣焰，取得了良好的社會效果。該案被公安部評為全國公安機關(guān)打擊整治“飆車炸街”違法犯罪專項行動十大典型案例，河南省公安廳發(fā)來賀電表彰。
“治”出長效 護得平安觸手及
“謝謝你，王警官，我終于能回家了！”7月中旬，淮陽區(qū)廣商社區(qū)居民李某狀含著熱淚，向淮陽區(qū)公安局白樓派出所廣商警務(wù)室社區(qū)民警王柏亞連聲感謝。
原來，7月初，王柏亞接到居民李某狀的電話。李某狀稱，4年前他與鄰居李某中因宅基地糾紛發(fā)生矛盾，他憤而外出打工，一直未歸，希望王警官出面解決這個問題。了解這一情況后，王柏亞3次來到爭議土地，進行實地勘查。他通過視頻連線的方式，對雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，最終成功解決了這起宅基地糾紛。調(diào)解協(xié)議簽署當(dāng)天，李某狀特意從浙江務(wù)工地趕回來，向王柏亞致謝。
多年來，矛盾糾紛化解始終是基層治理中的難點、痛點。一旦矛盾化解不力，極易演變成刑事案件，甚至引發(fā)命案。全市公安機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，借鑒運用“浦江經(jīng)驗”，深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略，深度融入“三零”平安創(chuàng)建，建立十類重大矛盾主動發(fā)現(xiàn)調(diào)處管控和“紅、黃、藍”三色評估機制，固化“社區(qū)民警包片、專職輔警包村、網(wǎng)格員包戶”的三級管理模式，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，以“小切口”巧妙破解“大難題”。以深入開展“百萬警進千萬家”活動為契機，建立覆蓋全市的“警民一家親”微信群，搭建實時互動“連心橋”。把大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等最新科技應(yīng)用到智慧警務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，探索建設(shè)“AI智慧預(yù)警”平臺，切實增強精準(zhǔn)“打防管控治”能力水平。“夏季行動”期間，全市公安機關(guān)共排查矛盾糾紛8421起，化解矛盾糾紛8375起，化解率99.45%，有效預(yù)防減少了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。
社會治安管理工作，防勝于打。全市公安機關(guān)以“豫筑平安”專項行動為抓手，以集中清查行動為載體，聚焦風(fēng)險隱患、治安亂點、突出問題、“九小場所”、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全，緊盯重點行業(yè)場所，在娛樂場所、出租房屋、物流寄遞業(yè)等重點區(qū)域開展“拉網(wǎng)式”“地毯式“排查，持續(xù)加強娛樂場所治安管理工作，堅決做到“四個決不允許”，即決不允許“黃賭毒”問題滋生蔓延；決不允許因疏于管理引發(fā)有影響的重大案事件；決不允許引發(fā)重大負(fù)面輿情；決不允許內(nèi)外勾結(jié)、收取好處費充當(dāng)“保護傘”，嚴(yán)防滋生“黃賭毒”問題。緊盯公共安全管理，加大源頭治理力度，進一步強化重點行業(yè)清查整治，道路交通安全管理，風(fēng)險隱患大排查、大起底，著力筑牢維護安全穩(wěn)定的第一道防線。
“夏季行動”期間，全市公安機關(guān)檢查易制爆危險化學(xué)品使用單位268家次，排查整改清零61處；檢查寄遞物流從業(yè)單位3759家，排查整改安全隱患1114處；檢查內(nèi)部單位18373家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患4506處；下發(fā)《限期整改治安隱患通知書》并處警告528份；深入排查道路交通風(fēng)險隱患37處，屬地落實整改26處。
“服”出溫度 全力答好民生卷
打防不松懈，服務(wù)不停歇?！跋募拘袆印逼陂g，全市廣大公安民輔警認(rèn)真傾聽群眾所想所急所盼，全面了解掌握真實情況，把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，解決好人民群眾不滿意的問題，以深入推行和認(rèn)真落實《周口市公安機關(guān)2023年便民利民十項措施》為契機，在“細(xì)、深、實”上做文章，在提高服務(wù)質(zhì)效上下功夫。治安戶政部門完善創(chuàng)新“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”“延時服務(wù)”“特殊服務(wù)”等工作方式，開展首次申領(lǐng)居民身份證“全省通辦”、臨時身份證申領(lǐng)“異地辦”、新生兒出生入戶“跨省通辦”、群體身份證“上門辦”等服務(wù)。出入境管理部門對有緊急需求的企業(yè)、重點項目、在周外籍人員等提供“加急辦”“上門辦”等服務(wù)。交管部門在全市車管所開設(shè)“辦不成事”反映窗口，開展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、登門服務(wù)等。市公安局交警支隊駕駛員考試中心針對暑假大學(xué)生、高三畢業(yè)生較多等情況，采取增加考場考試批次、節(jié)假日加班等辦法，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計，全市公安機關(guān)推出群眾高頻咨詢事項“熱線辦”便民舉措，服務(wù)群眾1.8萬余人次；推出戶政、治安管理業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”便民舉措，服務(wù)群眾921人次；推出行動不便人員身份證“上門辦”便民舉措，服務(wù)群眾12人次；推出無犯罪記錄證明、臨時身份證明“掌上辦”便民舉措，服務(wù)群眾635人次；推出輕微交通事故“遠程辦”便民舉措，辦理交通事故2829起；推出車管業(yè)務(wù)“就近辦”便民舉措，服務(wù)群眾4108人次；推出摩托車駕考“一日辦”便民舉措，服務(wù)群眾4818人次；推出特殊群體窗口業(yè)務(wù)“優(yōu)先辦”便民舉措，服務(wù)群眾1100余人次。
“你們這個‘辦不成事’反映窗口真好，徹底解決了困擾我很久的難題，謝謝家鄉(xiāng)的好警察！”在鄭州市中牟縣經(jīng)商的盧先生感嘆地說。
8月16日，盧先生到周口市公安局交警支隊車輛管理所辦理駕駛證變更業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)提示無法辦理，他隨即到“辦不成事”反映窗口求助。值班民警潘奕帆對盧先生的問題進行了認(rèn)真核查，按照流程進行登記后，逐級上報至上級公安交管部門。經(jīng)過多次溝通，在公安部交管局工作人員的熱心幫助下，該筆疑難業(yè)務(wù)最終得以圓滿解決。
截至目前，該“辦不成事”反映窗口接到企業(yè)、群眾咨詢960余起，問題訴求83件，其中，辦結(jié)72件，受到社會各界及企事業(yè)單位的高度評價。
火力不減，捷報連連。這個盛夏，隨著一場場行動的有序開展、一起起民生案件的成功偵破、一個個嫌疑人的抓捕歸案、一個個團伙的落入法網(wǎng)，一起起風(fēng)險隱患的排除化解……周口公安“夏季行動”的戰(zhàn)果頻出。
“夏季行動”不止于夏，打擊整治永不收兵。周口市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全市公安機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦影響全市政治安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題，全面提升打擊整治和防范水平，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以維護安全穩(wěn)定的實際行動為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化周口絢麗篇章貢獻公安力量。
本版照片由周口市公安局宣傳科提供
