2023年10月28日
一、強化黨建引領。針對黨建虛化問題，在區(qū)委支持下，淮陽區(qū)糧食和物資儲備中心將屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的18個分公司的黨員，全部收歸糧儲中心機關黨委，劃歸4個片區(qū)中心黨支部，出臺了黨建《十條意見》，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨支部的示范引領作用，并規(guī)定公司經理任職的黨員資格，落實“第一議題”和“三重一大”制度，理順黨組和公司董事會的關系，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。
二、強化廉政建設。針對紀律淡化問題，列出《廉政十項問題清單》，分別為單位開展《中國共產黨廉政自律準則》學習活動不夠；開展廉潔警示教育、以案促改較少；開展苗頭問題提醒談話不多；查處“四風”問題、違反中央八項規(guī)定精神問題不力；廉政風險查找不準；民主生活會走形式；企業(yè)政務公開力度不大；要事申報流程不規(guī)范；巡察反饋的問題整改不到位；單位和派駐紀檢監(jiān)察組配合不到位。
糧儲中心指定專職聯絡員負責廉政建設，按照十項清單查漏補缺，推進整改落實，加強監(jiān)督，暢通舉報渠道。全力支持派駐紀檢監(jiān)察組工作，確保監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化。
三、強化職能發(fā)揮。針對地方糧食企業(yè)邊緣化、內部管理不善、職能弱化、干部職工責任心不強等問題，糧儲中心實施促改方案，領導帶頭，層層壓實，制度上墻，強化執(zhí)行力，要求干部職工聽指揮、轉觀念、提能力、變作風，有分工、重協作，打造高效的企業(yè)管理團隊。
四、強化人事管理。嚴格落實“三定”規(guī)定，將糧儲中心12個股室撤并為7個股室，超編、超崗人員全部劃入糧油總公司，糾正了“三超兩亂”問題；將基層分公司按每萬噸庫容1.5人配員，配一正兩副三員（會計、保管員、質檢員）。分公司正職進行輪崗、交流和公開選拔，副職采取個人申請+單位推薦+組織考核+雙向選擇方式進行調配，員工精簡、停薪留職或內退，只繳納養(yǎng)老保險費，實現雙贏。針對技術人員缺乏和員工進入退休高峰期問題，糧儲中心公開招錄大中專畢業(yè)生15人，為企業(yè)補充了“新鮮血液”。嚴格管理，安裝人臉識別聯網監(jiān)控，專人專抓考勤。
此次改革中，分公司負責人辭職和退職4人、免職3人、輪崗交流2人、公選10人，并將機關內的59人精簡到42人，18個分公司糾正違規(guī)辦手續(xù)33人、清退掛靠12人，職工由原來的280人精簡到150人。通過人事改革，解決了人員老化、管理松散、水平不高、人浮于事問題。
五、強化技能培訓。開展八大培訓，落實持證上崗制度。目前，消防培訓74人，線上保密培訓29人并取得證書，政治理論培訓38人，政策法規(guī)培訓36人。組織企業(yè)干部職工到蘇州、東莞、成都、鄭州開展績效管理、流量營銷、金稅四期培訓，并聘請專家授課，提升干部職工的業(yè)務技能水平。通過強化技能培訓，公司干部職工進一步提高了工作技能和政策理論水平，為糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力技能支撐。
六、強化績效考核。糧儲中心實行崗薪+業(yè)績考核制度，建立健全按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，總公司考核分公司，分公司考核內部成員，不同崗位確定不同基礎工資。對分公司負責人實施能者上、平者讓、庸者下的考核制度，分公司全部干部職工都是法人競爭對象。分公司法人上崗，要制訂三季目標計劃?？偣緦}房利用量、凈利潤、招商訂單及引進資金作為考核內容，制定最低目標基數，完不成者罰款，完成者獎勵，超額者分成?？偣窘y(tǒng)一倉房調配使用和政策性資金供應，實施每年兩季考核排序，考核成績和個人的評先、獎勵、調崗、兼職、晉升掛鉤?？己顺煽兊谝幻鞯湫桶l(fā)言，最后一名作檢討表態(tài)。分公司法人第一季落后檢討、第二季落后降職、第三季落后辭職。連續(xù)超額完成任務者，可優(yōu)選公司或優(yōu)選崗位或作為兼職法人或進入董事會。總公司對于績效考核前5名者，分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元的現金獎勵。超額完成任務者，按凈收入的50%分成（使用其他公司倉房利潤對半分成）。特殊情況一事一議。
七、強化財務監(jiān)管。糧儲中心實行財務統(tǒng)管，修訂財務管理規(guī)定，支出簽字權、銀行賬戶k寶、行政公章、土地證均收歸總公司統(tǒng)一管理，對各種費用進行測算，實行定額管理或包干控制，資金支出和資產管理程序進一步規(guī)范，支出結構進一步優(yōu)化。
八、強化資產盤活。對“小散弱”收購點和個別閑置低效的庫所，報經政府批準，進行重組盤活，把資產變資金，或與平臺公司開展融資合作，利用財政返還或銀行融資用于解決遺留問題，或用于集中投資再發(fā)展，達到我省改革要求的“一企多點”（每個縣市區(qū)保留一個縣級企業(yè)幾個收購點），培養(yǎng)壯大龍頭糧企。目前，18家分公司批準破產2家，擬拍賣3家，保留9家較為優(yōu)質的分公司，14家分公司的資產劃轉（只過戶，不拍賣）農投公司融資，并合作經營。
九、強化營收保障。發(fā)揮大倉優(yōu)勢，列出大商名單，組團外出，積極參加糧交會，加大招商引資力度，與下游加工企業(yè)和中游貿易企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作意向，減少中間價格環(huán)節(jié)，解決銷售問題，同時列出本地種植大戶、經紀人、村黨支部書記名單，對接上游種植鏈，解決糧源供應或糧食產后合作問題，如與輝華面業(yè)（銷售方面的業(yè)務）、中田園公司（倉房租賃業(yè)務）長期穩(wěn)定合作。推行毛糧收購、改進結算方式，以方便百姓繳糧和收款，增加競爭力。積極爭取上級資金及項目支持，已利用產糧大縣一次性獎勵資金，建設6座5000噸的標倉及購置設備，申請政府專項債6000萬元，擬招標建設16座10萬噸的標倉，以解決60%的糧倉“老舊小破”、對外合作中的單倉容量不達標、總倉容量不足的問題；積極對接和拓寬信貸渠道，利用好農發(fā)行、糧食擔保、信?；鸬刃刨J平臺和國家、省級大型糧食貿易企業(yè)資金，保障收購資金足額到位；尋求政府支持，以資產劃轉農業(yè)平臺公司，擬投資2000萬元，建設8座烘干塔，盈利歸農投；推進“倉頂陽光工程”，擬安裝光伏板8萬平方米，年節(jié)約電費近百萬元，實現節(jié)電護倉；加強沙潁河豆門糧運碼頭管理，完善配套設施建設，發(fā)揮糧食系統(tǒng)的內河航運優(yōu)勢。探索轉型升級，發(fā)展關聯經營，推行流量打法，增加機會性收入，奠定資金基礎。
十、強化安全管理。為保證糧食和糧庫安全，提高對外合作的信用保障，糧儲中心采取政府補貼、總公司獎勵、分公司籌集的辦法，全庫安裝攝像頭和電子鎖，實行專人管理、聯網運行，確保糧食安全；為保證糧倉的熏蒸時效，由糧儲中心儲運股統(tǒng)一購買熏蒸藥劑，實施專庫存放、以存定量、專人管理、雙鎖制控、專賬記錄，如發(fā)現疑點，及時上報公司。為杜絕非糧食正常損耗，由公司法人簽訂質量和數量損耗承諾書，如果出現問題，由企業(yè)法人負責，而不是由分公司承擔。
十一、強化股份改革。糧儲中心積極推動企業(yè)改制，成立國有控股公司，并聘請第三方進行清產核資。改革過程中，落實債轉股，引進社會資本，打破大鍋飯，增添活力、增強責任、增加營收，促進國有資產保值增值、增進監(jiān)督、防止腐敗，確保糧食安全。目前，糧儲中心高息集中化解工作組正在核查相關問題，自建倉房已經完成評估，保障改革順利推進。
十二、強化結構治理。糧儲中心公司機構改革調整充實了總公司董事會、監(jiān)事會、經理層，糧儲中心黨組書記兼任董事長，強化了黨的決策和監(jiān)督。糧儲中心配齊配強科室和人員，完善制度，強化管理，讓人員集中辦公，充分發(fā)揮總公司優(yōu)勢和統(tǒng)管職能。通過監(jiān)管、協調、組織、指導等一系列制度性改革，徹底扭轉了分公司各自為戰(zhàn)、失于監(jiān)管的局面。
