2023年12月06日
——習(xí)近平總書(shū)記赴上?？疾觳⒅鞒终匍_(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)紀(jì)實(shí)
□人民日?qǐng)?bào)記者 杜尚澤 劉士安 新華社記者 張曉松 朱基釵
萬(wàn)里長(zhǎng)江如同一條巨龍飛向浩瀚大海，上海恰似高昂的龍頭，以騰空之勢(shì)不可阻擋地奮勇向前。這是上海地理位置的形象描繪，也是其經(jīng)濟(jì)地位的生動(dòng)寫(xiě)照。
11月末12月初，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到上海考察。這次來(lái)，他心里裝著深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，這個(gè)事關(guān)中國(guó)發(fā)展全局的大戰(zhàn)略；裝著加快建設(shè)“五個(gè)中心”，這項(xiàng)黨中央賦予上海的重要使命；牽掛著人民追求更加美好生活的大事小情。
總書(shū)記一路走來(lái)，無(wú)論是考察上海期貨交易所、上?？萍紕?chuàng)新成果展、閔行區(qū)新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家，還是主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)，看的、問(wèn)的、想的、講的，都沒(méi)有離開(kāi)這些話題。
使命如炬
“把上海建設(shè)成為‘五個(gè)中心’，是黨中央全面研判國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局作出的重大決策，是黨中央賦予上海的重要使命?！绷?xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚。
從1992年10月黨的十四大提出把上海建成“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”，到后來(lái)的“四個(gè)中心”，到2014年5月習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)明確提出“五個(gè)中心”建設(shè)的總體框架，再到2017年底國(guó)家明確上?！拔鍌€(gè)中心”的功能定位、2023年10月中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于支持上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)的意見(jiàn)》。這項(xiàng)重大決策的形成經(jīng)歷了一個(gè)不斷拓展和深化的過(guò)程。
這一過(guò)程也是上海在國(guó)家發(fā)展大局中不斷承擔(dān)更多、更大、更重使命的過(guò)程。正因如此，習(xí)近平同志在上海工作時(shí)就指出：“我們必須把上海未來(lái)發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，放在全國(guó)發(fā)展的大格局中，放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來(lái)思考和謀劃。”
有大視野才有大格局，有大格局才有大作為?？倳?shū)記這席話，充分展現(xiàn)了對(duì)“五個(gè)中心”建設(shè)戰(zhàn)略謀劃的高點(diǎn)站位和遠(yuǎn)大追求。
在上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)中，浦東是前沿陣地。2007年3月，擔(dān)任上海市委書(shū)記僅一周，習(xí)近平同志就開(kāi)啟19個(gè)區(qū)縣的全面調(diào)研，第一站到的是浦東。這一次，習(xí)近平總書(shū)記到上?？疾欤谝徽具€是浦東。
浦東的變化可謂翻天覆地。“爛泥渡路”不見(jiàn)了，映入眼簾的是繁華的商圈、密集的金融機(jī)構(gòu)、林立的研發(fā)大樓、往來(lái)穿梭的車(chē)船……這里就像一顆強(qiáng)勁搏動(dòng)的心臟，源源不斷地向四周輸送著金融血脈和發(fā)展動(dòng)能。
在上海期貨交易所，總書(shū)記走進(jìn)期貨交易大廳，屏幕上紅綠相間的數(shù)據(jù)，跳動(dòng)著指導(dǎo)上下游成千上萬(wàn)家企業(yè)投資交易的“上海價(jià)格”。
上市品種交割品的展臺(tái)上，原油、紙漿、橡膠、銅、鋁、鎳……這家交易所還是個(gè)“90后”，成立不過(guò)20多年，卻成績(jī)斐然，成交規(guī)模多年來(lái)位居世界前列，成為全球第三大期貨交易市場(chǎng)。
習(xí)近平總書(shū)記的目光落到橡膠上。
國(guó)內(nèi)橡膠資源曾十分匱乏，有“一粒膠種一兩黃金”之說(shuō)。而今日，我國(guó)成為全球橡膠的主產(chǎn)國(guó)之一，“上海膠”全球定價(jià)中心加快形成。總書(shū)記聽(tīng)了頗為感慨：每一個(gè)期貨品種背后都有一個(gè)行業(yè)支撐，上期所的跨越發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)國(guó)力的蒸蒸日上。
對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)和發(fā)展，總書(shū)記關(guān)心了多年。聽(tīng)聞集運(yùn)指數(shù)（歐線）期貨于今年8月上市，成為我國(guó)首個(gè)服務(wù)類(lèi)和現(xiàn)金交割的期貨品種，總書(shū)記表示肯定。
往事如潮。習(xí)近平總書(shū)記的思緒回溯到16年前。他對(duì)大家說(shuō)：“我在上海工作時(shí)，抽了一天的時(shí)間，跑了好幾家金融機(jī)構(gòu)，其中就包括上期所。當(dāng)時(shí)期貨還在摸索階段，現(xiàn)在已經(jīng)在亞洲、在國(guó)際上舉足輕重了。我們也因此看到上海建設(shè)國(guó)際金融中心目標(biāo)正確、步伐穩(wěn)健、前景光明。要再接再厲。”
對(duì)科技創(chuàng)新，總書(shū)記始終放在心頭。離開(kāi)上海期貨交易所，他來(lái)到張江科學(xué)城參觀上?？萍紕?chuàng)新成果展。藍(lán)天夢(mèng)、創(chuàng)新藥、智能造、未來(lái)車(chē)……令人目不暇接，怦然心動(dòng)。
習(xí)近平總書(shū)記細(xì)致察看每一個(gè)展位，在智能機(jī)器人面前停下了腳步。他饒有興致地看著一個(gè)機(jī)器人“秀”起靈活的“手指”，腳步穩(wěn)當(dāng)?shù)亍白摺边^(guò)來(lái)?！斑@項(xiàng)技術(shù)在國(guó)際上處于什么水準(zhǔn)？”“從實(shí)用的情況看，已經(jīng)鋪開(kāi)了嗎？”問(wèn)得細(xì)致，思得周密。
看完展覽，總書(shū)記有感而發(fā)：“上海取得的這些科技創(chuàng)新成果，讓我感到很踏實(shí)，有了更大的信心、更足的底氣?！?/p>
從一顆螺絲釘也要進(jìn)口，到大國(guó)重器彰顯大國(guó)底氣，歷經(jīng)幾十載的拼搏奮斗，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性變化。展廳里，來(lái)自各行各業(yè)的科研人員代表齊聚一堂?？倳?shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)?！?/p>
從當(dāng)年的“兩彈一星”到今天的科研領(lǐng)域碩果累累，江山代有才人出。總書(shū)記撫今追昔：“要著力造就大批胸懷使命感的尖端人才，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件?！?/p>
書(shū)寫(xiě)“五個(gè)中心”建設(shè)華章，需要有凌云之筆?！霸谕七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海的新期待，也成為上海“五個(gè)中心”的功能新定位。隨著“五個(gè)中心”建設(shè)的加速推進(jìn)，上海這顆“東方明珠”，必將綻放出更加璀璨的光芒。
初心如磐
上海是我們黨的誕生地。
黨的十九大閉幕不久，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中共中央政治局常委同志到上海中共一大會(huì)址瞻仰，重溫我們黨的夢(mèng)想啟航。他在“作始也簡(jiǎn)，將畢也鉅”的字跡前凝思，在一幅清末《時(shí)局圖》前喟嘆，在巨幅黨旗前重溫入黨誓詞。
百年風(fēng)云，滄海桑田。時(shí)代在變，初心不變。
曾經(jīng)，建筑密、人口稠、房屋擠、道路窄、綠化少，“大城市病”一直困擾著上海。當(dāng)年在上海工作，習(xí)近平同志就放心不下市民的住房困難。周末，他常到老舊小區(qū)去走一走，到里弄去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，琢磨琢磨那些“老大難”問(wèn)題怎么辦。
黨的十九大后，總書(shū)記在上海首次提出“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。
這次，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程到外來(lái)人口占比高的閔行區(qū)，來(lái)看一看新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家。加大保障性租賃住房籌措建設(shè)力度，上海的步子又穩(wěn)又快?，F(xiàn)在全市累計(jì)建設(shè)完成31.6萬(wàn)套（間），距離“十四五”時(shí)期計(jì)劃新增建設(shè)籌措47萬(wàn)套（間）的目標(biāo)越來(lái)越近。
陽(yáng)光正暖?？倳?shū)記走進(jìn)出租房社區(qū)。
鄭嵐予大學(xué)畢業(yè)后，在上海工作了兩年多，在這里租了一套兩室一廳。她和母親熱情地將總書(shū)記迎進(jìn)租賃的新居。
“租金貴不貴？”“不貴，住得很舒服。”推窗見(jiàn)景，屋內(nèi)布置得很溫馨，鄭嵐予笑容燦爛，“感謝黨和政府，讓我在上海有了一個(gè)家?！?/p>
“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系，正讓更多“新上海人”實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。
另一棟樓是宿舍型出租房源，習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)一個(gè)雙人間。
這里住著敬老院的兩名護(hù)理員。書(shū)桌、冰箱、洗衣機(jī)、電磁爐等生活設(shè)施一應(yīng)俱全。租戶錢(qián)麗麗來(lái)滬十多年，一度為租房難、租房貴而發(fā)愁。今天，她欣喜地說(shuō)：“這里租金便宜，衛(wèi)生間的熱水都是24小時(shí)的，上下班路上只花十來(lái)分鐘。我們很滿意?！?/p>
隔壁是個(gè)四人間。租戶都是附近物業(yè)公司的保安。他們向總書(shū)記打開(kāi)了話匣子：“這里有公共的廚房、洗衣房、浴室，還有會(huì)客室，外面有羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)，蠻好、蠻好！”
“下一步你們有什么打算？”總書(shū)記親切問(wèn)道。
來(lái)自山東臨沂的蘇元寶說(shuō)：“再發(fā)展一下，我就把老婆孩子接過(guò)來(lái)，在這里租個(gè)一居室?！眮?lái)自安徽宿州的吳濤說(shuō)：“我想考個(gè)證書(shū)，再找個(gè)女朋友，在這里安個(gè)家?！?/p>
“好啊！扎根，落戶，發(fā)展。”總書(shū)記微笑著說(shuō)，“你們也是上海的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，所以上海也要關(guān)心你們?！?/p>
要離開(kāi)時(shí)，社區(qū)居民紛紛圍攏上來(lái)歡送。
“我在上海工作的時(shí)候，到閔行來(lái)調(diào)研了一天。這次再到閔行來(lái)，看到整個(gè)面貌煥然一新?！绷?xí)近平總書(shū)記言辭諄諄，“城市不僅要有高度，更要有溫度。我們的社會(huì)主義就是要走共同富裕的路子。外來(lái)務(wù)工人員來(lái)上海作貢獻(xiàn)，同樣是城市的主人。要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對(duì)住房的多樣化、多元化需求，確保外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)?！?/p>
城市是人民的城市。人民城市人民建、人民城市為人民。
一個(gè)城市的溫度，在不棄微末的建設(shè)中累積，靠不舍晝夜的發(fā)展去呵護(hù)。室內(nèi)、室外，上海在緊湊的空間里騰挪，努力給百姓多一些公共區(qū)域。這座城市，公園加速“生長(zhǎng)”，5年間從243座增加到了670座?？倳?shū)記深刻指出：“把上海這樣一個(gè)超大城市建設(shè)好、治理好，要有大格局、大思路，也要有精細(xì)化思維和‘繡花’功夫?！?/p>
民之所盼，政之所向。
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，習(xí)近平總書(shū)記的目光始終望向人民：“建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，核心要義是‘社會(huì)主義現(xiàn)代化’”，城市建設(shè)“要體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的鮮明特征和人民城市的本質(zhì)屬性”。
布局如棋
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)三角的重視，由來(lái)已久。
在浙江工作時(shí)，他就為推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展積極努力；在上海工作時(shí)，主動(dòng)挑起龍頭帶動(dòng)的擔(dān)子；到中央工作后，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。此后，總書(shū)記分別于2020年8月和這一次，主持召開(kāi)兩場(chǎng)以長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為主題的座談會(huì)。
在總書(shū)記的親自謀劃、持續(xù)推進(jìn)下，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得顯著成效。這次座談會(huì)，與會(huì)者拿出的發(fā)展成績(jī)單，為推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要意義提供了有說(shuō)服力的注解：
多年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重保持在1/4左右，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約30%。
2022年，地區(qū)工業(yè)增加值占全國(guó)25.4%；服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)25%；進(jìn)出口總額占全國(guó)35.8%；實(shí)際利用外資金額占全國(guó)40.1%。
2023年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)31.1%；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國(guó)60%、1/3和1/3，新能源汽車(chē)產(chǎn)量約占全國(guó)2/5、全球1/4；在建和已建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施約占全國(guó)1/3，擁有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量占全國(guó)26.4%；外貿(mào)總額占全國(guó)36.7%，港口貨物和集裝箱吞吐量均占全國(guó)40%左右。
高鐵密度為全國(guó)平均水平的4.3倍，營(yíng)業(yè)里程占全國(guó)1/6。
……
總書(shū)記將京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，比喻為引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的“三大引擎”，其中長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，是我國(guó)最具影響力和帶動(dòng)力的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源之一?！巴苿?dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用”，這是黨中央給長(zhǎng)三角一體化發(fā)展定出的新目標(biāo)。
時(shí)隔三年的前后兩次座談會(huì)，從“扎實(shí)推進(jìn)”到“深入推進(jìn)”，會(huì)議名稱(chēng)的差別背后，是黨中央對(duì)這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略持續(xù)深化升級(jí)的要求。如何抓？總書(shū)記給出了答案：“緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞”。
座談會(huì)上的新部署，看一域，亦觀全局；看當(dāng)下，亦謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。總書(shū)記提出四個(gè)統(tǒng)籌、五大舉措，如弈子，思慮深遠(yuǎn)。
四個(gè)統(tǒng)籌蘊(yùn)含深刻系統(tǒng)觀念：“統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”“統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)”“統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同”“統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
五大舉措彰顯深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量：長(zhǎng)三角要“加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同”“加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制”“積極推進(jìn)高層次協(xié)同開(kāi)放”“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”“著力提升安全發(fā)展能力”。
兩相對(duì)照，創(chuàng)新、機(jī)制、協(xié)同、生態(tài)……這些詞匯的重疊使用，鮮明昭示著長(zhǎng)三角的下一步發(fā)展走向、戰(zhàn)略舉措，導(dǎo)向十分清晰。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，絕不只是形式上的組合，而是一次由表及里的重塑，是一場(chǎng)深刻的變革。上海、江蘇、浙江、安徽在錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，壯大整體實(shí)力，不是簡(jiǎn)單地做加法，而是在做乘法。
看創(chuàng)新，長(zhǎng)三角匯聚了國(guó)家許多壓箱底的戰(zhàn)略科技力量。如何疏堵點(diǎn)、破卡點(diǎn)，把“大膽闖、大膽試、自主改”的改革創(chuàng)新化為區(qū)域活力？總書(shū)記指明方向：“構(gòu)建更加緊密的區(qū)域創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。”
看開(kāi)放，得區(qū)位之優(yōu)勢(shì)，有開(kāi)埠興市之先機(jī)。長(zhǎng)三角區(qū)域一直是改革開(kāi)放前沿，視域廣闊，吞吐萬(wàn)千?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的高水平對(duì)外開(kāi)放”“努力成為暢通我國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐”。
看生態(tài)，長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)富集、城市密集、人口聚集，生態(tài)空間相對(duì)擁擠，資源環(huán)境承載壓力大。這次座談會(huì)，總書(shū)記基于現(xiàn)狀，鼓勵(lì)三省一市加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線無(wú)縫銜接，加強(qiáng)節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中發(fā)揮示范作用。
……
知之愈明，行之愈篤。
總書(shū)記囑咐大家：“推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要下大功夫，更靠長(zhǎng)功夫。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一任接著一任干，一步一個(gè)腳印往前走?！?/p>
“只要認(rèn)準(zhǔn)是正確的事情，就一以貫之、堅(jiān)持不懈干下去，決不半途而廢，決不南轅北轍，決不回頭倒退。推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略就要這樣，一步一步往前走、一項(xiàng)一項(xiàng)往前推?！?/p>
積跬步以至千里。這次座談會(huì)，將引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)深化升級(jí)的新階段。在萬(wàn)千矚目中，三省一市已開(kāi)始新的奮斗，合奏一場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展盛大協(xié)奏曲。
中國(guó)和世界，期待著這里的新奇跡。
（新華社上海12月4日電）
