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2024年01月22日
第07版:要聞 PDF版

積極擴大有效益的投資

——2024年開年經(jīng)濟一線觀察之二

□新華社記者

投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署今年經(jīng)濟工作時指出,“擴大有效益的投資”。

新華社記者在調(diào)研中觀察到,開年以來,大江南北一批重大項目集中開工,新老基建“落地開花”,民間投資活力正在不斷釋放,有助支撐經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

推動重大項目建設(shè)提速

新年伊始,記者走進京港澳高速公路湖北北段改擴建項目施工現(xiàn)場看到,智能化機械設(shè)備轟鳴作響,輕型筑塔機在工人操作下不間斷進行混凝土澆筑,一派火熱景象。

“這是湖北目前工程規(guī)模最大、投資金額最高的單體高速公路改擴建項目,帶動沿線地區(qū)5000人就近就業(yè),有望拉動地方GDP1200億元。”湖北交投京港澳高速公路改擴建項目管理有限公司執(zhí)行董事沈典棟說。

千里之外,G7611都香高速云南昭通段在新年第一周建成通車,又一條連接滇川黔三省的高速大動脈取得突破性進展。

“G7611都香高速云南昭通段在建設(shè)過程中,帶動了鋼筋加工、混凝土拌合等10余個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動云南近百億元投資和消費。”昭通市高速公路投資發(fā)展有限責任公司董事長李文龍說。

重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”,也是擴大有效投資的重要抓手。

1月份以來,諸多重大項目建設(shè)捷報頻傳:國內(nèi)首個陸纜穿海工程在浙江舟山成功敷設(shè);南水北調(diào)后續(xù)工程首個重大項目——引江補漢工程進入全面施工階段;全球海拔最高的大型抽水蓄能電站在四川開工……

1月8日,隨著最后一聲炮響,國網(wǎng)新源黑龍江尚志抽水蓄能電站通風(fēng)兼安全洞順利貫通,標志項目主體工程開工。

“電站建成投運后,將顯著提高東北電網(wǎng)削峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能和事故備用能力,預(yù)計每年可減少原煤消耗超49萬噸?!必撠燀椖靠睖y設(shè)計的中國電建集團北京勘測設(shè)計研究院有限公司有關(guān)負責人說。

能源項目建設(shè)跑出加速度。龍巖塘豐220千伏輸變電工程、陜煤汨羅火電項目等加快開工,助力保障國家能源安全。

基于樹根互聯(lián)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的“挖掘機指數(shù)”顯示,開年以來,東部、中部等多個大省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,如1月1日至7日,福建、浙江工程機械綜合開工率連續(xù)7日超過50%。

記者觀察到,各地推出的重大項目,多涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生補短板等領(lǐng)域,有望更好拉動經(jīng)濟增長。

國家發(fā)展改革委投資司有關(guān)負責人表示,將聚焦高質(zhì)量做好項目前期工作,加強用地、環(huán)評、用能等要素保障,加快推進項目建設(shè),推動盡快形成實物工作量。

加碼布局新基建

貴州貴安新區(qū),塔吊林立,市民中心、算力中心等錯落有序,一個個數(shù)據(jù)中心項目“拔節(jié)成長”。

“總投資超2億元的網(wǎng)易貴安數(shù)據(jù)中心項目一期已投產(chǎn),超千個機柜、超6000余臺服務(wù)器已上架。”網(wǎng)易貴安數(shù)據(jù)中心政務(wù)負責人黃鋒說,今年將根據(jù)項目實施運行情況,推進項目二期建設(shè)。

作為“東數(shù)西算”重要樞紐節(jié)點之一,貴州持續(xù)推進存力、運力、算力建設(shè)。貴安新區(qū)目前已落地數(shù)據(jù)中心19個,奔騰的算力正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力。

投資,在短期體現(xiàn)為需求,在中長期體現(xiàn)為供給。

推進高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)是必然選擇。2023年,全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.3%,有力支持新動能發(fā)展壯大。

新基建,是支撐新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性基石?!罢銝|南智算中心”一期工程通過竣工驗收、南方區(qū)域首個共享充電機器人充電站落地廣州生物島,世界超高海拔地區(qū)最大風(fēng)電場投產(chǎn)……一批新基建項目迎來新進展,新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

當前,我國經(jīng)濟正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,居民消費結(jié)構(gòu)快速升級,聚焦培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢的有效投資前景廣闊。

眼下,隆基年產(chǎn)100GW單晶硅片及50GW單晶電池項目建設(shè)現(xiàn)場,上千名工人正在緊張施工,確保在今年夏季實現(xiàn)電池1號車間生產(chǎn)設(shè)備搬入及調(diào)試。

“隨著我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進,電力系統(tǒng)對新型儲能的需求越發(fā)強烈,一系列投資舉措反映了我們對清潔能源發(fā)展的堅定信心。”隆基綠能科技股份有限公司黨委書記、副總裁李文學(xué)說。

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),各地正陸續(xù)布局:安徽第一批開工動員的重大項目中,十大新興產(chǎn)業(yè)項目占比達55%;河南第十一期“三個一批”簽約項目中,先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目總投資超5920億元;廈門25個產(chǎn)業(yè)項目集中開工,涉及新能源、新材料等多個領(lǐng)域……

發(fā)力先進制造業(yè)投資、綠色低碳投資,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu),將為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。

激發(fā)民間投資積極性

浙江省紹興盛鑫印染有限公司近期打算投資6000多萬元更新生產(chǎn)設(shè)備,但印染行業(yè)大規(guī)模改造必須進行環(huán)評、能評等環(huán)節(jié),耗時較長,新設(shè)備必須趕在三四月旺季到來前投產(chǎn),這讓董事長傅見林犯了愁。

得知企業(yè)訴求后,紹興柯橋區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心聯(lián)動環(huán)評等機構(gòu)和相關(guān)職能部門,將原先的審批流程改為備案制,指導(dǎo)企業(yè)快速改造投產(chǎn)?!罢闹С肿屛腋杏X很踏實,新的一年投資更有信心。”傅見林說。

民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍,也是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關(guān)鍵力量。

開年以來,各方堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新投融資體制機制,激發(fā)民間投資積極性,鼓勵民企大膽投、放心干。

——放寬市場準入,拓展投資空間。

日前,江蘇省發(fā)布2024年重大項目清單,其中民間投資210個,比去年增加84個,增幅超過50%,在產(chǎn)業(yè)項目中占比高達75%。

梳理近期多地公布的2024年向民間資本推介項目清單,支持民企參與重大項目的力度加大。如山東省明確支持民企參與鐵路、高速公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項目,除國家明確的條件要求外不提高門檻。

建立全國重點民間投資項目庫,有助于民間資本“投得快”“投得好”。國家發(fā)展改革委近日啟動全國重點民間投資項目申報工作,將在各地申報的基礎(chǔ)上,抓緊開展項目篩選復(fù)核工作,將符合條件的項目納入全國重點民間投資項目庫。

——強化要素保障,優(yōu)化投資環(huán)境。

“對于符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的民間投資項目,省級財政每年拿出5000萬元給予貼息補助,每年2個百分點、連續(xù)補貼兩年,支持民企上項目擴投資。”陜西省發(fā)展改革委副主任李生榮說。

江西完善項目推進機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度;重慶對獲得“技改專項貸”支持的項目,按照不超過項目實際貸款利率的50%給予貼息;云南加強投資運行和項目調(diào)度,進一步提高研判分析的精準性……各地強化服務(wù)保障,加快把投資轉(zhuǎn)化為實物工作量。

“隨著一系列利好政策落地顯效,持續(xù)激發(fā)民間投資活力,進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力有望進一步增強。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛說。

(新華社北京1月20日電 記者 魏玉坤 申鋮 葉昊鳴 張博文 向定杰)

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