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2024年02月10日
第02版:要聞 PDF版

沈丘:

打響農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槍”

本報訊(記者 高洪馳 通訊員 秦云飛 )“以往企業(yè)多采用租賃的方式,向村民租賃農(nóng)村閑置土地進(jìn)行項目投資開發(fā)。由于沒有產(chǎn)權(quán),企業(yè)扎不下根,放不下心,融不了資。如今,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,不但農(nóng)民和村集體可以得到土地補償,企業(yè)也可以更安心投資?!?月6日,某相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。當(dāng)日,位于沈丘縣老城鎮(zhèn)西關(guān)村、白集鎮(zhèn)苗營村的4宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)周口市公共資源交易中心系統(tǒng)拍賣成交,成交金額達(dá)1536.12萬元,宗地總面積82448平方米(約合124畝),土地用途均為工業(yè)用地,出讓年限為50年。

近年來,沈丘縣圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦農(nóng)村土地改革,主動謀劃、多元探索、積極作為,于2023年成功入選全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣。本次公開交易地塊是該縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作開展以來的首批入市成交地塊。此次拍賣成交標(biāo)志著沈丘縣深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作取得階段性成果。

“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作在規(guī)范集體土地交易市場秩序的同時,強力支持了鄉(xiāng)村振興的土地要素保障?!鄙蚯鹂h自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此項工作嚴(yán)格按照農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市審批手續(xù),先后進(jìn)行確認(rèn)地塊邊界、審核規(guī)劃條件、出具入市方案、呈報政府批復(fù)等流程,并指導(dǎo)組織集體土地入市決議大會。在充分尊重農(nóng)民集體意見的基礎(chǔ)上,成功出讓的4宗集體土地使用權(quán)成交所得金額除去土地增值收益調(diào)節(jié)金,剩余部分由村集體進(jìn)行集體決議后分配。

據(jù)了解,沈丘縣獲批全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點后,第一時間建立黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記、縣長靠前指揮、親自研究。組建以縣自然資源局為主,縣財政局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位參與的縣級工作專班??h自然資源局聯(lián)合河南省自然資源監(jiān)測和國土整治院組建入市試點工作專班。通過設(shè)立高規(guī)格組織機構(gòu),最大化保障入市試點工作議事決策效率和貫徹執(zhí)行力度。

沈丘縣充分學(xué)習(xí)研究中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作意見》及下發(fā)的《深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作方案》,領(lǐng)會文件精神,立足入市試點工作實際,多方征求意見,合理制定政府和集體之間的收益分配比例,提出“村集體定出讓起始價+縣政府定出讓底價”的集體土地出讓定價機制,以縣政府發(fā)布的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價為依據(jù),以地價評估公司的評估價為參考,由村集體組織民主決議大會確定出讓起始價,最后由縣政府組織召開會審會決定出讓底價,既確保了農(nóng)民主體地位得到尊重,又體現(xiàn)了政府在集體土地入市過程中的指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié)作用。

沈丘縣主動作為、多方舉措、不等不靠、邊探索邊實踐,確保入市試點工作順利開展。該縣先后以政府名義發(fā)布農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市相關(guān)政策文件4項;組織到長垣市、修武縣等地深入調(diào)查研究試點經(jīng)驗;對村集體入市申請、資料準(zhǔn)備、方案制訂、民主決議等進(jìn)行全流程指導(dǎo);通過幾次多方會談,推動政府、銀行、集體、企業(yè)探索集體土地使用權(quán)金融抵押貸款機制。②11

2024-02-10 沈丘: 1 1 周口日報 content_226846.html 1 打響農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槍” /enpproperty-->