2024年02月26日
——扶溝縣政府工作報(bào)告解讀
扶溝城區(qū)新貌。通訊員 宋福星 攝
工人在桂柳牧業(yè)車間挑揀雞蛋。通訊員 宋福星 攝
□記者 金月全
2023年，扶溝縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值247.3億元，同比增長(zhǎng)5.9%，居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，居全市第一；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成82.3億元，同比增長(zhǎng)15.6%，居全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.8%，居全市第一……2月20日召開的扶溝縣十六屆人大四次會(huì)議上，扶溝縣常務(wù)副縣長(zhǎng)李濤所作的政府工作報(bào)告干貨滿滿、振奮人心。
報(bào)告中一連串的數(shù)字，亮出了2023年扶溝縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)的成績(jī)單，同時(shí)部署2024年工作，動(dòng)員全縣上下錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)扶溝實(shí)踐，在新征程上譜寫扶溝絢麗篇章。
回顧2023年：成績(jī)令人鼓舞
2023年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，扶溝縣全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，完成了既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)。
全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值247.3億元，同比增長(zhǎng)5.9%，居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，居全市第一；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成82.3億元，同比增長(zhǎng)15.6%，居全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.8%，居全市第一。
2023年，扶溝向著既定目標(biāo)勇毅前行：
動(dòng)能優(yōu)勢(shì)加速積聚。項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破，成功簽約項(xiàng)目35個(gè)，總投資240.2億元。項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目28個(gè)，履約率、開工率、投產(chǎn)率均為100%；列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，完成投資129.5億元，超額完成年度投資任務(wù)。報(bào)批新增建設(shè)用地指標(biāo)1400畝，盤活低效用地255畝。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。新增設(shè)施蔬菜面積7800畝。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過認(rèn)定。呂潭鄉(xiāng)西藍(lán)花核心產(chǎn)區(qū)躋身全國(guó)西藍(lán)花產(chǎn)業(yè)地圖。韭園鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。汴崗鎮(zhèn)于營(yíng)村、包屯鎮(zhèn)朱村崗村分別被認(rèn)定為全國(guó)、全省“一村一品”示范村?！胺鰷暇虏恕薄胺鰷衔魉{(lán)花”被納入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目開工建設(shè)。“雙創(chuàng)”中心建成投用。培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家。申報(bào)創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)133家。投入資金1.2億元，實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目124個(gè)。投入資金9.1億元，實(shí)施26個(gè)智能化改造項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。104萬畝小麥顆粒歸倉(cāng)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)7.5萬畝。實(shí)施農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治162.8萬畝。全年糧食總產(chǎn)13.2億斤。農(nóng)村生活垃圾處理率超98%。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面建成。新改建危橋6座、縣鄉(xiāng)道54.6公里、安防工程100公里。全年識(shí)別監(jiān)測(cè)戶24戶93人，消除風(fēng)險(xiǎn)144戶530人。新開發(fā)公益性崗位800個(gè)。發(fā)放“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金451萬元。
城市形象明顯提升。完成一批城市主次干道改造提升項(xiàng)目，打通花園南路、雕亭路等一批斷頭路。實(shí)施26個(gè)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目。交付安置住房1054套。第一、二污水處理廠建成投用，第三污水處理廠正在建設(shè)。完成營(yíng)造林5300畝，森林撫育4200畝。
惠民實(shí)事可感可及。新增技能人才12140人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11089人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8985萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6656萬元、特困供養(yǎng)金1725萬元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1551萬元、優(yōu)撫優(yōu)待金6333萬元、高齡津貼1130萬元。完成“兩篩”“兩癌”2.39萬人次。建成縣中心敬老院和2所日間照料中心。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校18所、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園15所。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。
政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。114件人大代表建議、183件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。深化“放管服效”改革，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事“一件事一次辦”、406類事項(xiàng)免證可辦。新登記經(jīng)營(yíng)主體6260戶。為企業(yè)減稅降費(fèi)1億元，助企招工6000余人，受理民生訴求6310條，辦結(jié)率100%。
展望2024年：藍(lán)圖催人奮進(jìn)
2024年主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超1%，進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食產(chǎn)量14億斤左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。擴(kuò)大有效投資。超前謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的項(xiàng)目。圍繞“一都兩業(yè)”提升和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能，大力開展鏈?zhǔn)秸猩?、科技招商、商協(xié)會(huì)招商、股權(quán)投資招商和以商招商。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，提升招商質(zhì)效。加大力度推進(jìn)項(xiàng)目。全力加快107個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全面深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，開展“萬人助萬企”活動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)工作制度。常態(tài)化開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。大力繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”。優(yōu)化商圈消費(fèi)環(huán)境，打造品牌消費(fèi)集聚區(qū)。開展“保交樓”專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新模式，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。啟動(dòng)賈魯河經(jīng)濟(jì)帶、孟亭水庫(kù)等全域文旅項(xiàng)目建設(shè)，抓好吉鴻昌紀(jì)念館4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，做好大程書院、文廟的保護(hù)和建設(shè)，推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。新增就業(yè)5500人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3200人以上。
堅(jiān)持量質(zhì)并重，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。啟動(dòng)建設(shè)蔬菜博覽園，加快建設(shè)一批特色化園區(qū)。繼續(xù)落實(shí)好支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展8項(xiàng)扶持政策，新增設(shè)施蔬菜面積8000畝以上。加快建設(shè)河南農(nóng)大扶溝蔬菜研究院二院、大有·中開潤(rùn)農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園研發(fā)中心，打造全省具有重要影響力的蔬菜新品種繁育基地。辦好首屆中原蔬菜博覽會(huì)。提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助推汽車零部件加工業(yè)集群化發(fā)展、紡織印染產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。實(shí)施28個(gè)智能化改造項(xiàng)目。打造省級(jí)智能工廠（車間）2家、智能制造示范企業(yè)2家。實(shí)現(xiàn)全年新增“四上”企業(yè)60家以上。培育新興產(chǎn)業(yè)。新建5G基站240座，實(shí)現(xiàn)縣域5G信號(hào)全覆蓋。推動(dòng)浙江智能機(jī)器人制造項(xiàng)目落戶扶溝。
堅(jiān)持補(bǔ)短強(qiáng)弱，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色?？咐渭Z食安全重任。加快2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)、7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水網(wǎng)建設(shè)。深化農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)“三支隊(duì)伍”改革。實(shí)施覆蓋面積10萬畝的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。投入資金1.5億元，加快實(shí)施3大類16個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)和脫貧人口技能培訓(xùn)項(xiàng)目。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。新建、改造農(nóng)村道路253公里。改造農(nóng)村危房60戶。推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建強(qiáng)“縣園鄉(xiāng)站村點(diǎn)”現(xiàn)代物流體系和鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)體系，打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品直播電商產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。支持31家省市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、模式化發(fā)展。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作。統(tǒng)籌實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，打造扶溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
堅(jiān)持宜居宜業(yè)，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體。完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批工作。完成3830套棚戶區(qū)安置房建設(shè)，改造提升一批背街小巷，改善城區(qū)群眾居住環(huán)境。全面完成一批城市主次干道改造提升項(xiàng)目，打通一批斷頭路。啟動(dòng)南水北調(diào)城鄉(xiāng)一體化供水工程。常態(tài)化開展交通秩序整治。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。
堅(jiān)持同向發(fā)力，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。培育高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)50家、創(chuàng)新型中小企業(yè)省級(jí)專精特新企業(yè)8家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家。實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略。深化投融資體制、“證照分離”“多證合一”“先照后證”改革。加快推進(jìn)G311繞城段、省道S222扶溝段改擴(kuò)建及扶新路改造工程。做大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色鮮明的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革走深走實(shí)，做到“進(jìn)一扇門、辦所有事”“三個(gè)之外無審批”。
堅(jiān)持盡力而為，彰顯高質(zhì)量發(fā)展溫度。新增技能人才9200人。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施0至14歲殘疾兒童康復(fù)救助。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心3家，建設(shè)居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)6個(gè)。完成特殊困難老年人家庭適老化改造1500戶。加快實(shí)施立雪路學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。加快縣人民醫(yī)院能力提升、縣中醫(yī)院康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)“三所公立醫(yī)院”提質(zhì)升級(jí)。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障。開展安全生產(chǎn)“六查一打”專項(xiàng)行動(dòng)，防范遏制重特大事故發(fā)生。啟動(dòng)豐收河、固城干渠、幸福河生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。深入推進(jìn)地下水超采治理。穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。
“2024年是實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施‘十大戰(zhàn)略’三年行動(dòng)計(jì)劃的沖刺收官之年?！崩顫龍?jiān)定地說，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共扶溝縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)重干，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)扶溝實(shí)踐新篇章，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮中華人民共和國(guó)成立75周年。
