2024年02月28日
新華社記者 付一鳴
匈牙利國會26日以188票贊成、6票反對的投票結(jié)果，批準關(guān)于瑞典加入北約議定書的議案。這意味著，自芬蘭去年4月正式“入約”后，北約將再度擴員。
作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物和區(qū)域性軍事組織，北約在冷戰(zhàn)結(jié)束后持續(xù)東擴，在烏克蘭危機升級后又啟動北擴進程。分析人士指出，瑞典和芬蘭這兩個長期奉行軍事不結(jié)盟政策的北歐國家放棄中立政策，恐將面臨卷入軍事沖突并成為陣營對抗犧牲品的風險。與此同時，北約不斷渲染軍事威脅，挑動陣營對抗，導致地區(qū)安全形勢進一步惡化。
瑞典“入約”過關(guān)
2022年7月，北約正式啟動吸收芬蘭和瑞典的北擴進程。按照規(guī)程，北約所有成員國必須一致同意才能接納新成員。芬蘭去年4月獲準加入北約。土耳其今年1月批準關(guān)于瑞典加入北約議定書的議案后，匈牙利成為瑞典“入約”最后一關(guān)。美國及北約盟友近期施壓匈牙利，要求匈牙利國會盡快放行。
匈牙利政府于2022年7月向國會提交了關(guān)于瑞典加入北約議定書的議案，但由于兩國在諸多問題上存在分歧，相關(guān)投票程序始終沒有擺上議程。去年3月，匈牙利國會批準芬蘭“入約”申請，但并未放行瑞典。匈牙利政府發(fā)言人佐爾坦·科瓦奇當時表示，瑞典多年來對匈牙利持“敵對態(tài)度”，要彌合分歧，需要雙方共同努力。在今年1月土耳其大國民議會投票同意瑞典“入約”前夕，匈牙利方面的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。
匈牙利總理歐爾班本月17日表示，匈牙利與瑞典的紛爭即將結(jié)束，雙方已采取重要步驟重建信任。瑞典首相克里斯特松23日訪問匈牙利。根據(jù)兩國簽署的協(xié)議，匈牙利向瑞典購買4架“鷹獅”戰(zhàn)斗機。26日投票當天是匈牙利國會春季會議開幕日，歐爾班在會議開幕致辭中說，瑞典與匈牙利的軍事合作以及瑞典加入北約會加強匈牙利的安全。
放棄不結(jié)盟政策
“瑞典將告別200年的中立和不結(jié)盟……這是一大步?！笨死锼固厮?6日在新聞發(fā)布會上說。
瑞典曾長期奉行軍事不結(jié)盟政策。瑞典政府曾表示，瑞典自1814年以來就沒有卷入戰(zhàn)爭。分析人士指出，這一切都將隨著“入約”而灰飛煙滅，瑞典將不再是一個重要的軍事不結(jié)盟緩沖區(qū)。
俄羅斯國防部此前指出，瑞典和芬蘭“入約”被視為俄羅斯面臨的最緊迫挑戰(zhàn)，原因是北約部隊、武器裝備可能被部署在這兩國境內(nèi)。俄總統(tǒng)普京曾表示，如果北約在兩國部署軍隊和軍事基礎(chǔ)設(shè)施，俄方必然會作出回應(yīng)。
去年12月，瑞典和美國簽署一項防務(wù)合作協(xié)議，包括向美軍開放了該國17個軍事基地和軍事訓練場的使用權(quán)，為美軍在瑞典行動鋪平了道路。芬蘭和美國隨后也簽署了類似的防務(wù)合作協(xié)議。匈牙利“放行”瑞典后，白宮表示，“讓瑞典成為北約盟友將使美國更加安全?！?/p>
瑞典民防大臣卡爾-奧斯卡·博林日前在一份聲明中表達了對瑞典被卷入戰(zhàn)爭的擔憂。瑞典跨國和平與未來研究基金會創(chuàng)始人揚·奧貝里近日接受新華社記者專訪時表示，瑞典加入北約是“不理性的”，會降低其公民的安全。瑞典原本支持裁軍與無核化，而今卻可能成為陷入危機和緊張局勢的前線國家，甚至淪為陣營沖突的犧牲品。
地區(qū)安全風險加大
26日匈牙利國會投票后，北約秘書長斯托爾滕貝格表示，瑞典加入“使北約更強大，瑞典更安全，我們所有人都更安全”。
分析人士指出，冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國為首的北約不斷東擴，擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，并借機掌控歐洲盟友，成為導致烏克蘭危機的主要原因之一。北約今年1月啟動冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的軍事演習，如今又加大北擴步伐，一系列舉動恐將給地區(qū)乃至全球和平穩(wěn)定帶來更多風險。
奧貝里說，北約將兩個先前奉行軍事不結(jié)盟政策的北歐國家瑞典和芬蘭納入軍事聯(lián)盟，將對地區(qū)安全和整個歐洲的安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。
今年1月，北約啟動名為“堅定捍衛(wèi)者2024”的跨大西洋軍事演習，演習將持續(xù)到5月底。這場北約數(shù)十年來最大規(guī)模的軍演有北約31個成員國以及伙伴國瑞典的約9萬名軍人參加，劍指俄羅斯。
此外，北約軍費支出進入了加速模式。2月中旬在布魯塞爾召開的北約成員國國防部長會議強調(diào)，北約將加強威懾和防御。斯托爾滕貝格在會后表示，預計今年將有18個北約成員國的國防投入占比達到國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%，而2014年達到這一占比的僅有3個成員國。
分析人士認為，北約不斷渲染“俄羅斯威脅”和未來與俄可能的戰(zhàn)爭，目的是為北約東擴、北擴制造借口，并讓成員國民眾愿意支付更多軍費和參軍入伍。英國皇家三軍研究所分析人士馬克·加萊奧蒂說：“人們正在感到厭倦，對俄烏沖突有明顯的疲憊跡象，為此，一些人想嚇唬公眾，營造一場假想中的俄羅斯入侵?！?/p>
（新華社布魯塞爾2月26日電 參與記者 和苗 陳浩）
