2024年05月13日
——2023年周口市“掃黃打非”工作綜述
□記者 牛思光
扎實(shí)開展“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”“秋風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年檢查校園周邊出版物市場1417家（次），銷毀侵權(quán)盜版及其他各類非法出版物1.6萬余冊；積極推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層，4個(gè)基層站點(diǎn)入選省級示范點(diǎn)……
2023年，全市“掃黃打非”戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全省“掃黃打非”工作會(huì)議精神和市委部署，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，深入開展各類專項(xiàng)整治，全面清理非法有害出版物及信息，嚴(yán)肅查處涉“黃”涉“非”違法犯罪行為，有力維護(hù)了全市政治安全、意識形態(tài)安全和文化安全。
聚焦主題主線
堅(jiān)決維護(hù)文化安全
“掃黃打非”是保障人民群眾安居樂業(yè)、黨和國家事業(yè)長治久安的基礎(chǔ)性工程。我市健全“掃黃打非”工作機(jī)制，完善“掃黃打非”治理體系，并將此納入平安建設(shè)、意識形態(tài)工作責(zé)任制年度考核，形成全市“一盤棋”推進(jìn)治理格局。
高位推動(dòng)工作開展，及時(shí)召開年度“掃黃打非”工作會(huì)議，對全年重點(diǎn)工作作出部署。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處有害信息，嚴(yán)肅查辦各類案件，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效維護(hù)全市文化市場安全。
“零容忍”整治非法出版物傳播活動(dòng)。強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，聚焦打擊非法出版物及網(wǎng)絡(luò)有害信息這個(gè)首要任務(wù)，周密制訂工作方案，組織公安、文化執(zhí)法、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、郵政等部門狠抓渠道管控、市場清查和風(fēng)險(xiǎn)排查，對全市出版物經(jīng)營單位、印刷企業(yè)、寄遞網(wǎng)點(diǎn)、宗教場所等進(jìn)行全面排查，對重大線索和敏感案事件“建專班、強(qiáng)研判”，始終保持對非法出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)的高壓態(tài)勢。
充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)市縣兩級建立案件會(huì)商、部門聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，以查辦大案要案為抓手，嚴(yán)厲打擊各類非法有害出版?zhèn)鞑バ袨椋粩嗵岣甙讣檗k質(zhì)量和效率。2023年，全市共查辦各類涉“黃”涉“非”案件44起，其中刑事案件14起、行政案件30起，查辦全國“掃黃打非”辦公室掛牌督辦案件4起，有效震懾了違法犯罪分子。
開展區(qū)域聯(lián)防協(xié)作，與安徽省亳州市“掃黃打非”辦開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，簽訂區(qū)域聯(lián)防協(xié)作協(xié)議，通過兩地協(xié)作互動(dòng)、執(zhí)法檢查，構(gòu)建起優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)作、信息共享的融合共治新格局，有效維護(hù)省際毗鄰地區(qū)的文化市場安全。認(rèn)真履行周口、駐馬店等五地市簽署的《豫中南五市聯(lián)防協(xié)作協(xié)議》，通過開展互助學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，研究建立“掃黃打非”市際交界區(qū)域和重點(diǎn)點(diǎn)位的聯(lián)防協(xié)作機(jī)制。
精準(zhǔn)靶向施治
持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間
網(wǎng)絡(luò)是“掃黃打非”的主戰(zhàn)場。去年以來，我市深入開展“凈網(wǎng)”“清朗”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入清理整頓網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，營造文明健康、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
開展網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)“兩微一端”、電商平臺、短視頻平臺等進(jìn)行全面清查。針對電商平臺銷售非法出版物反復(fù)出現(xiàn)、屢打不絕的問題，組織開展集中排查活動(dòng)，摸清轄區(qū)內(nèi)電商平臺網(wǎng)絡(luò)書店情況，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)銷售非法出版物違法違規(guī)行為……這一年，全市“掃黃打非”戰(zhàn)線網(wǎng)站監(jiān)測監(jiān)管能力持續(xù)提升，確保網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清。
加大對涉未成年人網(wǎng)絡(luò)不良信息的整治力度，重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻等傳播淫穢色情低俗內(nèi)容等行為，社會(huì)反映良好。全年巡查監(jiān)管屬地網(wǎng)站12540次，對屬地內(nèi)7593家互聯(lián)網(wǎng)站平臺、18個(gè)APP客戶端和242個(gè)自媒體賬號進(jìn)行全面普查梳理，處置淫穢色情類有害信息3214條，偵辦傳播淫穢色情信息案件20起，切實(shí)筑牢網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全管理“第一道防線”。
強(qiáng)化共建共治
護(hù)航未成年人健康成長
聚焦“育新人”使命，組織各方力量共同“護(hù)苗”，執(zhí)法與引導(dǎo)相結(jié)合，用心用情用力推動(dòng)涉未成年人有害出版物及信息專項(xiàng)整治，營造共建共治共享社會(huì)“護(hù)苗”氛圍。舉辦“世界讀書日”暨2023年“綠書簽行動(dòng)”系列主題活動(dòng)，全年開展“護(hù)苗”開學(xué)第一課1000余課時(shí)，制作播發(fā)關(guān)于未成年人保護(hù)工作宣傳視頻和文章20余條，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“綠色閱讀、文明上網(wǎng)”的良好習(xí)慣。在全市中小學(xué)開展“綠書簽 記心間”創(chuàng)意繪畫、手抄報(bào)征集活動(dòng)，評選優(yōu)秀作品320幅，匯編成冊后陸續(xù)在《周口日報(bào)》、周口掃黃打非微信公眾號和周道APP上展示。在項(xiàng)城市開展2023年“護(hù)苗”暨預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷宣傳教育活動(dòng)，讓更多孩子了解到網(wǎng)絡(luò)沉迷的危害、“綠書簽行動(dòng)”的意義，增強(qiáng)了抵御網(wǎng)絡(luò)有害信息的能力……
通過開展校園及周邊文化市場專項(xiàng)整治，組織多部門執(zhí)法力量，重點(diǎn)清查中小學(xué)校周邊書店、文化用品商店、打字復(fù)印店等場所，遏制宣揚(yáng)淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等內(nèi)容的非法兒童繪本進(jìn)入市場，防止影響未成年人身心健康。全年檢查校園周邊出版物市場1417家（次），有效凈化了校園周邊文化環(huán)境。組織開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)專項(xiàng)巡查4次，清理處置各類危害青少年身心健康的不良信息289條。組織舉行侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng)，共銷毀侵權(quán)盜版及其他各類非法出版物1.6萬余冊。
推動(dòng)全市中小學(xué)校、市管高校建設(shè)“護(hù)苗”工作站，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“護(hù)苗”工作站工作標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)的通知》，持續(xù)提升中小學(xué)?！白o(hù)苗”工作站建設(shè)進(jìn)度。全市共建設(shè)“護(hù)苗”工作站500余個(gè)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”等陣地，結(jié)合青少年的興趣愛好，深入組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，把“護(hù)苗”主題宣傳教育融入到文明創(chuàng)建活動(dòng)、思想道德建設(shè)、全民閱讀等主題活動(dòng)中。
堅(jiān)持強(qiáng)基固本
織密筑牢基層防線
“掃黃打非”工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，織密基層治理網(wǎng)絡(luò)，是筑牢基層防線的制勝法寶。
完善提升“掃黃打非”進(jìn)基層“一二三”工作模式，將“掃黃打非”與基層黨建、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等工作深度融合，形成全社會(huì)共同參與“掃黃打非”工作的生動(dòng)局面，基層文化環(huán)境日益清朗。常態(tài)化排查轄區(qū)“黃”“非”苗頭隱患，依托基層站點(diǎn)發(fā)動(dòng)群眾積極提供案件線索，更加有效發(fā)揮基層站點(diǎn)作用。
將“掃黃打非”元素融入到志愿服務(wù)、法治宣傳、文藝演出、農(nóng)村公益電影放映、全民閱讀等活動(dòng)中。淮陽區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）468個(gè)行政村（社區(qū)）在每場農(nóng)村公益電影放映前，統(tǒng)一播放“掃黃打非”主題宣傳短視頻，已放映農(nóng)村公益電影3062場次，惠及群眾30萬余人次。
全市共有6227個(gè)“掃黃打非”標(biāo)準(zhǔn)化基層站點(diǎn)、26個(gè)省級“掃黃打非”基層示范點(diǎn)，縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的“掃黃打非”工作格局漸趨成熟。②19
