2024年08月07日
——我市中小學法治副校長有“名”更有“實”
周口市教體系統(tǒng)第三屆法治教育宣傳周活動啟動儀式現(xiàn)場。
2024年4月12日，周口市中級人民法院黨組副書記、副院長徐普（右）受聘擔任周口市職業(yè)高級中學法治副校長。
項城市人民檢察院黨組成員、副檢察長韓輝在法治課上與學生交流互動。
太康縣公安局民警張磊落以法治副校長的身份為學生開展法治教育。
鄲城縣司法局干警羅莉萍給學生上網(wǎng)絡安全課。
記者 陳永團 文/圖
核心閱讀
學法辨是非，知法明榮辱。青少年是國家和民族的未來，也是加強法治宣傳教育的重點對象。
2024年6月20日，市委政法委在鄲城縣組織召開現(xiàn)場會，會議就進一步推動全市中小學法治副校長工作和貫徹落實《中小學法治副校長聘任與管理辦法》作了安排部署，市委副書記、政法委書記柳波出席會議并講話。會上，副市長、市公安局局長張元明表示，要高度重視中小學法治副校長工作，加強各職能部門與學校的聯(lián)動，匯聚工作合力，筑牢校園安全底線，共同守護青少年健康成長。
一直以來，我市高度重視未成年人法治教育工作，堅持把中小學法治副校長工作作為履行保護未成年人法定職責的重要方式。在市委政法委的工作指導下，市、縣兩級教育部門聘請市、縣兩級檢察官、法官、公安民警、司法行政干警等擔任中小學法治副校長。中小學法治副校長化身宣講員、引導員、監(jiān)督員、護航員，將法律知識與法治精神帶進校園，成為推動學校提高治理能力、保護未成年學生合法權(quán)益的重要力量。
多方協(xié)作 選優(yōu)配強中小學法治副校長
為有效推進中小學法治副校長工作，市教育體育局會同市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合制定《關(guān)于貫徹落實<中小學法治副校長聘任與管理辦法>的通知》，建立由市教育體育局牽頭，市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等單位參加的中小學法治副校長聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進全市中小學法治副校長聘任與管理工作。
我市建立動態(tài)選聘機制，法檢公司四部門建立法治副校長人才庫，并實行動態(tài)調(diào)整。建立培訓機制。教育部門制訂實施中小學法治副校長培訓方案，豐富培訓內(nèi)容，提升中小學法治副校長履職能力。建立考核評價機制。學校按年度對中小學法治副校長工作情況作出評價，并將結(jié)果報送至教育部門，由教育部門反饋至派出機關(guān)。司法行政部門將中小學法治副校長聘任與管理工作開展情況納入法治建設考核的一項重要內(nèi)容。
當前，全市從政法系統(tǒng)推選出1986人擔任中小學法治副校長，其中，法院227人、檢察院122人、公安機關(guān)1499人、司法行政機關(guān)138人，我市中小學法治副校長實現(xiàn)全覆蓋。
當好宣講員 拓展法治教育路徑
“希望你們能培育法治信仰，在尊法、學法、守法中健康成長。”2024年4月12日下午，周口市中級人民法院黨組副書記、副院長徐普帶領少年案件審判庭庭長等人來到周口市職業(yè)高級中學，開展送法進校園活動，該校1000余名學生現(xiàn)場聆聽了法治講座。
徐普受聘擔任該校法治副校長。在此次活動中，徐普作了履職發(fā)言，寄語學生順境時清醒自省，逆境時堅守自律，不負時代、不負韶華。
周口市中級人民法院少年案件審判庭庭長以“如何預防青少年學生違法犯罪”為主題，從學會忍耐、拒絕沖動，杜絕江湖義氣、結(jié)交良師益友等方面，以通俗易懂的語言，向?qū)W生講解了預防違法犯罪的方法，引導他們面對校園欺凌時，勇于發(fā)聲、敢于制止。
近年來，我市兩級人民法院定期邀請廣大師生到法院開展“公眾開放日”活動，通過讓學生參觀訴訟服務中心、少年案件審判法庭，觀看微電影，體驗當法官，旁聽庭審等方式，培育他們尊法、學法、守法的意識。2024年6月27日，周口市中級人民法院少年案件審判庭法官選取一件刑事案件，在扶溝縣人民法院公開開庭審理，邀請扶溝縣第二高級中學100余名學生到場旁聽庭審，用鮮活的案件提醒學生警惕犯罪陷阱，學會用法律保護自身的合法權(quán)益。
中小學法治副校長工作開展以來，我市兩級人民法院立足審判工作職能，選優(yōu)配強優(yōu)秀法官擔任中小學法治副校長，加強未成年人司法保護，嚴懲侵害未成年人犯罪。開展“防范校園欺凌，護航青春成長”等活動，深入校園開展普法活動95次，邀請學生旁聽庭審3000余人次，用典型案例教育引導學生增強法治意識。
法雨無聲，浸潤心靈。今后，我市兩級人民法院將充分發(fā)揮中小學法治副校長作用，持續(xù)探索青少年法治教育工作的新途徑、新方法，充分發(fā)揮司法職能作用，增強學生的法治觀念，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，為青少年健康成長保駕護航。
當好監(jiān)督員 保護學生合法權(quán)益
開展法治教育是手段，保護學生合法權(quán)益是目的。
全市檢察機關(guān)建立檢察官擔任轄區(qū)中小學法治副校長制度，聯(lián)合教體部門持續(xù)做好市、縣兩級人民檢察院法治副校長的遴選、續(xù)聘工作。目前，全市包括11名檢察長在內(nèi)的122名檢察官擔任中小學法治副校長，在開學季等時間節(jié)點，面向廣大中小學生講授法治課，監(jiān)督學校建立健全校園安全管理制度，協(xié)助建設平安校園、法治校園。全市檢察機關(guān)聯(lián)合教育、公安、司法等部門，先后開展“檢愛同行，共護花開”檢察開放日、“守護童年 護苗行動”公益巡講等活動，實現(xiàn)了重點區(qū)域全覆蓋，取得了良好的普法效果。近年來，全市檢察機關(guān)開展法治宣講活動630余次，覆蓋師生70余萬人，法治校園之網(wǎng)越織越密。
韓輝是項城市人民檢察院黨組成員、副檢察長，她經(jīng)常以中小學法治副校長的身份，為在校師生送上法治課。法治課堂上，韓輝通過講述趣味故事、互動提問等方式導入新課，并結(jié)合辦理的典型案例，向?qū)W生講解什么是校園欺凌、校園欺凌的危害及應承擔的法律后果等知識，引導學生消除“只要還未成年，違法犯罪就不用承擔法律責任”的誤解。
2024年5月30日上午，在“六一”國際兒童節(jié)即將來臨之際，周口市人民檢察院、淮陽區(qū)人民檢察院的檢察干警聯(lián)合共青團周口市委、淮陽區(qū)委政法委、共青團淮陽區(qū)委、淮陽區(qū)公安局等單位的工作人員走進淮陽區(qū)文正學校，開展以“檢教同行 共護成長”為主題的“檢察開放日”活動，為該校五年級400余名師生帶來了一道豐盛的“法治大餐”。
淮陽區(qū)人民檢察院宣講員、法治副校長張飛霞在進行講座時，從動畫片《哆啦A夢》中大雄受到胖虎欺凌的故事講起，圍繞內(nèi)心的秘密、被起綽號、回家路上、勇敢說“不”四個方面，講解了什么是搶劫罪、故意傷害罪，怎樣應對校園霸凌等知識，引導學生自覺遵守法律法規(guī)，學會用法律武器保護自身的合法權(quán)益。
播撒一粒法治種子，滋潤一方學子心田。全市兩級檢察院將持續(xù)做好法治副校長工作，用專業(yè)的法律知識和飽滿的工作熱情，增強法治教育實效、夯實法治教育根基，以司法之力護航青少年健康成長。
當好引導員 預防未成年人犯罪
校園安全無小事。如何幫助學校建立完善的安全管理制度？如何協(xié)助學校健全校規(guī)校紀？如何處理學校的未成年人案件？我市公安機關(guān)選派的中小學法治副校長一直在思考這些問題。
全市公安機關(guān)先后選派1000余名民輔警，擔任全市1643所中小學的法治副校長，并建立了中小學法治副校長工作評價制度，按年度對中小學法治副校長工作情況作出評價。中小學法治副校長領導小組通過定期組織評課，選出中小學法治副校長優(yōu)秀課程，將中小學法治副校長優(yōu)秀課程納入中小學法治副校長工作考核內(nèi)容，對工作成績顯著的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
近年來，我市公安機關(guān)選派的中小學法治副校長積極協(xié)助學校開展校園安全工作，參與學校學生權(quán)益保護制度的制定、執(zhí)行工作，監(jiān)督學校落實未成年人保護職責。開展防范學生欺凌專項治理行動，切實保護學生的合法權(quán)益。指導學校對未成年學生開展預防犯罪教育活動，對有不良行為的學生加強管理和教育。常態(tài)化開展法治教育和普法宣傳活動，協(xié)助學校健全安全事故預防和處置機制，用心、用情、用法呵護青少年健康成長。2024年以來，我市公安機關(guān)選派的中小學法治副校長赴校開展安全排查2900余次，及時幫助學校整治消除安全隱患。
截至2024年6月底，我市公安機關(guān)選派的中小學法治副校長開展防范校園欺凌、防溺水安全、預防電信網(wǎng)絡詐騙、防范校園性侵、防范毒品安全、網(wǎng)絡安全等法治主題教育活動4500余場次。在開展校園消防安全教育活動時，中小學法治副校長主動與消防救援部門對接，與消防救援人員聯(lián)合開展校園消防安全教育活動，達到較好的教育效果。在寒暑假期間，中小學法治副校長積極開展豐富多彩的普法宣傳活動，為青少年的生命和財產(chǎn)安全保駕護航。
一分耕耘，一分收獲。2024年以來，全市涉校警情同比下降38.7%，涉校性侵學生案件實現(xiàn)“零發(fā)案”，廣大師生的校園安全感不斷增強。
當好護航員 傾力保障校園安全
“同學們，你們知道什么是校園欺凌嗎？遇到校園欺凌應該如何應對？圖中小朋友的行為屬不屬于校園欺凌呢？”
“新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》已經(jīng)將未成年人負刑事責任年齡下調(diào)至12周歲，這意味著未成年人在刑事上‘容錯糾錯’的年齡范圍縮小了?！鹨詯盒《鵀橹銈円窦o守法，及時修正自身的不良行為和嗜好，不要觸犯法律法規(guī)的底線……”
這是周口市司法所所長以中小學法治副校長的身份，在我市中小學校開展普法宣傳活動的一幕。
近年來，我市司法行政系統(tǒng)的中小學法治副校長紛紛走進轄區(qū)中小學校，積極開展普法宣傳活動，通過舉辦校園專題講座、發(fā)放宣傳資料、解答法律問題等方式，切實履行中小學法治副校長職責，助力筑牢校園安全堡壘。
青少年是法治宣傳教育的重點對象。我市司法行政系統(tǒng)全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導青少年養(yǎng)成尊法、學法、守法的良好習慣，努力增強青少年的法治意識。2022年11月份，周口市司法局全力打造的周口市青少年法治宣傳教育中心正式開放，為全市青少年提供“沉浸式”“體驗式”法治教育。
各縣（市、區(qū)）司法局依托愛國主義教育基地、公園廣場、街區(qū)等建設法治宣傳陣地，讓法治元素隨處可見。持續(xù)開展“金秋第一堂法治課”等活動，不斷提升青少年法治教育質(zhì)效。持續(xù)創(chuàng)新普法形式，擴大普法宣傳覆蓋面。
涓滴成海，匯愛成洋。今后，周口市司法局將繼續(xù)高舉“未成年人保護”旗幟，在增強學校師生權(quán)益保護、推進青少年法治教育、提供法律服務等方面持續(xù)發(fā)揮作用，成為學校教育管理的“助推器”和青少年健康成長的護航員。
記者手札
讓法治副校長更好地發(fā)揮作用
我市實現(xiàn)中小學法治副校長全覆蓋，是政法機關(guān)的公共服務職能在教育領域直觀鮮活的體現(xiàn)。中小學法治副校長成為我市深入推進青少年法治教育、加強依法治校、保護未成年人合法權(quán)益、促進未成年人健康成長的重要力量。
中小學法治副校長制度在全國推廣已有20多年。實踐證明，實行中小學法治副校長制度，對貫徹執(zhí)行教育法、預防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，推動依法治校和青少年法治教育工作的深入開展，依法保護青少年合法權(quán)益和健康成長等發(fā)揮了重要作用，可以說意義重大。
筆者認為，中小學法治副校長更好地發(fā)揮作用，要注重增強互動性，做到校內(nèi)法治與校外實踐相結(jié)合。要注重增強針對性，有的放矢地進行法治教育。要注重增強經(jīng)常性，有計劃地設置法治課程。
少年強則國強。中小學法治副校長唯有與時俱進，不斷提升自己的素質(zhì)能力，才能真正發(fā)揮作用，當好青少年成長的領航員，不負使命與榮光。
