2024年09月14日
□記者 喬小納
中共二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》明確了“健全協(xié)商民主機(jī)制”是新時(shí)代人民政協(xié)的重要任務(wù)，對發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作了進(jìn)一步部署。作為地市級政協(xié)組織，如何健全協(xié)商民主機(jī)制并向基層延伸？這既是一個(gè)重大的理論問題，也是一個(gè)富有現(xiàn)實(shí)意義的實(shí)踐問題。近年來，周口政協(xié)系統(tǒng)一直在對這一問題深度思考、積極探索，努力實(shí)踐。
畫大同心圓 協(xié)商向基層 深度凝聚共識
人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道，應(yīng)做到有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見，努力化解分歧、增進(jìn)共識。近年來，周口市政協(xié)堅(jiān)持把凝聚共識擺在更加突出的位置，融入政協(xié)各項(xiàng)履職活動中，注重拓展團(tuán)結(jié)面、畫大同心圓，大力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展履職活動，召開履職經(jīng)驗(yàn)交流會、理論研討會，積極搭建履職平臺，注重發(fā)揮其在提交提案、民主監(jiān)督、專題調(diào)研、社情民意信息等方面的職能作用，黨派團(tuán)體合作共事的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。市政協(xié)積極探索推動政協(xié)工作向基層延伸的新思路、新載體，積極拓展基層協(xié)商平臺，深入推進(jìn)“有事好商量”“委員聯(lián)絡(luò)組”“委員工作室”三位一體協(xié)商議事平臺建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)“協(xié)商議事室”的作用，面向群眾開展信息咨詢、科技服務(wù)、法治宣傳、矛盾調(diào)解等惠民活動，打通政協(xié)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。在市政協(xié)有力領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）基層協(xié)商工作扎實(shí)開展，《人民政協(xié)報(bào)》以《“協(xié)商議事”賦能基層治理》為題，報(bào)道西華縣開展基層協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)做法；川匯區(qū)的基層“正”協(xié)商，制定委員與基層聯(lián)系的具體辦法，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)民生改善、提升基層社會治理效能，《光明日報(bào)》以《河南周口：基層協(xié)商 改善民生》為題進(jìn)行了專題報(bào)道。
“三個(gè)堅(jiān)持”賦能提案辦理 推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化
周口市政協(xié)認(rèn)真貫徹《決定》精神，不斷創(chuàng)新工作方法，持續(xù)優(yōu)化提案辦理“三個(gè)堅(jiān)持”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持“三強(qiáng)化”明責(zé)任（強(qiáng)化市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦機(jī)制；強(qiáng)化督查機(jī)構(gòu)督促辦機(jī)制；強(qiáng)化職能部門具體辦機(jī)制）、堅(jiān)持“三協(xié)商”聚共識（堅(jiān)持辦理前主動走訪委員、堅(jiān)持辦理過程中讓委員積極參與、堅(jiān)持提案辦理“回頭看”）、堅(jiān)持“三抓手”提質(zhì)量（把推動提案落實(shí)落地作為主要抓手、把擴(kuò)大提案工作影響力作為重要抓手、把提案“雙向評價(jià)機(jī)制”作為關(guān)鍵抓手），重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)重大決策部署情況開展民主監(jiān)督，打出提案督辦“組合拳”,推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效。市政協(xié)將提案辦理工作與“服務(wù)群眾惠民生”實(shí)踐活動緊密結(jié)合，先后就推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、中心城區(qū)建設(shè)新能源汽車公共充電樁等提案，召開10余次專題協(xié)商座談會,助推多項(xiàng)民生實(shí)事難事的解決，做到“商一次、成一事，辦一件、成一件”，同時(shí)綜合用好考核評價(jià)“指揮棒”，對提案辦理成效顯著的單位進(jìn)行年度表彰。四屆政協(xié)以來，市政協(xié)共表彰了 90 家提案承辦先進(jìn)單位，推動提案辦理由“虛功”向“實(shí)做”轉(zhuǎn)變、由“被滿意”向“真滿意”轉(zhuǎn)變。深化民主監(jiān)督，提出務(wù)實(shí)建議，優(yōu)化提案辦理，促成協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生實(shí)惠、民生工程。
加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)協(xié)商民主行動自覺
政協(xié)委員的履職能力決定了協(xié)商民主的高度和質(zhì)量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，提出政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。周口市政協(xié)把委員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，激勵(lì)約束并重、服務(wù)管理并行，充分調(diào)動委員聯(lián)系界別群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。今年以來，市政協(xié)舉辦委員履職能力提升培訓(xùn)班、政協(xié)常委履職能力提升培訓(xùn)班、全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等，引導(dǎo)政協(xié)委員和常委掌握協(xié)商議政方法、提高聯(lián)系服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)，完善教育培訓(xùn)機(jī)制。深化開展委員讀書活動，將讀書與聯(lián)系群眾相結(jié)合，引導(dǎo)委員多讀政治之書、人民之書，不斷增強(qiáng)調(diào)查研究、聯(lián)系群眾等能力，提高反映民情、建言獻(xiàn)策質(zhì)量。優(yōu)化委員服務(wù)管理，健全委員履職情況統(tǒng)計(jì)制度，記錄委員聯(lián)系界別群眾的基本情況，為委員深入基層協(xié)商民主打下牢固基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)委員聯(lián)系界別群眾的內(nèi)生動力。
基于對新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)定位的理解認(rèn)識、對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的把握，市政協(xié)著力健全完善協(xié)商民主機(jī)制，充分發(fā)揮人民政協(xié)在助推周口改革發(fā)展中的重要作用，以團(tuán)結(jié)、負(fù)責(zé)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度共同迎接人民政協(xié)成立75周年！②6
