2024年11月08日
健全“四項機制” 探索“四種模式”
本報訊（記者 侯俊豫 通訊員 王宇 吳新明） 今年以來，淮陽區(qū)以推進農(nóng)村垃圾清運為抓手，健全“四項機制”，探索“四種模式”，深入開展農(nóng)村垃圾治理行動，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。今年4月，淮陽區(qū)被評為全國村莊清潔行動先進縣。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，全面推進農(nóng)村垃圾治理行動。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，為淮陽區(qū)鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展中心配齊配強力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立工作專班，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
健全長效管護機制，全面夯實農(nóng)村垃圾治理基礎(chǔ)。強化資金投入。區(qū)財政局撥出專項經(jīng)費6000萬元，保障全區(qū)農(nóng)村垃圾清運保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極實施“五分錢”工程，籌集資金，專項用于所在村衛(wèi)生保潔工作，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入長效機制。強化主體責(zé)任。落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生屬地管護機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責(zé)人為轄區(qū)農(nóng)村垃圾治理第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管人居環(huán)境整治副職負責(zé)農(nóng)村垃圾治理工作，明晰工作職責(zé)，壓實工作責(zé)任。組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊伍。配備農(nóng)村保潔員5120人，將務(wù)工補助納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)籌，確保每個行政村都有穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊伍。建立健全農(nóng)村保潔員職責(zé)制度、考核激勵制度。明確各行政村黨支部書記為本村衛(wèi)生保潔直接責(zé)任人，完善村規(guī)民約和村衛(wèi)生保潔制度，引導(dǎo)群眾落實“門前三包”制度。強化設(shè)備保障。建設(shè)鄉(xiāng)級垃圾中轉(zhuǎn)站14處，統(tǒng)一調(diào)配垃圾清運車輛。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常垃圾總量和區(qū)域位置，配發(fā)各類大型垃圾壓縮清運車49輛、大型勾臂車7輛、小型勾臂車9輛、收集車231輛，確保垃圾及時收集。完善農(nóng)村垃圾收集點設(shè)置。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常住人口數(shù)量，建成鄉(xiāng)村垃圾收集站點4215處，配發(fā)垃圾桶5.93萬個，并定期對破損垃圾桶進行更換。
健全工作推進機制，全面提升農(nóng)村垃圾治理水平。制訂工作方案。制訂出臺《2024年全區(qū)村莊清潔行動實施方案》等，以殘垣斷壁（危房）大拆除、環(huán)境衛(wèi)生大掃除、黑臭水體大消除“三大行動”為抓手，持續(xù)推進“治理‘六亂’、開展‘六清’”行動，堅持“全民參與、因地制宜、分類推進、標(biāo)本兼治”的原則，對全區(qū)468個行政村2092個自然村的環(huán)境衛(wèi)生進行全域全面整治提升。完善管理制度。制定印發(fā)《周口市淮陽區(qū)農(nóng)村垃圾清運管理辦法》《周口市淮陽區(qū)農(nóng)村保潔員管理辦法》《周口市淮陽區(qū)“周五村莊清潔日”制度》等管理制度，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔管理制度進一步完善。探索“四種模式”。根據(jù)路程遠近及各地實際情況，科學(xué)調(diào)度，探索實施四種農(nóng)村垃圾清運模式，即小型鉤臂車配合封閉式垃圾箱直運模式、垃圾壓縮收集車定點收集直運模式、混合直運模式、大型鉤臂移動式壓縮車由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運模式，各種清運模式優(yōu)勢互補，以較小投入實現(xiàn)較好的農(nóng)村垃圾收集清運效果。實施定量考核。每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾清運量進行考核，考核結(jié)果計入當(dāng)月農(nóng)村人居環(huán)境綜合考評成績。全區(qū)農(nóng)村垃圾日清運總量由200多噸增長到750噸以上，所有垃圾進入?yún)^(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠，進行無害化處理、資源化利用，實現(xiàn)由“短期清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變、由“一時美”向“持續(xù)美”轉(zhuǎn)變、由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。
健全監(jiān)督問效機制，全面壓實農(nóng)村垃圾治理責(zé)任。落實“日督導(dǎo)、周通報、月觀摩”監(jiān)督機制，成立四個專項督導(dǎo)組，每天深入鄉(xiāng)村督導(dǎo)垃圾清運工作，發(fā)現(xiàn)問題立即交辦、限期整改、跟蹤問效，確保問題見底清零。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行觀摩評比。年終考核總評，獎勵先進、問責(zé)后進，把工作成效與經(jīng)費支持、工作支持、政策扶持、干部待遇、晉級評優(yōu)掛鉤。今年以來，淮陽區(qū)已組織月觀摩活動11次，下發(fā)督導(dǎo)通報45期。
