2024年11月21日
本報(bào)訊 （記者 侯俊豫 通訊員 李海泉 馬素麗） “‘人大代表在行動(dòng)’主題活動(dòng)啟動(dòng)后，我響應(yīng)區(qū)人大常委會(huì)的號(hào)召，在家鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，建成一個(gè)現(xiàn)代果蔬產(chǎn)業(yè)園，利用多年在北京深耕生鮮市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，把家鄉(xiāng)的‘菜園子’打造成首都市民的‘菜籃子’”。昨天，區(qū)人大代表吳志廣說起在淮陽建成的果蔬產(chǎn)業(yè)園，話語里滿是自豪。吳志廣口中的“人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，是淮陽區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用的舉措之一。
近年來，淮陽區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)定踐行全過程人民民主重大理念，謀定而動(dòng)、擔(dān)當(dāng)作為，以人民為中心，完善機(jī)制、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體，以豐富生動(dòng)的人大代表履職活動(dòng)踐行全過程人民民主，在加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的“趕考”路上，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮人大代表在密切聯(lián)系群眾中的作用?；搓枀^(qū)人大常委會(huì)注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓寬人大代表履職渠道，進(jìn)一步豐富人大代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，使發(fā)揮人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。深化“雙聯(lián)系”機(jī)制，開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀代表聯(lián)絡(luò)站、優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)，推動(dòng)人大代表編組進(jìn)站、常態(tài)化進(jìn)站開展履職活動(dòng)，讓人大代表更深入了解民意，為民建言發(fā)聲。淮陽區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)站參加活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系區(qū)人大代表，區(qū)人大代表常態(tài)化線上、線下聯(lián)系群眾，廣泛征求民意，讓群眾感受到全過程人民民主就在身邊。日前，淮陽區(qū)人大常委會(huì)評(píng)選出7個(gè)優(yōu)秀人大代表聯(lián)絡(luò)站和50名優(yōu)秀人大代表。結(jié)合實(shí)際開展“建設(shè)鄉(xiāng)村富美新淮陽，人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，各人大代表聯(lián)絡(luò)站聚焦主題，組織人大代表視察農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等工作，著力為群眾破解難題；引導(dǎo)人大代表立足崗位實(shí)際，發(fā)揮職業(yè)特長和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助力富美鄉(xiāng)村建設(shè)。依托各人大代表聯(lián)絡(luò)站在全區(qū)開展“一學(xué)、兩促、三評(píng)”活動(dòng)，組織人大代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過人大代表作用發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)全過程人民民主在基層的實(shí)踐，對(duì)轄區(qū)的派出所、中心校、衛(wèi)生院進(jìn)行工作評(píng)議，把人民當(dāng)家作主的廣泛性更充分地體現(xiàn)在基層。
搭建履職平臺(tái)，充分發(fā)揮人大代表在參與基層治理中的作用?！叭舜蟠碚f話在理兒，又有威望，我沒有意見?！苯?，在劉振屯法庭人大代表訴前調(diào)解室，原告、被告均同意兩位人大代表提出的調(diào)解方案。
淮陽區(qū)人大常委會(huì)注重發(fā)揮人大代表根植于民的優(yōu)勢(shì)，搭建人大代表履職平臺(tái)，暢通基層治理新渠道，著力破解城鄉(xiāng)矛盾糾紛化解難題，助力社區(qū)共治、基層善治。在淮陽區(qū)人民法院訴前調(diào)解中心和基層法庭設(shè)立人大代表調(diào)解室，優(yōu)選具備矛盾調(diào)處能力的人大代表參與群眾家事、民間借貸等訴前調(diào)解，訴調(diào)有序?qū)?，人大代表說理與法官釋法相結(jié)合，有效提升訴前調(diào)解成功率，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的良好效果。在淮陽區(qū)平安建設(shè)促進(jìn)中心設(shè)立人大代表工作室，搭建人大代表參與多元解紛平臺(tái)。20余名律師界、企業(yè)界人大代表在站內(nèi)日常輪值，接待來訪群眾，收集社情民意，并聯(lián)合相關(guān)部門開展矛盾糾紛調(diào)解，跟蹤問題解決。2024年以來，人大代表成功調(diào)處糾紛47起。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站為依托，駐站人大代表聯(lián)合基層法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦等單位工作人員，織就覆蓋基層的普法宣傳和矛盾調(diào)處服務(wù)網(wǎng)，全區(qū)人大代表在鄉(xiāng)村連點(diǎn)成線，將履職觸角延伸到基層治理末端。2024年以來，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站成功調(diào)解矛盾糾紛297起。
探索聯(lián)動(dòng)模式，充分發(fā)揮人大代表在強(qiáng)化司法監(jiān)督中的作用?！岸嗵澚巳舜蟠矸e極跟蹤問效，幫我把外地企業(yè)拖了2年的欠款追回來?！苯眨镜啬称髽I(yè)負(fù)責(zé)人李某感動(dòng)地說。
近年來，淮陽區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，打造“人大代表+”多元聯(lián)動(dòng)模式，著力破解群眾反映集中的訴訟難、執(zhí)行難問題?！叭舜蟠?法院”聯(lián)動(dòng)模式。在區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心設(shè)立人大代表工作窗口，搭建監(jiān)督平臺(tái)，選取政治意識(shí)強(qiáng)、法律水平高的人大代表進(jìn)駐聯(lián)絡(luò)站，開展“百名代表助力訴前調(diào)解”“百名代表見證案件執(zhí)行”活動(dòng)，司法監(jiān)督全過程。2024年以來，區(qū)人民法院駐站人大代表接收群眾反映司法問題220人次，旁聽典型案件庭審31場(chǎng)、參與集中執(zhí)行189件案件，監(jiān)督涉法涉訴信訪案件辦理29件?！叭舜蟠?檢察院”聯(lián)動(dòng)模式。在區(qū)人民檢察院建成人大代表聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，采取“站內(nèi)+站外、線上+線下”方式，常態(tài)化開展意見收集、法治宣講等活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表參與公開聽證等檢察日常工作，提出對(duì)策建議，進(jìn)一步暢通人大代表和群眾監(jiān)督檢察工作渠道。2024年以來，區(qū)人民檢察院駐站人大代表參與公開聽證和送達(dá)活動(dòng)123件案件、136人次?！叭舜蟠?評(píng)議”聯(lián)動(dòng)模式。每年對(duì)區(qū)人民法院6名法官、區(qū)人民檢察院6名檢察官開展履職評(píng)議活動(dòng)，由人大代表組成的評(píng)議工作組，從公示被評(píng)議對(duì)象征求群眾意見、邀請(qǐng)群眾參加評(píng)議座談會(huì)，到調(diào)研走訪、民主測(cè)評(píng)、旁聽庭審、集中評(píng)議等過程，都有人大代表和群眾參與，全面了解被評(píng)議對(duì)象履職情況，確保評(píng)議客觀公正，真正把評(píng)議成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、公正司法的生動(dòng)實(shí)踐。②5
