2024年11月26日
——太康縣馬頭鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理二三事
□記者 付永奇
立冬之后，農(nóng)閑時(shí)節(jié)。記者在太康縣馬頭鎮(zhèn)采訪基層社會治理時(shí)發(fā)現(xiàn)許多有趣的新鮮事。
“借牛還牛”不要利息
郭寨行政村王明理的牛棚里有60多頭牛，每年能產(chǎn)小牛40多頭，除去成本，收入可觀。但是，這些牛不是買來的，而是不花一分錢借來的。
“要買這60多頭牛需要四五十萬元，我哪有那么多錢！”王明理指著幾頭憨態(tài)可掬的小牛犢告訴記者，人家是借雞下蛋，他是借牛生財(cái)，“這要感謝鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會的李輝，是他幫助大家發(fā)‘牛財(cái)’的！”
李輝是馬頭鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會會長，創(chuàng)辦有綠洲農(nóng)牧有限公司，年出欄肉牛3000多頭，帶動養(yǎng)殖戶100多家，為馬頭牛肉名揚(yáng)全國立下大功。這兩年，受牛肉價(jià)格波動影響，養(yǎng)牛效益不好，把牛賣掉賠錢，繼續(xù)飼養(yǎng)也賠錢，這讓他承受巨大壓力。為此，他想出“借牛還?！鞭k法，把牛按重量借出去，讓村民利用自家秸稈飼養(yǎng)，母牛產(chǎn)的牛犢歸養(yǎng)殖戶，肉牛增長的重量也歸養(yǎng)殖戶。村民不愿養(yǎng)了，他再按牛的重量收回來。
“一戶村民田地里產(chǎn)生的秸稈可養(yǎng)幾頭牛，部分餐廚垃圾也可喂牛，利用閑置院子開展家庭飼養(yǎng)，成本低、見效快，很劃算！”李輝告訴記者，“這個(gè)‘借牛還牛’的辦法是在鎮(zhèn)政府的支持下開展的，和養(yǎng)殖戶簽有合同，大家利益都有保障！”
“馬頭牛肉生產(chǎn)是太康縣的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。為做大養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我們想了很多辦法，‘借牛還?！皇瞧湟?。通過這種方式，村民已借牛250多頭，發(fā)展養(yǎng)殖戶19家。此外，我們幫助協(xié)會成立‘畜牧119’，利用鎮(zhèn)里10名防疫員劃分區(qū)域，幫助養(yǎng)殖戶處理母牛難產(chǎn)、疾病預(yù)防等問題。”該鎮(zhèn)黨委書記孫海告訴記者，目前，該鎮(zhèn)有肉牛存欄50頭以上的養(yǎng)殖戶60戶、100頭以上的15戶、500頭以上的2戶，年出欄肉牛2.5萬頭，帶動200多戶養(yǎng)殖戶走上富裕之路。
一個(gè)農(nóng)機(jī)群服務(wù)三個(gè)縣
“申請農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼要先報(bào)廢舊機(jī)，再完成注銷登記，然后申請補(bǔ)貼，流程不復(fù)雜……”11月16日，馬頭鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)微信群群主張相德剛回復(fù)完一個(gè)村民的咨詢，又一個(gè)微信電話打了進(jìn)來?！拔覀冞@個(gè)群很活躍，前一段找深耕機(jī)、麥播機(jī)的多，這一段農(nóng)閑，咨詢農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼的多。”張相德告訴記者。
馬頭鎮(zhèn)位于兩市（周口、商丘）三縣（太康、睢縣、柘城）交界處，距太康縣城25公里，有耕地11.7萬畝。張相德利用區(qū)位優(yōu)勢，成立馬頭鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，招聘各類維修、服務(wù)人員10多名，建立微信群，向群眾提供農(nóng)機(jī)銷售、維修、培訓(xùn)、政策宣傳等服務(wù)?！拔覀兊奈⑿湃簞?chuàng)建一年多，已有好友450多個(gè)，遍及周邊三縣的10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這幾天，我正通過微信群開展北斗導(dǎo)航設(shè)備安裝知識培訓(xùn)，效果很好?！?/p>
這個(gè)微信群聯(lián)系面廣、一呼百應(yīng)，每年收麥時(shí)，總能從外地引來上百臺農(nóng)機(jī)，2023年小麥“爛場雨”時(shí)，還引來了履帶式收麥機(jī)。2024年秋收時(shí)，群里的農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)按照鎮(zhèn)政府要求，幫助20多個(gè)困難戶收玉米、旋耕地、種小麥，為全鎮(zhèn)和諧社會建設(shè)立下汗馬功勞。
2024年以來，該服務(wù)中心線上線下開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)15場次、單獨(dú)技術(shù)指導(dǎo)550人次，召開觀摩會5場次，引進(jìn)和銷售大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械110臺、農(nóng)業(yè)機(jī)具550臺。
小蛋糕送出大和諧
2024年國慶節(jié)過后，村民李某來到鎮(zhèn)政府信訪接待室，反映他家耕地因開挖排水溝被占用的問題，想讓鎮(zhèn)政府賠付些錢。正當(dāng)他和接訪人員扯皮時(shí)，孫海走了進(jìn)來。李某抬頭一看，感覺面熟，想了半天問：“您是前幾天給俺奶奶送生日蛋糕的孫書記吧？”
“是的，你奶奶90多歲了，最近身體好吧？天冷了，你們當(dāng)晚輩的要多盡孝心?！睕]等李某回答，孫海又問：“你怎么在這里，家里有什么困難需要幫助嗎？”李某紅著臉說：“鎮(zhèn)里夏天挖溝排水時(shí)占了俺的地，本想讓鎮(zhèn)里賠些錢，見到您了，權(quán)當(dāng)俺為村里作貢獻(xiàn)了，不用鎮(zhèn)里賠了！”
馬頭鎮(zhèn)是長壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府把為80歲以上老人送生日蛋糕列入民生實(shí)事。2024年以來，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)已為305名老人送上生日蛋糕和祝福。
沒想到，小蛋糕送出大和諧。2024年8月份，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)村干部為閆莊行政村95歲老人池秀英送蛋糕，池秀英的兒子石聚山很是感動，主動利用自身威望參與村內(nèi)矛盾糾紛排查工作，現(xiàn)已協(xié)助化解糾紛12件。許多在外創(chuàng)業(yè)的村民得知鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為他們的長輩送蛋糕過生日，非常感動，自發(fā)成立鄉(xiāng)賢會，返鄉(xiāng)投資，開辦實(shí)業(yè)，造福鄉(xiāng)里。
馬頭鎮(zhèn)為什么出現(xiàn)這么多新鮮事？孫海回答：“許多事都是倒逼出來的！”
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是服務(wù)群眾的最前沿。新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事務(wù)繁雜，個(gè)別基層黨組織面對群眾多元訴求常感力不從心。因此，探索和實(shí)踐基層治理的新路徑、新機(jī)制，成為推動鄉(xiāng)村振興的必然選擇。實(shí)踐表明，要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，就必須充分發(fā)動群眾，讓他們當(dāng)好主人翁唱好主角戲?！敖窈?，我們將積極適應(yīng)農(nóng)村生活人群圈層化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)社團(tuán)化的趨勢，主動引導(dǎo)公益性、服務(wù)性、互助性群團(tuán)組織廣泛參與基層服務(wù)，聚力創(chuàng)新共建共治共享的基層治理新格局?！睂O海表示。②5
