2022年03月10日
□新華社記者
8日，提請十三屆全國人大五次會議審議的兩高報(bào)告交出2021年成績單，不斷完善的法治，為婦女兒童保駕護(hù)航，明確2022年如何進(jìn)一步保障婦女兒童合法權(quán)益。來聽聽代表委員怎么說。
關(guān)鍵詞：堅(jiān)決反對家庭暴力
家庭是社會和諧的基石。近年來，隨著反家庭暴力法、人身安全保護(hù)令等法律制度的施行，“家暴不是家務(wù)事”的理念正在成為全社會的共識。
家門背后不是法外之地。最高法工作報(bào)告顯示，2021年，人民法院加強(qiáng)家事審判工作，審結(jié)婚姻家庭案件183.1萬件；依法嚴(yán)懲施暴者，會同全國婦聯(lián)推動人身安全保護(hù)令落地見效，發(fā)出保護(hù)令3356份。
在2022年的工作安排中，最高法將加強(qiáng)婦女兒童等群體的權(quán)益保護(hù)，妥善審理婚姻家庭等涉民生案件；最高檢也將“從嚴(yán)追訴侵害婦女兒童人身權(quán)利犯罪”列為今年的重點(diǎn)工作之一。
全國人大代表、山西省太原市公安局三橋派出所副所長楊蓉表示，家庭暴力具有一定隱蔽性，受害人經(jīng)常出于種種原因不愿或不敢主動求助。下一步應(yīng)通過建設(shè)線上智慧平臺等手段拓展發(fā)現(xiàn)家暴線索渠道，不僅方便家暴受害人求助，也能讓相關(guān)部門信息共享、聯(lián)動處置，讓反家暴維權(quán)更高效。
全國人大代表、福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)海壇片區(qū)東門社區(qū)干部薛玉鳳認(rèn)為，兩高報(bào)告釋放了進(jìn)一步保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的強(qiáng)烈信號?！拔覀円M(jìn)一步加大對侵害婦女兒童權(quán)益犯罪的打擊力度，細(xì)化完善法律援助、救助幫扶等規(guī)范，形成保護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作合力，營造良好的社會氛圍。”
關(guān)鍵詞：“依法帶娃”成為家長必修課
今年1月1日起，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》正式施行，這是我國首次就家庭教育進(jìn)行專門立法，“依法帶娃”成為家長必修課。
“兩高報(bào)告中大量對未成年人的關(guān)注，尤其提到落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，令我印象深刻。”在全國人大代表、重慶市謝家灣學(xué)校校長劉希婭看來，家庭教育促進(jìn)法的落地實(shí)施，為未成年人全面健康成長助力增效。
最高法工作報(bào)告指出，落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，對一些父母不正確實(shí)施家庭教育、怠于履行撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)義務(wù)、為孩子訂“娃娃親”等行為進(jìn)行訓(xùn)誡，發(fā)出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)，讓“依法帶娃”成為家長必修課。
最高檢工作報(bào)告指出，針對監(jiān)護(hù)人侵害行為,支持起訴、建議撤銷監(jiān)護(hù)人資格758件；針對嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令1.9萬份。家庭教育促進(jìn)法今年起施行，更利促進(jìn)“甩手家長”依法帶娃。
“教育不僅是家事更是國事，家長要從科學(xué)、理性、法治的角度看待孩子的健康成長?！眲⑾I說，引導(dǎo)家長認(rèn)識到有法可依、有法必依的同時(shí)，加強(qiáng)對違法行為的問責(zé)。
關(guān)鍵詞：“強(qiáng)制報(bào)告”“入職查詢”
去年修改的未成年人保護(hù)法規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢兩項(xiàng)法律規(guī)定，充分體現(xiàn)了我國未成年人保護(hù)工作在法治層面的進(jìn)步。
全國人大代表、邢臺學(xué)院教授陳鳳珍說，強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切。
最高法工作報(bào)告提出，最高人民法院設(shè)立少年法庭工作辦公室和6個(gè)巡回審判點(diǎn)，全國法院設(shè)立2181個(gè)少年法庭。深入貫徹未成年人“兩法”，堅(jiān)持最有利于未成年人原則，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護(hù)。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。
最高檢工作報(bào)告提出，通過強(qiáng)制報(bào)告辦理侵害未成年人案件1657件，對未履行報(bào)告義務(wù)促整改、追責(zé)459件。推動密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢749萬人次、解聘2900名有前科劣跡人員。
未來，針對一些地方對強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢知曉率不高的問題，陳鳳珍建議，要在特定群體內(nèi)實(shí)現(xiàn)普法教育全覆蓋，讓強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢的相關(guān)義務(wù)主體全面、準(zhǔn)確地了解法律規(guī)定，認(rèn)識到其責(zé)任、義務(wù)以及未履行帶來的后果。
數(shù)據(jù)賦能使法律制度“長出牙齒”?！斑M(jìn)一步融合各類數(shù)據(jù)源，進(jìn)一步織密防范網(wǎng)絡(luò)，促使制度執(zhí)行從依靠個(gè)體自覺轉(zhuǎn)向程序所必經(jīng)?！标慀P珍說。
關(guān)鍵詞：嚴(yán)懲拐賣人口犯罪
厲行法治，方能“天下無拐”。今年的兩高報(bào)告，均明確提出對拐賣婦女兒童犯罪進(jìn)行嚴(yán)懲。
最高檢工作報(bào)告顯示，貫徹《中國反對拐賣人口行動計(jì)劃(2021—2030年)》，追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴(yán)；同時(shí)與有關(guān)部門形成合力、綜合整治，對收買、不解救、阻礙解救被拐賣婦女兒童犯罪堅(jiān)決依法追訴、從嚴(yán)懲治。
最高法工作報(bào)告也明確，2022年將嚴(yán)懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，強(qiáng)化對被拐賣婦女兒童的司法保障。
“兩高報(bào)告積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)，讓老百姓心中更踏實(shí)?！比珖舜蟠怼⑻旖蚴泄患瘓F(tuán)第三客運(yùn)有限公司8路車隊(duì)駕駛員王艷說，應(yīng)從法律層面加大對拐賣婦女兒童犯罪分子懲處力度；同時(shí)，加強(qiáng)對基層干部的崗前職業(yè)道德操守培訓(xùn)與政策宣講教育，對于嚴(yán)重失職失責(zé)基層干部從重從嚴(yán)處分。
全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍建議，把打擊拐賣婦女兒童犯罪納入基層治理之中，如在基層政府、公安、民政、婦聯(lián)等部門之間建立聯(lián)防機(jī)制；建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)更多公民一同參與打擊拐賣人口犯罪等。
（新華社北京3月8日電）
