2023年08月01日
□新華社記者 白陽
一批民生新規(guī)8月開始施行。從完善人力資源服務機構管理，到強化養(yǎng)老機構消防安全；從擴大適用個稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險范圍，到規(guī)范生成式人工智能服務……法治，為美好生活助力。
經(jīng)營性人力資源服務機構不得向個人收取押金
《人力資源服務機構管理規(guī)定》自8月1日起施行，劃定開展服務活動的“紅線”，并確定相關法律責任。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務機構不得向個人收取明示服務項目以外的服務費用，不得以各種名目誘導、強迫個人參與貸款、入股、集資等活動；不得向個人收取押金，或者以擔保等名義變相收取押金。
人力資源服務機構應當建立個人信息保護、個人信息安全監(jiān)測預警等機制，不得泄露、篡改、損毀或者非法出售、非法向他人提供所收集的個人信息，并采取必要措施防范盜取個人信息等違法行為。
養(yǎng)老機構應實行24小時值班制度確保消防安全
《養(yǎng)老機構消防安全管理規(guī)定》自8月1日起施行。
規(guī)定要求養(yǎng)老機構應當實行24小時值班制度。設有消防控制室的養(yǎng)老機構，應當實行24小時雙人值班制度（符合地方性法規(guī)要求的可單人值班），且值班人員應當持有消防設施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設備操作規(guī)程，確保其正常運行。
養(yǎng)老機構應設置在合法建筑內(nèi)，不應設置在生產(chǎn)儲存經(jīng)營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建筑內(nèi)，不應設置生產(chǎn)場所或其他庫房，不應與工業(yè)建筑組合建造。
擴大適用個稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險范圍
國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關于適用商業(yè)健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策產(chǎn)品有關事項的通知》自8月1日起實施，將適用個人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險產(chǎn)品范圍擴大至醫(yī)療保險、長期護理保險和疾病保險等商業(yè)健康保險主要險種。
通知同時擴大了產(chǎn)品被保險人群體，投保人可為本人投保，也可為其配偶、子女和父母投保。
針對既往癥等人群保障不足的現(xiàn)狀，通知要求保險公司將其納入醫(yī)療保險承保范圍，開發(fā)保障額度更高、責任更豐富的長期護理保險和疾病保險產(chǎn)品。商業(yè)健康保險信息平臺將建立投保人信息賬戶，為稅收抵扣提供便利。
促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應用
《生成式人工智能服務管理暫行辦法》自8月15日起施行，旨在促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應用。
辦法鼓勵生成式人工智能技術在各行業(yè)、各領域的創(chuàng)新應用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應用場景，構建應用生態(tài)體系。支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構、公共文化機構、有關專業(yè)機構等在生成式人工智能技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設、轉(zhuǎn)化應用、風險防范等方面開展協(xié)作。
服務提供者應當依法承擔網(wǎng)絡信息內(nèi)容生產(chǎn)者責任，履行網(wǎng)絡信息安全義務；應采取有效措施防范未成年人用戶過度依賴或者沉迷生成式人工智能服務。
預防和制止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為
修訂后的《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規(guī)定》自8月1日起施行。
修訂后的規(guī)定擴充“濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為”的內(nèi)涵，將利用行使知識產(chǎn)權的方式達成壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位，實施具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等三類壟斷行為均納入調(diào)整范圍。
修訂后的規(guī)定加強對知識產(chǎn)權領域典型、特殊壟斷行為的規(guī)制，如禁止專利聯(lián)營實體和專利聯(lián)營的成員利用專利聯(lián)營從事壟斷行為；禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者利用標準必要專利實施“專利挾持”等。
對鋰離子電池組、移動電源實施CCC認證管理
根據(jù)市場監(jiān)管總局發(fā)布的公告，自2023年8月1日起對鋰離子電池和電池組、移動電源實施CCC認證管理。自2024年8月1日起，未獲得CCC認證證書和標注認證標志的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
由于鋰電池、充電寶本身所具有的化學特性，當產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和結(jié)構不符合國家標準等技術要求時，或者在運輸、使用環(huán)節(jié)，遭受極端高低溫、嚴重磕碰、長時間過充等特殊情形，易發(fā)生熱失控，造成電池鼓脹進而引發(fā)起火、爆炸、過熱或者漏液等安全問題。
進一步加強汽車金融公司監(jiān)管
修訂后的《汽車金融公司管理辦法》自8月11日起施行。
辦法將汽車附加品融資列入業(yè)務范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資。允許向汽車售后服務商提供庫存采購、維修設備購買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務，同時規(guī)定回租業(yè)務必須基于車輛真實貿(mào)易背景。
辦法允許汽車金融公司設立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場發(fā)展所需的金融服務，支持我國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。
（新華社北京7月31日電）
