2024年03月04日
一個(gè)家庭把孩子從小培養(yǎng)到大學(xué)畢業(yè)要花多少錢？這恐怕是很多人一時(shí)難以計(jì)算和回答的問題。
連續(xù)七八年，北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所的魏易一直在圍繞這件事做研究。
把這件事搞清楚不容易，因?yàn)樾枰獓?yán)格的數(shù)據(jù)作支撐，而數(shù)據(jù)的獲得需要嚴(yán)格規(guī)范的抽樣調(diào)查，一涉及調(diào)查，背后就需要資金和人力支持，還不是一個(gè)小數(shù)目。當(dāng)然，最主要的原因是中國太大了，從南到北、從東到西，城市、城鄉(xiāng)之間，不同省份，都有很大的差異性。
經(jīng)過多年研究，該研究所現(xiàn)在已經(jīng)有了一些成果：2019年曾發(fā)布過“2017年中國教育財(cái)政家庭調(diào)查報(bào)告”；2024年1月，《中國教育財(cái)政家庭調(diào)查報(bào)告（2021）》發(fā)布，這是基于2019年中國教育財(cái)政家庭調(diào)查，追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析形成的。
通過一個(gè)個(gè)獨(dú)立的、分散的數(shù)據(jù)找出共性，繼而呈現(xiàn)出整體現(xiàn)象。其中的一些結(jié)論與大部分人的感覺相符，而還有一些，異于人們?nèi)粘５母惺埽皇菙?shù)據(jù)不會說謊。
4%達(dá)到了，家庭教育投入也增加了
國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占到GDP的4%，曾是很多年的社會議題。此后十幾年中，我國公共財(cái)政對教育的投入力度不斷增加，在2012年實(shí)現(xiàn)了4%的目標(biāo)。
在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下，2015年~2016年在線教育企業(yè)和教育科技企業(yè)迅速發(fā)展，一些傳統(tǒng)教培企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化，而且從一二線城市拓展到三四線城市。
研究者看到，在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)快速增長的同時(shí)，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，非財(cái)政性教育占GDP比重一直在下降。同時(shí)，家庭在子女教育上的投入不斷增加。
“大家通過切身體會、媒體報(bào)道和公眾討論，都感受到了家庭教育的負(fù)擔(dān)，不僅是金錢的，還有密集育兒帶來的時(shí)間和精力的負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)就想了解家庭對于教育的投入情況?！眲倧拿绹苄萘⒋髮W(xué)獲得哲學(xué)博士學(xué)位回國工作的魏易，看到聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù)顯示，家庭教育投入實(shí)際上構(gòu)成了教育總投入的很大部分，只有同時(shí)考慮政府公共投入、其他機(jī)構(gòu)投入以及家庭私人投入之后，才能夠?qū)逃偼度胗懈尤娴牧私?，但是超過60%的國家缺少私人性的教育支出數(shù)據(jù)，尤其是家庭教育支出數(shù)據(jù)。
魏易了解到，韓國做過相關(guān)的調(diào)查，美國也有類似的。還有一些國家為了全面了解教育領(lǐng)域的總投入，嘗試將分散在不同部門和機(jī)構(gòu)的教育相關(guān)數(shù)據(jù)整合到一起。例如，法國早在20世紀(jì)70年代就開始著手建立國家教育賬戶，將分散在各個(gè)機(jī)構(gòu)的與教育投入和支出相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括中央和地方政府教育財(cái)政投入數(shù)據(jù)、學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、家庭調(diào)查數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)和企業(yè)納稅數(shù)據(jù)等按照統(tǒng)一的框架整合到一起。
家庭調(diào)查是了解家庭私人教育投入，同時(shí)又具有足夠信息量的最佳選擇。
于是，北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心合作開展了“中國教育財(cái)政家庭調(diào)查”，入戶調(diào)查了除西藏、新疆和港澳臺的全國其他省份，共4萬多戶家庭。調(diào)查包括教育機(jī)會、校內(nèi)校外教育支出以及獲得的政府資助（學(xué)費(fèi)減免、獎助學(xué)金等）。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2018年~2019年，全國家庭教育支出平均為1.13萬元，家庭在每一個(gè)孩子身上平均花費(fèi)8139元。城鎮(zhèn)家庭教育支出平均為1.42萬元，是農(nóng)村家庭（8205元）的1.7倍。
一個(gè)孩子從學(xué)前到大學(xué)本科畢業(yè)，一個(gè)家庭的教育支出為23.3萬元左右。其中，家庭支出水平最低的20%家庭花費(fèi)約18萬元，家庭支出水平中等的20%家庭花費(fèi)約為22.4萬元，而家庭支出水平最高的20%家庭花費(fèi)約為42.4萬元。
這項(xiàng)研究的家庭教育支出，校內(nèi)部分包括學(xué)費(fèi)、校服費(fèi)、伙食費(fèi)、考試費(fèi)、住宿費(fèi)、體檢費(fèi)等，校外部分包括校外實(shí)習(xí)費(fèi)用、興趣班、在線教育產(chǎn)品服務(wù)等。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，魏易作了估算，全國各學(xué)段家庭教育支出總體規(guī)模約21632.1億元，相當(dāng)于2018年GDP的2.4%?！吨袊逃?jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》中顯示，2018年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為46143.00億元，其中國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)36995.77億元，占GDP比例為4.11%。
從家庭負(fù)擔(dān)的角度分析，各學(xué)段家庭教育負(fù)擔(dān)率最低的是義務(wù)教育階段，其次是學(xué)前教育階段。高中階段、大學(xué)階段家庭負(fù)擔(dān)率上升。到大學(xué)階段，家庭教育負(fù)擔(dān)率上升，學(xué)前教育的負(fù)擔(dān)與高中接近。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭每一個(gè)大學(xué)在校生的教育支出占全家總支出的35%。
2018年，我國對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理，主要針對有安全隱患、無證無照、超綱教學(xué)、應(yīng)試傾向、學(xué)校非零起點(diǎn)教學(xué)、教師課上不講課后講等六類問題展開。
這之后，中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)班和興趣班的平均參與率下降。同時(shí)，另外一個(gè)特點(diǎn)出現(xiàn)了，就是不同群體在校外投入方面出現(xiàn)了兩極分化趨勢，那些家庭經(jīng)濟(jì)和社會文化資源較多的學(xué)生不僅更多地參與校外培訓(xùn)，而且家庭的投入也在不斷增加。
一些課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也開始制造焦慮，被媒體稱為教育“軍備競賽”。
2021年2月，央視春晚上，讓人吃驚的是，幾個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是主力贊助商，其中猿輔導(dǎo)的廣告“轟炸”到半夜。矛盾的是，在那天的節(jié)目里，還有一個(gè)節(jié)目《如此家長》，譏諷了家長瘋狂給孩子報(bào)課外輔導(dǎo)班。
2021年7月，“雙減”政策落地。魏易和同事也做了追蹤研究，“我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)科類課外培訓(xùn)費(fèi)用在下降，興趣類的費(fèi)用略有上升。”魏易說。這一結(jié)論，與其他教育研究者的研究結(jié)果較為一致。
母親學(xué)歷越高，越“雞娃”
從近幾年的調(diào)查數(shù)據(jù)中，魏易看到了中國家庭教育投入的特點(diǎn)。比如，父母受教育程度越高，尤其是母親受教育程度越高，家庭對子女教育的投入也相應(yīng)越高。
回顧世界各國此前的一些教育研究，很多國家在過去的若干年呈現(xiàn)出“兒子偏好”，但隨著各國少子化趨勢，有研究發(fā)現(xiàn)這一“偏好”在消失。在多年獨(dú)生子女政策影響下的我國，城市中由夫妻和獨(dú)生子女構(gòu)成的核心家庭占據(jù)了主導(dǎo)地位。根據(jù)原國家衛(wèi)計(jì)委2015年發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報(bào)告》，我國3人及3人以下家庭戶數(shù)占比達(dá)到70.2%，而由夫妻和獨(dú)生子女構(gòu)成的核心家庭占比為64.3%。
研究發(fā)現(xiàn)，同為獨(dú)生子女家庭，獨(dú)生女孩能夠獲得更多的校外教育機(jī)會和投入，尤其是在非學(xué)科補(bǔ)習(xí)的興趣拓展領(lǐng)域。
“應(yīng)該說，在教育投入上性別差異不顯著。高收入家庭對女孩的校外投入更多一些，鋼琴、聲樂、美術(shù)、語言培訓(xùn)等藝術(shù)興趣類，女孩更多一些?！蔽阂渍f，還有一個(gè)原因是女孩更“聽話”，懂得家長的想法，愿意滿足家長的期待。
低收入家庭和高收入家庭對子女教育的投入也有差異。低收入家庭傾向于選擇有條件地“雞娃”。首先，低收入家庭對學(xué)業(yè)成績更加敏感，子女的成績越好，家庭越可能增加教育投入。其次，低收入家庭對機(jī)會成本更加敏感。隨著學(xué)段的上升，家庭的投入大幅增加，尤其是高中階段的投入。
高收入家庭則傾向于無條件地“雞娃”。魏易說：“與低收入家庭相比，高收入家庭子女的學(xué)業(yè)成績和父母受教育水平、家庭投入之間的關(guān)系相對較弱?！庇绕涫菍W(xué)業(yè)成績，子女成績排名的好壞并沒有使得家庭更多或更少投入其教育。其次，高收入家庭對機(jī)會成本不敏感，傾向于以質(zhì)量代替數(shù)量，以校外代替校內(nèi)。對于高收入家庭而言，獨(dú)生子女家庭，尤其是獨(dú)生女孩家庭更可能選擇“雞娃”。
整體上，相對于中等收入家庭和高收入家庭，低收入家庭選擇的投入模式更加具有升學(xué)導(dǎo)向。
我國人口統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1995年到2019年，我國女性和男性生育子女的年齡逐漸增長。女性生育子女的平均年齡從26歲上升到30歲，而男性的平均年齡從27歲上升到32歲。
根據(jù)這些數(shù)據(jù)，魏易還發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象，父母生育早晚對教育的投入有一定影響，但城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)這一現(xiàn)象又是相反的。
在城鎮(zhèn)地區(qū)，年輕父母對子女的教育投入更多。同一年齡段中，父母生孩子時(shí)的年齡越大，對子女教育投入就越多。城鎮(zhèn)地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明，導(dǎo)致低生育率的兩個(gè)原因——生育年齡的延遲和對子女教育投入的增加，可能會相互加強(qiáng)降低總生育率的趨勢。
而農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)相反，年輕父母對子女的教育投入更少。同一年齡段中，農(nóng)村地區(qū)父母生孩子時(shí)的年齡越大，對子女教育投入就越少。對于這一點(diǎn)，魏易認(rèn)為值得進(jìn)一步研究。
“當(dāng)然，家庭教育支出的調(diào)查研究成果只能反映平均值以及趨勢，有些極端值只能用案例分析進(jìn)行解釋。”魏易說。
教育投入與回報(bào)關(guān)系復(fù)雜
2021年7月，“雙減”政策落地。魏易帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員通過某消費(fèi)評價(jià)網(wǎng)站，并與地理信息匹配，一家家地統(tǒng)計(jì)2018年度~2019年度的課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，2023年再次回溯反查，發(fā)現(xiàn)其中88%的中小學(xué)學(xué)科類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)停止運(yùn)營了。
他們對于學(xué)生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，2019年校外學(xué)科補(bǔ)習(xí)率為24%，到2022年降到17%。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，“雙減”之后的家庭教育投入，對低收入、高收入家庭沒有太大影響，尤其是高收入群體的校外培訓(xùn)支出沒有影響，有變化的是中等收入家庭。可以說，低收入家庭面臨多維度挑戰(zhàn)。
魏易發(fā)現(xiàn)，中國大部分中等收入及以下家庭“很舍得”將支出用于子女教育。
他們初步估計(jì)了家庭教育支出占家庭總支出的比例，全國家庭教育支出占比為14.9%，農(nóng)村為15.8%，城鎮(zhèn)為14.1%。分地區(qū)來看，東北部家庭教育支出的占比明顯高于其他地區(qū)（18.8%），其次是中部和西部地區(qū)，分別為15.7%和14.4%，而東部地區(qū)最低，為14%。
從學(xué)前和基礎(chǔ)教育階段校外教育支出占比來看，基礎(chǔ)教育階段家庭校外教育支出比例較高，尤其是小學(xué)階段和初中階段，平均占家庭教育支出的26.2%和18.4%。其中城鎮(zhèn)地區(qū)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村的3倍。高中階段校外支出占比大幅下降，普通高中平均占比為11.7%，中職為2.6%。普通高中仍存在城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村校外支出占比為5.5%，城鎮(zhèn)占比為農(nóng)村的3倍。
各學(xué)段城鄉(xiāng)家庭教育支出差異最大的是小學(xué)階段，其次是學(xué)前階段和初中階段，高中階段差異逐漸縮小，中職甚至出現(xiàn)了城鄉(xiāng)倒掛，而大學(xué)階段城鄉(xiāng)家庭教育支出差異甚至要小于高中階段。
魏易介紹，這項(xiàng)研究中，并沒有把父母因?yàn)檎疹櫤⒆佣鴵p失的工作收入、家庭購買學(xué)區(qū)房等經(jīng)濟(jì)成本算進(jìn)去。一些縣城長期存在“家長村”；還有一些超級中學(xué)所在地，陪讀的家長形成了一個(gè)小鎮(zhèn)，代表重點(diǎn)大學(xué)的“985”“211”多寫入了那里的餐館、超市的名字。而另一方面，在大城市購買學(xué)區(qū)房，看似是教育投入，但這種教育投入有時(shí)是會有投資回報(bào)的。
對于這些在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被歸納為“沉沒成本”和“機(jī)會成本”的復(fù)雜概念，如何在教育投入研究中體現(xiàn)，魏易覺得今后可以做一個(gè)“時(shí)間利用”調(diào)查。
幾年專注于一項(xiàng)研究，魏易最大的感受是中國家長非常舍得對孩子進(jìn)行教育投入，并希望有所回報(bào)，但要把投入與回報(bào)的關(guān)系搞清楚并不容易，教育投入的結(jié)果不能在短期進(jìn)行評估。
曾有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了讓家長看到效果，購買附近學(xué)校的考試試題，讓學(xué)生考出高分，從而讓家長誤認(rèn)為培訓(xùn)起到了作用。
“不同于其他服務(wù)，誰購買誰享受，教育投入是家長購買、孩子利用，他們的感受不同?！蔽阂壮浞指惺艿搅私逃膹?fù)雜性，教育的結(jié)果是呈螺旋式上升的，孩子的成長是條曲線，這都不好進(jìn)行評價(jià)。
（據(jù)《中國青年報(bào)》）
