2024年08月05日
出新招 解難題 創(chuàng)新路 提質(zhì)效
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
□記者 竇娜 文/圖
本報(bào)訊 7月31日，市政府新聞辦公室舉行“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)全市兩級(jí)法院出臺(tái)的舉措、工作成效及有關(guān)情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。
近年來(lái)，全市兩級(jí)法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署以及上級(jí)法院工作要求，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者、案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石”的理念，堅(jiān)決扛牢“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的司法責(zé)任，出新招、解難題、創(chuàng)新路、提質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法保障。
在提升訴訟服務(wù)體驗(yàn)、暢通企業(yè)訴求渠道方面，全市兩級(jí)法院從點(diǎn)滴做起改進(jìn)服務(wù)措施，推行24小時(shí)智慧法院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立案服務(wù)“24小時(shí)不間斷營(yíng)業(yè)”；綜合運(yùn)用訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院、電子送達(dá)等信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上開(kāi)庭、電子送達(dá)、線上執(zhí)行等訴訟事務(wù)“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一次通辦”，讓企業(yè)訴訟更加便捷高效；優(yōu)化涉企糾紛立案容缺受理機(jī)制，完善涉企糾紛投訴辦理機(jī)制，確保意見(jiàn)有人理、問(wèn)題有人辦，不斷提升企業(yè)司法獲得感和滿意度。
加大執(zhí)法辦案力度，保障企業(yè)合法權(quán)益。全市兩級(jí)法院圍繞“公正與效率”主題，聚焦“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”涉企核心指標(biāo)，構(gòu)建涉企糾紛“法院+”多元解紛模式，有效降低企業(yè)訴訟成本；縮短辦案用時(shí)，加強(qiáng)流程節(jié)點(diǎn)管控，制定《審判流程管理辦法（試行）》，明確審判時(shí)間節(jié)點(diǎn)用時(shí)，對(duì)臨近審限案件及時(shí)提醒，持續(xù)提升涉企民商事案件質(zhì)效水平。
縱深推進(jìn)“執(zhí)破融合”，助力企業(yè)脫困重生。全市兩級(jí)法院以市場(chǎng)化、法治化為導(dǎo)向，細(xì)化破產(chǎn)審判工作機(jī)制，堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)出清與挽救并重，完善執(zhí)行程序中企業(yè)重整價(jià)值識(shí)別機(jī)制，對(duì)符合條件的被執(zhí)行企業(yè)做到“早識(shí)別”，盡快啟動(dòng)重整程序；對(duì)于具有拯救價(jià)值的企業(yè)做到“真救治”，幫助企業(yè)化解危機(jī)、脫困重生；對(duì)于窮盡財(cái)產(chǎn)查控手段確屬資不抵債且難以通過(guò)利益各方協(xié)商維持運(yùn)營(yíng)的企業(yè)做到“快出清”，切實(shí)提升破產(chǎn)審判工作實(shí)效。
加快企業(yè)信用修復(fù)，助推企業(yè)紓困啟航。全市兩級(jí)法院秉持依法公正、程序正當(dāng)、罰責(zé)相當(dāng)、守信激勵(lì)的原則和善意文明執(zhí)行理念，在依法保障勝訴企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益影響，通過(guò)信用預(yù)警、信用承諾、信用修復(fù)等方式，平衡保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
與此同時(shí)，全市兩級(jí)法院積極開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中多發(fā)、高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助企業(yè)提前防范法律風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；主動(dòng)延伸司法“靠前服務(wù)”，以“降本增效”為突破口，及時(shí)為符合條件的企業(yè)辦理訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)的緩減免手續(xù)，實(shí)實(shí)在在解決困難企業(yè)無(wú)法負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用的問(wèn)題。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。下一步，全市兩級(jí)法院將不斷凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力，努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐提供更加堅(jiān)實(shí)的司法保障。③5
周口市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
問(wèn)：我是周口廣電融媒記者，立案部門與老百姓和企業(yè)打交道較多，法院近年來(lái)大力推行智慧法院建設(shè)，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效訴訟服務(wù)，請(qǐng)問(wèn)在服務(wù)保障涉企糾紛方面，都采取了哪些措施？
周口市中級(jí)人民法院立案一庭庭長(zhǎng)何江華：周口市中級(jí)人民法院立案一庭通過(guò)訴訟服務(wù)大廳、在線服務(wù)平臺(tái)、12368訴訟服務(wù)熱線形成立體化訴訟服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一次通辦”，讓當(dāng)事人解決糾紛有更多選擇。全市兩級(jí)法院均開(kāi)通了“一站式”在線訴訟服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了群眾辦理訴訟事務(wù)全天候“不打烊”、全流程“零跑腿”。同時(shí)，周口市中級(jí)人民法院出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化網(wǎng)上立案便民服務(wù)的若干規(guī)定（試行）》，通過(guò)訴訟網(wǎng)上立案系統(tǒng)，為企業(yè)提供跨域立案、跨層級(jí)立案等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人“家門口”立案，有效解決異地訴訟不便的問(wèn)題。
問(wèn)：我是周口日?qǐng)?bào)全媒體記者，為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，攻堅(jiān)執(zhí)行難案積案，實(shí)現(xiàn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)，做實(shí)“公正與效率”，最高人民法院對(duì)部分案件開(kāi)展交叉執(zhí)行工作。請(qǐng)問(wèn)今年以來(lái)，周口市中級(jí)人民法院是如何推進(jìn)交叉執(zhí)行工作的，總體成效如何？
周口市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)陳曉軍：自交叉執(zhí)行工作開(kāi)展以來(lái)，周口市中級(jí)人民法院高度重視，出臺(tái)了《周口市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范交叉執(zhí)行工作的管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)案件的分析、梳理、指定、督辦。今年上半年，全市兩級(jí)法院交叉執(zhí)行案件668件，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展600件，到位金額1102.27萬(wàn)元，及時(shí)兌現(xiàn)了當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，提高了執(zhí)行質(zhì)量和效率，取得了良好的社會(huì)效果。具體做法有：對(duì)全市涉問(wèn)題樓盤(pán)執(zhí)行案件進(jìn)行逐個(gè)研判分析，加快案件執(zhí)行進(jìn)度；排查全市兩級(jí)法院信訪案件，將一批消極執(zhí)行的案件逐案督辦；對(duì)全市基層法院涉金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)標(biāo)的1000萬(wàn)元以上未結(jié)執(zhí)行案件，下發(fā)督辦函，派專人督促執(zhí)行流程；排查全市兩級(jí)法院關(guān)聯(lián)案件，對(duì)一批重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦。
問(wèn)：我是周口廣電融媒記者，在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作中，周口市中級(jí)人民法院總結(jié)破產(chǎn)審判工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，探索推行公益管理人與債權(quán)人推薦破產(chǎn)管理人新模式，請(qǐng)介紹該工作機(jī)制及取得哪些成效？
周口市中級(jí)人民法院民三庭庭長(zhǎng)張?bào)蓿?024年4月，在市委、市政府的大力支持下，周口市中級(jí)人民法院及10個(gè)基層人民法院全部建立了破產(chǎn)援助資金，在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)援助資金兩級(jí)法院全覆蓋。探索公益管理人與允許主要債權(quán)人推薦破產(chǎn)管理人模式，有利于提高破產(chǎn)案件審理效率，提高市場(chǎng)主體參與程度，符合市場(chǎng)化破產(chǎn)法律框架建設(shè)的要求；亦有利于降低破產(chǎn)成本，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，營(yíng)造更加透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，是貫徹落實(shí)破產(chǎn)審判的“公正與效率”、深化“降本增效”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措，更是為周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航的司法表達(dá)。③5
