日本和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人２９日舉行定期首腦磋商。雙方表示將加快日本和歐盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定（ＳＰＡ）談判，并在安保、反恐、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題上加強(qiáng)合作。
從會(huì)后發(fā)表的共同聲明看，日歐在自貿(mào)協(xié)定、地區(qū)安全等問(wèn)題上表現(xiàn)出明顯“溫差”和不同偏重。
例行會(huì)晤
日歐首腦定期磋商始于１９９１年，除１９９４年和２０１２年未舉行外，基本上一年一度，今年已經(jīng)是第２３次。此次會(huì)議可以說(shuō)是例行的首腦會(huì)晤。
不過(guò)，在標(biāo)榜“俯瞰地球儀外交”的安倍政府看來(lái)，今年的會(huì)晤是借東道主之利，用日歐首腦磋商的“壺”裝自己的“酒”的良機(jī)。日本媒體披露，日本政府在首腦會(huì)晤前的事務(wù)級(jí)別磋商中尤其關(guān)注兩個(gè)話(huà)題，一是希望能就日歐經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ＥＰＡ）談判設(shè)定達(dá)成期限；二是拉攏歐盟就東海、南海問(wèn)題向中國(guó)施壓，在國(guó)際上造勢(shì)。
然而，從共同聲明和報(bào)道內(nèi)容看，安倍政府的如意算盤(pán)并沒(méi)得逞，雙方“溫差”明顯。
對(duì)于關(guān)注度最高的日歐ＥＰＡ談判，雙方只是確認(rèn)“盡可能早日締結(jié)高質(zhì)量ＥＰＡ／ＦＴＡ（自由貿(mào)易協(xié)定）的重要性”，并承諾指示各自談判官員“設(shè)法爭(zhēng)取在２０１５年底前就主要課題達(dá)成基本一致”。日本媒體指出，這點(diǎn)未能滿(mǎn)足日本政府的期待。
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據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，由于分歧較深，共同聲明涉及經(jīng)貿(mào)部分的內(nèi)容草案，直到首腦會(huì)晤前夕仍未能順利敲定。今年４月下旬日方提交的聲明草案中，根據(jù)安倍的要求加入了“年內(nèi)達(dá)成基本一致”的約束性?xún)?nèi)容，但遭到歐盟方面的批評(píng)和抵制。
日歐在ＥＰＡ談判中的主要分歧集中在市場(chǎng)準(zhǔn)入和非關(guān)稅壁壘方面。日本要求歐盟取消針對(duì)日本汽車(chē)和電子產(chǎn)品的關(guān)稅，歐盟則要求日本進(jìn)一步開(kāi)放豬肉、奶酪、火腿等農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)日本在軌道、列車(chē)等政府采購(gòu)，以及化妝品、皮革制品等產(chǎn)品方面的非關(guān)稅壁壘非常不滿(mǎn)。
此外，熟悉日歐ＥＰＡ談判的人士指出，安倍政府雖然同時(shí)在推動(dòng)日歐ＥＰＡ和美國(guó)主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（ＴＰＰ）兩大經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判，但給予ＴＰＰ談判優(yōu)先地位，這也讓歐盟懷疑日本推動(dòng)日歐ＥＰＡ談判的積極性。同時(shí)，鑒于ＴＰＰ談判當(dāng)前陷入停滯，歐盟決定視ＴＰＰ談判進(jìn)展再調(diào)整日歐ＥＰＡ談判策略。
在首腦會(huì)晤結(jié)束后會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，日歐領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)ＥＰＡ的表態(tài)差異鮮明。安倍稱(chēng)，希望在速度和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面同步推進(jìn)日歐ＥＰＡ談判，而歐盟委員會(huì)主席容克則強(qiáng)調(diào)，在ＥＰＡ問(wèn)題上，“質(zhì)量比速度重要”。
日方借機(jī)炒作南海問(wèn)題
同樣，在地區(qū)安全問(wèn)題上，雙方的關(guān)注點(diǎn)各有側(cè)重。共同聲明用了大量篇幅，提到中東的敘利亞、也門(mén)、伊朗、巴以等問(wèn)題，烏克蘭局勢(shì)，以及合作應(yīng)對(duì)全球氣候變化等，這些內(nèi)容顯然主要反映了歐洲方面的關(guān)注。而日本則一如既往，利用所有外交場(chǎng)合炒作南海問(wèn)題。
共同聲明涉及南海問(wèn)題的表述，如“擔(dān)心單方面改變現(xiàn)狀”，“維護(hù)公海航行航空自由”，帶有濃重的“安倍色彩”，顯然主要出自日本方面手筆，目的是繼續(xù)炒熱南海問(wèn)題，為附和美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略和日本安保政策調(diào)整營(yíng)造氛圍。
日方的意圖在輿論操作中也有體現(xiàn)，共同聲明日文版共有８頁(yè)，但日本外務(wù)省在提供給媒體的共同聲明概要一頁(yè)紙中，別有用心地特意大幅摘錄了涉及東海南海問(wèn)題的文本，還加了下劃線(xiàn)以“提醒”日本媒體。
頗為諷刺的是，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在歷史問(wèn)題上對(duì)日本的“提醒”，卻遭遇日本政府和主流媒體的集體沉默。
歐洲理事會(huì)主席圖斯克訪(fǎng)日前接受日本媒體聯(lián)合采訪(fǎng)時(shí)指出，戰(zhàn)后歐洲的和解雖然困難曲折，但可以說(shuō)最終取得完全成功，從歐洲的戰(zhàn)后和解經(jīng)驗(yàn)看，最重要的是“德國(guó)持有正視所有責(zé)任的勇氣”。（新華社東京５月３０日電）
