日前,中央全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過了《關于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》。在國企改革頂層設計方案出臺前,先行出臺防止國資流失的意見,體現(xiàn)了中央對國企改革的穩(wěn)妥把握,堪稱為新一輪國企改革下了一著“先手棋”。
近年來,一些大型國企的“塌方式腐敗”、“系統(tǒng)性腐敗”、“鏈條式腐敗”表明,這樣的擔心并非多余。在中石油窩案中,集團系統(tǒng)有40余名高管和中層被帶走調(diào)查。據(jù)公訴機關指控,有的部門負責人僅一項違規(guī)決策就造成資產(chǎn)流失上億元。中儲糧河南分公司系統(tǒng)內(nèi),先后挖出“碩鼠”上百名,利用政策漏洞騙取國家糧食資金7億多元。
社會普遍認為,新一輪國企改革將比上一輪以轉制為主要內(nèi)容的改革更加觸及深層利益。為此,要提防貪腐者在產(chǎn)權轉移、重組出售等過程中渾水摸魚,以“乾坤大挪移”手法損公肥私,也要吸取過去國企改革的經(jīng)驗教訓,避免在一片改革聲浪中造成國有資產(chǎn)流失。
防止國資流失,需繼續(xù)探索加強監(jiān)管的有效形式和途徑。此次深改組會議提出,要堅持問題導向,“強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀檢巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系”。
在某種程度上,改革與反腐可視為助推國企健康發(fā)展的“任督二脈”。不偏不倚,不因噎廢食,一方面守住防止資產(chǎn)流失底線,一方面繼續(xù)深化改革,國有企業(yè)才能不斷增強活力,在市場的風浪搏擊中繼續(xù)做大做強,真正行穩(wěn)而致遠。