2023年09月20日
城市規(guī)劃示意圖
□記者 何晴
城市空間更新是城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
周口作為人口大市、農(nóng)業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大市和新興工業(yè)城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，涉農(nóng)產(chǎn)品豐富，人力資源充裕，文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，發(fā)展?jié)摿薮?。在對全市國土資源稟賦、地域空間、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，我市堅持“臨港新城、開放前沿”發(fā)展定位，以“前瞻30年”的眼光想問題、作決策，在川淮商一體化背景下，聚焦川淮打造新的增長極，努力提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展承載力和輻射力，充分發(fā)揮中心城區(qū)在“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”全域空間格局中的“頭雁作用”，不斷完善城市功能，提升城市品質(zhì)和形象，讓周口成為一座宜居之城、幸福之城。
科學(xué)規(guī)劃 拓展城市生長空間
“道路修好后，我請你們施工隊吃飯?！笔谐青l(xiāng)一體化示范區(qū)許灣街道郭莊村一村民談起平安大道東延工程時滿心歡喜地說，“通車后，我們?nèi)ゴ▍R區(qū)、淮陽區(qū)和周口東站就更加方便了，順著G106國道去項城市也方便多了?！?/p>
記者近日在平安大道東延工程施工現(xiàn)場看到，筆直的道路雛形初現(xiàn)，寬闊的路基上施工機(jī)械來回穿梭，一派繁忙景象。目前，該工程在道路建設(shè)方面，路基清表、開挖已全部完成；在橋梁建設(shè)方面，劉拱堂橋已具備通車條件，新運河橋鉆孔灌注樁、系梁、立柱均已完成，老運河橋正進(jìn)行樁基混凝土灌注，大廣高速分離式立交橋已建成投入使用。
據(jù)了解，平安大道東延工程全長9.47公里，雙向八車道，與目前已建成的周淮路、文昌大道相平行。該工程西起市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，東至G106國道淮陽區(qū)王店街道，是連接示范區(qū)和淮陽區(qū)的重要通道，也是對省干線道路的有力補(bǔ)充，對優(yōu)化我市城市道路框架、完善既有通道功能、改善區(qū)域交通路網(wǎng)具有重要意義，同時能有效促進(jìn)兩個區(qū)域城鄉(xiāng)一體化的融合和城市化發(fā)展，進(jìn)一步拓展中心城區(qū)發(fā)展空間，為中心城區(qū)“起高峰”提供堅實的交通保障。
科學(xué)規(guī)劃是城市建設(shè)的“指明燈”和前進(jìn)的“方向標(biāo)”。
2022年以來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國土空間規(guī)劃工作的重要論述，按照前瞻30年、編細(xì)15年、編實“十四五”的要求，圍繞構(gòu)建“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”的全域空間發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)謀劃縣域城鎮(zhèn)空間布局，不斷提升規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、可行性，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化周口提供了更有力的空間保障。
市委五屆四次全會也強(qiáng)調(diào)，要突出抓好全域空間發(fā)展格局構(gòu)建，以完善和優(yōu)化城市功能為主推進(jìn)川淮片區(qū)建設(shè)，加快形成川淮商一體化的中心城區(qū)發(fā)展格局，做大做強(qiáng)中心城區(qū)龍頭，以龍頭帶動形成“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”全域空間發(fā)展新格局，著力加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。《周口市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》顯示，“一中心”里的“中心城區(qū)”包含川匯區(qū)、淮陽區(qū)和商水縣。
據(jù)市國土空間規(guī)劃編制研究中心工作人員介紹，川淮片區(qū)作為周口一體化城區(qū)空間基點，將打造周口城市發(fā)展新引擎，輻射帶動周邊區(qū)域，進(jìn)一步錨固川淮商一體化發(fā)展格局，形成規(guī)劃人口300萬的城區(qū)規(guī)模，并聯(lián)動西華、項城兩個組團(tuán)，推動實現(xiàn)周口“一中心兩組團(tuán)”的城市發(fā)展格局，同時以傳承創(chuàng)新川淮人文基因、提升濱水生態(tài)活力、集聚新型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為抓手，打造周口匯聚創(chuàng)新人才的新家園和中國式現(xiàn)代化城市典范。
“城”勢而上 釋放城市發(fā)展?jié)撃?/p>
一條條高速公路穿越三川大地，一艘艘貨輪鳴笛入港，一列列火車呼嘯前行……今天的三川大地日新月異，一張前所未有的“公、鐵、水、空”交通運輸網(wǎng)通暢四方，為推動實現(xiàn)“一中心兩組團(tuán)”的城市發(fā)展格局提供著不竭的發(fā)展動能。
作為我省僅有的幾個港口城市之一，周口被列入全國36個內(nèi)河主要港口城市名單，航運優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢正不斷釋放著發(fā)展動能。今年以來，我市瞄準(zhǔn)“臨港新城、開放前沿”發(fā)展定位，加快港口體系和能力建設(shè)，港口貨物吞吐量逐月增加，已開通20條國內(nèi)外集裝箱航線，鄭埠口復(fù)線船閘投入使用，西華逍遙港開始運營，沈丘劉集周鋼碼頭帶式輸送機(jī)和遠(yuǎn)程控制全部建設(shè)完成，劉灣洪瑞碼頭二期改擴(kuò)建工程正在開展土地征遷工作，沙潁河周口至省界航道提升工程正在推進(jìn)，《周口港口史》編寫已完成初稿……
我市搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史機(jī)遇，圍繞打造內(nèi)陸開放新高地，持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展多式聯(lián)運，不斷拓展對外開放大通道。
境內(nèi)6條高速穿境而過，陽新、蘭沈高速加快建設(shè)，漯阜鐵路連貫東西，平漯周高鐵先行用地段已經(jīng)開工建設(shè)，濮新高速（寧沈段）Ⅵ標(biāo)周口全境主線貫通；周口機(jī)場一體化運營管理合作協(xié)議簽訂、周口民用機(jī)場項目可行性研究報告評估會議召開……周口市民用機(jī)場項目建設(shè)不斷向前邁出關(guān)鍵步。
周口“公、鐵、水、空”四位一體的多式聯(lián)運樞紐正在形成，中心城區(qū)成為“龍頭”，帶動形成“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”全域空間發(fā)展新格局的藍(lán)圖正在一筆筆勾勒成“實景圖”。
“龍頭”引領(lǐng) 打造文化宜居之城
我市國土空間特征為平原地理格局，市域范圍內(nèi)城市結(jié)構(gòu)呈散點分布，缺乏強(qiáng)核心支撐帶動整體發(fā)展。如何打破這一桎梏，讓中心城區(qū)成規(guī)模、聚人氣？持續(xù)優(yōu)格局、補(bǔ)短板、提品質(zhì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心城區(qū)，努力提升片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展承載力和輻射力是解題關(guān)鍵。
中心城區(qū)重點項目建設(shè)備受關(guān)注——
目前，沙潁河城區(qū)段綜合治理三期工程已取得明顯成效。走進(jìn)大慶路至八一大道段北岸濱河公園，河堤上綠樹成蔭、花草錯落有致，一條條健身步道縱橫交錯，兩岸道路平整干凈，一幅水清、岸綠、景美的畫卷正徐徐鋪展。正在建設(shè)的環(huán)湖路工程一期工程路床即將成型，其中環(huán)湖北路項目濱臨引黃調(diào)蓄水域，這片水域似“墨”，為周圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供潑墨作畫的條件；環(huán)湖北路項目似“筆”，大干快上為城市發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
南寨歷史文化街區(qū)初顯輪廓——
我市以申創(chuàng)國家歷史文化名城、推進(jìn)老舊街區(qū)保護(hù)為抓手，一方面延續(xù)文脈、留住鄉(xiāng)愁、銘刻記憶、煥發(fā)活力，另一方面開展沙潁河城區(qū)段綜合治理、周家口南寨歷史文化街區(qū)保護(hù)更新等，讓古老與現(xiàn)代交相輝映。其中，濱河渡口文化帶已經(jīng)初步建成小渡口、大渡口、磨盤山、三道口、劉渡口、鹽渡口六大景觀區(qū)，沿河步道改造工程也在推進(jìn)中。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)——
東新區(qū)便民服務(wù)中心、李莊便民服務(wù)中心建設(shè)均在加快推進(jìn)中，“一刻鐘便民生活圈”建成后，將滿足居民在購物、服務(wù)、醫(yī)療、餐飲、教育、文化等方面的需求，讓居民的生活便利程度大大提高、幸福感不斷增強(qiáng)。此外，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)首個高端全齡康養(yǎng)社區(qū)即將進(jìn)入施工階段。
周口，這座國家區(qū)域中心港口城市、河南省區(qū)域中心城市、歷史文化名城，如今正散發(fā)著現(xiàn)代化的動人光彩，在“建設(shè)一個開放、富庶、美麗的新興臨港城市”的未來發(fā)展愿景中，正一步一個腳印，把愿景變成現(xiàn)實。②18
