??? 記者 皇甫秀芹 通訊員 張本寶 賀繼俊
??? ２００９年高考后，鄲城縣再次吸引了人們驚羨的目光。僅鄲城一高就有５名學(xué)生被北大、清華錄取。考生趙玉現(xiàn)以６８８分的成績居全市理科第一名。同時，該縣奪得二本以上上線率、文科全市前１０名考生所占人數(shù)、文科一本上線人數(shù)、文科一本上線率、文科二本上線率、藝術(shù)類本科上線人數(shù)、藝術(shù)類本科上線率７個周口市第一名。此外，該縣一本、二本、三本上線人數(shù)和上線率、增長率等各項指標(biāo)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)全市領(lǐng)先位置。
另外，鄲城教育還取得了一連串兒耀眼的成績：全國幼兒教育先進(jìn)縣、河南省“兩基”工作先進(jìn)縣、河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣、河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著縣……近兩年來，周口市高中管理現(xiàn)場會、學(xué)校后勤管理現(xiàn)場會、關(guān)愛留守兒童現(xiàn)場會、師德建設(shè)現(xiàn)場會相繼在鄲城縣召開。
鄲城教育高速崛起令人刮目相看。無獨有偶，去年以來，鄲城經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)的大背景下一路逆勢走強(qiáng)?！班惓乾F(xiàn)象”引起了眾多媒體的廣泛關(guān)注。
教育是一只會下“金蛋”的雞
在一般人眼中，學(xué)校光花錢，不納稅。因此，有人謔稱教育是只不下蛋的雞，對教育投了錢也顯不出政績。但是在鄲城，教育卻成了縣委、縣政府的寵兒。該縣把教育作為民生之本、社會發(fā)展之基，舉全縣之力辦教育。鄲城縣委書記劉占方、縣長陳志偉被人們譽(yù)為“教育書記”、“教育縣長”。在鄲城教育發(fā)展的每個關(guān)鍵時期，他們總是及時提出指導(dǎo)性意見，并經(jīng)常下鄉(xiāng)深入學(xué)校調(diào)研，現(xiàn)場辦公，為學(xué)校解決實際問題。教師補(bǔ)充、城區(qū)學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育攻堅……一個個教育重大問題在他們的過問下已經(jīng)或正在解決。
在鄲城，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保證教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育發(fā)展需求，各類教育工程配套資金和中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)資金足額保障，教師工資及時足額發(fā)放。這幾年鄲城縣搞新區(qū)開發(fā)，新區(qū)發(fā)展很快，土地也升值很快。然而，鄲城縣委、縣政府卻在寸土寸金的西三環(huán)與西四環(huán)之間預(yù)留９００畝土地用于建設(shè)教育園區(qū)。為給學(xué)校建設(shè)讓路，幾個縣直單位已從教育園區(qū)規(guī)劃用地中遷出。為調(diào)動教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造全社會尊師重教氛圍，鄲城縣委、縣政府每年都召開教師節(jié)慶祝表彰大會，獎勵那些為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的功臣。
教育成了鄲城縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的動力源。在培養(yǎng)和造就大批人才的同時，教育發(fā)展水平的快速提升，樹立了鄲城縣的良好形象。學(xué)校建設(shè)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了縣城新區(qū)建設(shè)。教育的均衡發(fā)展，使城鄉(xiāng)孩子都能上學(xué)，使留守兒童得到關(guān)愛，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和諧。許多外出務(wù)工的家長聽說自己留守在家的孩子受到關(guān)愛后，紛紛寫信表示感謝。縣長陳志偉說，發(fā)展教育，利在當(dāng)代，功在千秋。教育不但是只會下蛋的雞，而且是只會下“金蛋”的雞。
??? 教育的事就是我們的事
縣委、政府的大力倡導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)的身體力行，鄲城百萬人民都把教育當(dāng)成自己的事情。有困難，大家爭著出錢出力；有問題，大家爭著想辦法、出主意；有成績，１３０萬鄲城人民為之振奮。按縣委、縣政府的安排，全縣１１２個單位都聯(lián)系一所學(xué)校，榮譽(yù)共享，責(zé)任同擔(dān)。教師節(jié)，各鄉(xiāng)、村在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，都捐款、購物表彰慰問教師。２００８年教師節(jié)，秋渠鄉(xiāng)秋渠行政村主任王永安，在村里實在拿不出錢的情況下，從孩子準(zhǔn)備結(jié)婚的錢中拿出８０００元，給秋渠小學(xué)教師買了雨傘、膠鞋等慰問品，還自己掏錢為學(xué)校２０名困難學(xué)生每人訂了一份《小學(xué)生學(xué)生報》。
縣直單位支持教育更是不甘落后。教育上有活動，要人出人，需要什么設(shè)備就上什么設(shè)備。財政局將教育經(jīng)費(fèi)全額納入財政預(yù)算，優(yōu)先保障教育支出；為給教育爭取項目，縣發(fā)改委一位副主任一連幾天加班連生病的妻子都顧不上照顧；縣建設(shè)局在教育工程項目建設(shè)中減免收費(fèi)，全程監(jiān)理；縣衛(wèi)生局每年都組織縣城各大醫(yī)院為教師免費(fèi)體檢；縣公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門定期開展學(xué)校周邊環(huán)境集中整治，縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門向重點學(xué)校派出特派員，進(jìn)行掛牌保護(hù)；工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門廣泛開展多種形式助學(xué)活動；縣財鑫集團(tuán)設(shè)立的獎助學(xué)資金已資助縣一高學(xué)生２０００多名。在關(guān)愛留守兒童工作中，各單位為留守兒童及所在學(xué)校捐款近１００萬元。鄲城縣教體局黨組書記、局長于秀邦對記者說：“教育受到的關(guān)注和愛護(hù)，教師受到的尊重和優(yōu)待，讓全體教育人都倍受鼓舞，同時更感到了肩上的壓力和責(zé)任！”
以人為本是教育發(fā)展必須遵循的原則
以人為本，讓所有孩子都上好學(xué)。一是加快學(xué)校布局調(diào)整。撤并生源不足、辦學(xué)條件差的學(xué)校，集中師資和資源建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校。二是加快農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)步伐。在各種教育工程實施過程中，向農(nóng)村學(xué)校傾斜。三是加大薄弱學(xué)校扶持力度。近兩年縣財政累計往農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜資金９００余萬元。四是努力優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校育人環(huán)境。制定《鄲城縣生均公用經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，規(guī)定生均公用經(jīng)費(fèi)的２０％以上要用于校園環(huán)境建設(shè)，每年都召開學(xué)?！八幕苯ㄔO(shè)現(xiàn)場會，近兩年全縣校園“四化”建設(shè)總投入超過１０００萬元，學(xué)校環(huán)境美了，返鄉(xiāng)就讀的學(xué)生多了，不少學(xué)校已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。２００８年，鄲城被評為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著縣。
在建設(shè)農(nóng)村學(xué)校的同時，籌集資金加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)和改造，有效解決城區(qū)學(xué)校大班額問題。一是加快城鎮(zhèn)老學(xué)校升級改造。去年投資１００萬元，對縣實驗小學(xué)進(jìn)行了改造。二是啟動教育園區(qū)建設(shè)。教育園區(qū)占地８５０多畝，建筑面積近２５萬平方米，能容納各類學(xué)生近２萬名，整個教育園區(qū)計劃三年完成。目前，園區(qū)正進(jìn)行總體規(guī)劃和平面及立體設(shè)計，９月底，園區(qū)中的第二實驗中學(xué)將首先動工興建。三是鼓勵社會力量辦學(xué)、彌補(bǔ)政府辦學(xué)不足。
以人為本，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。記者走進(jìn)鄲城縣實驗小學(xué)，所見到的每一個學(xué)生都會主動問好，４０００人的校園連一張紙片都找不到，教室、校園的黑板上是學(xué)生書寫工正并署有書寫者姓名的內(nèi)容，耳畔聽到的是瑯瑯的誦讀《弟子規(guī)》和《孝親敬老歌》的聲音。這是該校響應(yīng)教體局號召，堅持開展養(yǎng)成教育帶來的新變化。２００９年，鄲城縣教體局在全縣統(tǒng)一組織了“漢字工程”、唱響《孝親敬老歌》、踐行《弟子規(guī)》和慶祝建國６０周年系列活動等，讓學(xué)生沉下心來讀書，工工正正寫字，規(guī)規(guī)矩矩做人?？h實驗小學(xué)三年級學(xué)生趙陽的媽媽告訴記者，今年孩子像變了個人似的，主動寫作業(yè)、整理自己物品，經(jīng)常幫家長干家務(wù)，還主動給我洗腳、談心呢。
教體局確立“以教育教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命線”的理念，全縣統(tǒng)一制訂了《鄲城縣中小學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》和《鄲城縣中小學(xué)常規(guī)教學(xué)要求》，規(guī)范教育教學(xué)常規(guī)行為，提高課堂教學(xué)效率。各鄉(xiāng)、校更是千方百計抓教學(xué)，謀教研，提質(zhì)量。鄲城一高校級班子成員每學(xué)期聽課節(jié)數(shù)都在９０節(jié)以上，燭光懷教學(xué)大賽、月度人物評選、班主任論壇等活動使廣大教職工教學(xué)教研的積極性異常高漲；鄲城二高的“四比三爭”活動，三高的明星師生評選、杏壇杯教師技能大賽等活動有效提高了教育教學(xué)質(zhì)量，全縣高、中招成績連創(chuàng)新高。高考摘取全市“八個第一”，中考在去年奪得全市三個第一基礎(chǔ)上，今５５０分以上高分層人數(shù)又穩(wěn)居全市第一位。
以人為本，最大可能地滿足教師成長和發(fā)展的需要。一是補(bǔ)充新生力量。２００８年，公開選招的３８１名教師已全部到缺編學(xué)校上崗。２００９年，在全省統(tǒng)一選招１１０名特崗教師的基礎(chǔ)上，鄲城縣的公開招考教師方案已獲市政府批準(zhǔn)，將再選招一批教師。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專戶，讓教師不掏錢甚至不出家門就能參加高質(zhì)量的培訓(xùn)，重點開展菜單式培訓(xùn)。派出骨干教師到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；不惜重金，先后邀請魏書生、李鎮(zhèn)西等知名專家前來講學(xué)。２００９年春季，教育部原基礎(chǔ)教育司德育處處長孫學(xué)策、《人民教育》副主編任小艾等１０位國內(nèi)知名專家學(xué)者組成的專家團(tuán)在鄲城為期５天的報告、講課，全縣教師５０００人次受益。今年５月，教育部漢字教學(xué)專家王文彥教授帶領(lǐng)“識字教學(xué)”專家組，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一天，歷時２０多天，對鄲城縣２０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)３０００多名小學(xué)語文教師進(jìn)行手把手、面對面的“識字教學(xué)方法”培訓(xùn)。一個校長高興地說：“這樣的培訓(xùn)太好了，早就應(yīng)該把王教授請來?！比桥囵B(yǎng)名師團(tuán)隊。制定《鄲城縣名師工程方案》，規(guī)范名師條件、職責(zé)、待遇、評選辦法等，將歷年來各級骨干教師、學(xué)術(shù)帶頭人登記造冊，建立電子檔案，實行動態(tài)管理。四是加強(qiáng)師德建設(shè)。層層開展師德標(biāo)兵評選活動，每年都大張旗鼓的表彰。因拿著家里的錢貼補(bǔ)學(xué)校而被人稱為“傻校長”的東風(fēng)鄉(xiāng)張關(guān)廟小學(xué)校長張本禮在一次搭公共汽車時被人認(rèn)了出來：“這不是那個‘傻校長’嗎？來來，這個座位你來坐！”“陌生乘客的一次讓座，讓我覺得所有的付出都是值得的?！睆埍径Y如是說。
以人為本，各類教育需求都能得到不同程度滿足。一是支持規(guī)范民辦教育，滿足人們多樣化的教育需求。鄲城的民辦學(xué)校發(fā)展得早，發(fā)展得好，一批辦學(xué)水平較高的民辦學(xué)校，滿足了部分學(xué)生的擇校需求。今年６月，鄲城縣成立了縣長陳志偉任組長的民辦學(xué)校規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣民辦學(xué)校再進(jìn)行規(guī)范，支持有條件的民辦學(xué)校辦出特色，辦出水平，依法取締非法辦法。目前這項活動正在進(jìn)行之中。二是大力發(fā)展職業(yè)教育，適應(yīng)人們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的需要。縣委、縣政府明確提出“職教要與普教比翼雙飛”，“要把職業(yè)教育放在突出的位置來謀化，來規(guī)劃?！比ツ昊I資５００萬元，為縣職業(yè)中專建起了多功能餐廳和實訓(xùn)大樓，占地２００畝、能容納５０００名在校生的鄲城縣第二職業(yè)中專已完成整體規(guī)劃?？h職業(yè)中專和第一職業(yè)高中推行“工學(xué)交替、頂崗實習(xí)”校企聯(lián)合的方法，許多學(xué)生被用人單位提前預(yù)訂，未畢業(yè)已就業(yè)。職業(yè)教育使大批文化基礎(chǔ)薄弱的中學(xué)生找到了自信。三是著力發(fā)展學(xué)前教育。以建設(shè)高質(zhì)量、高水平的幼兒教育為目標(biāo)，加強(qiáng)幼教管理，優(yōu)化幼教隊伍，推進(jìn)幼教改革，為每個幼兒的健康成長提供了良好的空間。目前鄲城縣實驗幼兒園是市級示范性幼兒園，藍(lán)都幼兒園被認(rèn)定為市一級幼兒園。
乘著科學(xué)發(fā)展的東風(fēng)，鄲城這艘教育旗艦，正在充滿活力與希望的中國之海遠(yuǎn)航。
